Эдилсултанова Малика Бурсаговна

Дело№ 2-95/21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

г. Грозный02марта 2021 года

Октябрьскийрайонныйсудг. ГрозноговсоставесудьиМержуевойП.С-М., присекретареИбрагимовойА.Н., рассмотреввоткрытомсудебномзаседании, гражданскоедело№ 2-95/21поискуКомитетаимущественныхиземельныхотношенийМэрииг. ГрозногокФИО1, ФИО3 и ФИО4 Ибрагиу ШайхмагомедовичуопризнанииотсутствующимправасобственностиназемельныйучастокианнулированиизаписивЕдиномгосударственномреестреправнанедвижимоеимущество,

УСТАНОВИЛ:

КомитетимущественныхиземельныхотношенийМэрииг. Грозного /далееКИЗОМэрииг. Грозного/ обратилсявсудсискомкФИО1, ФИО2, ФИО4, просил:

-признатьнедействительной выписку из распоряжения администрации Мэрии по <адрес> № от 28.091992г. на имя ФИО2;

-признать недействительнымдоговоркупли-продажиземельногоучастка, заключенного междуФИО2 и ФИО4 от 22.03.2016г., расположенногопоадресу: г. Грозный, Октябрьскийрайон, трасса Грозный-Шатой, СТ «Дружба, земельный участок №;

-признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, заключенный между ФИО4 и ФИО1 от 10.08.2017г., расположенного по адресу: <адрес>, трасса Грозный-Шатой, СТ «Дружба, земельный участок №;

-признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0464001:2684, расположенный по адресу: г. Грозный, Октябрьскийрайон, трасса Грозный-Шатой, СТ «Дружба, земельный участок №;

-обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР аннулироватьзаписьвЕдиномгосударственномреестреправнанедвижимоеимуществоисделокснимот17.08.2017г. за № огосударственнойрегистрацииправасобственнос...

...тиФИО1на земельный участок, расположенный по адресу: г. Грозный, Октябрьскийрайон, трасса Грозный-Шатой, СТ «Дружба, земельный участок №.

-обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Грозный, Октябрьскийрайон, трасса Грозный-Шатой, СТ «Дружба, земельный участок №.

ВсудебномзаседаниипредставительКИЗОМэрииг. ГрозногоподоверенностиФИО7поддержалисковыетребованияипояснил, чтооснованиемрегистрацииправасобственностинаспорныйземельныйучастокявилсядоговоркупли-продажи от 10.08.2017г., заключенныймеждуЛомалиевым и.Ш. и ФИО1Данный земельный участок ФИО4 принадлежал на основании договора купли-продажи от 22.03.2016г., заключенного с ФИО2 ОснованиемправасобственностиФИО2наспорныйземельныйучастоксогласноп.2 вышеуказанногодоговоракупли-продажи, явиласьвыпискаизраспоряжения администрации <адрес> № от 28.091992г.. УказаннаяВыпискаизраспоряжения администрации Мэрии по <адрес>, таккаксодержитпризнакиподдельности, аправособственностиФИО1подлежитпризнаниюотсутствующимвсвязисоследующим.

Исполкомнемогвыделитьсадовыйучастокнатерриториисформированногосадоводческоготовариществагражданинувпостоянноебессрочноепользование, таккакмассивземлиужепередансодовомутовариществуитолькосадовоетовариществонасобраниисадоводовопределяетпользователясадовогоучастка.

Согласнозаконодательствуосадоводческихидачныхучастках, смоментавступлениявсилутакназываемой«дачнойамнистии», атакжевсоответствиисФедеральнымзакономот 25.10.2010 «ОвведениивдействиеЗемельногокодексаРФ» (№ 137-ФЗ)вслучае, еслиземельныйучасток, составляющийтерриториюсадоводческого, огородническогоилидачногонекоммерческогообъединения, предоставленданномунекоммерческомуобъединениюлибоинойорганизации, прикоторойдовступлениявсилуФедеральногозакона "Осадоводческих, огородническихидачныхнекоммерческихобъединенияхграждан" былосоздано (организовано) данноенекоммерческоеобъединение, гражданин, являющийсячленомданногонекоммерческогообъединения,имеетправобесплатноприобрестивсобственностьземельныйучасток, предоставленныйемувсоответствииспроектоморганизацииизастройкитерриторииданногонекоммерческогообъединениялибодругимустанавливающимраспределениеземельныхучастковвданномнекоммерческомобъединениидокументом.Предоставлениевуказанномслучаетакогоземельногоучасткаосуществляетсянаоснованиизаявленияэтогогражданинаилиегопредставителя. Решениеопредоставленииземельныхучастковвсобственностьчленамсадоводческого, огороднического, дачногонекоммерческогообъединенияпринимаетсяуполномоченныморганомРФилиСубъектаРФилиорганомместногосамоуправления. ОднакоданныйсадовыйучастокнеприватизированорганомМэрииг. Грозного, аинойпорядокприватизациисадовыхучастковзаконодательствомнепредусмотрен.ДовступлениявсилуФедеральногозаконаот15.04.1998г. № 66-ФЗ «Осадоводческих, огородническихидачныхнекоммерческихобъединенияхграждан» земельныеучасткипредоставлялисьподсадоводствобезправавозведенияжилогостроения, проживанияирегистрациивнем. Однакообжалуемаявыпискаизрешенияисполкомасодержитвсебевсепривилегии, введенныеспустя 8 летпоследатыпринятияуказанногорешениядлядачныхземельныхучастков.ТоестьАдминистрациярайонанемоглавыделитьсадовыйучастокнатерриториисформированногосадоводческоготовариществагражданину, неявляющегосяегочленом, какуказановЗКРСФСР, следовательно, обжалуемоерешениеот 18.02.1991г. за № не соответствует действующему в тот период земельному законодательству.

Данныеобстоятельствасвидетельствуютотом, чтов 1992годуФИО2 земельныйучастокнепредоставлялсяипоследний, путемиспользованияподдельнойВыпискиизраспоряжения,незаконнозарегистрировалаправособственностинаспорныйземельныйучасток. Сучетомуказанныхобстоятельствпроситудовлетворитьисковыетребованиявполномобъеме,крометого, просиларассмотретьвопрособобращениирешениякнемедленномуисполнению, посколькузамедлениеисполнениявынесенногосудебногорешенияможетпривестикугрозесрывасроковпроцедурыпередачиземельногоучасткавмуниципальнуюсобственностьдляреализациигоспрограммысаннулированиемправасобственностиответчика.

ОтветчикиФИО1, ФИО2, ФИО4, надлежащеизвещенныеоместеивременирассмотрениядела, всудебноезаседаниенеявились,о причинах неявки не сообщили, об отложении дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Представитель–УправленияФедеральнойслужбыГосударственнойрегистрациикадастраикартографиипоЧРвсудебноезаседаниенеявился, оместеивременирассмотренияделаизвещеннадлежащимобразом.

Суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовавматериалыдела, выслушавпоясненияпредставителя ФИО5 Мэрии <адрес>, судприходиткследующему.

Всоответствиисост.12ГражданскогокодексаРоссийскойФедерации (далее–ГКРФ) защитагражданскихправосуществляетсяпутем: восстановленияположения, существовавшегодонарушенияправа, ипресечениядействий, нарушающихправоилисоздающихугрозуегонарушения; признанияоспоримойсделкинедействительнойипримененияпоследствийеенедействительности, примененияпоследствийнедействительностиничтожнойсделки; признаниянедействительнымактагосударственногоорганаилиорганаместногосамоуправления;присуждениякисполнениюобязанностивнатуре; прекращенияилиизмененияправоотношения; неприменениясудомактагосударственногоорганаилиорганаместногосамоуправления, противоречащегозакону; инымиспособами, предусмотреннымизаконом.

Всилуст.13 ГКРФненормативныйактгосударственногоорганаилиорганаместногосамоуправления, авслучаях, предусмотренныхзаконом, такженормативныйакт, несоответствующиезаконуилиинымправовымактаминарушающиегражданскиеправаиохраняемыезакономинтересыгражданинаилиюридическоголица, могутбытьпризнанысудомнедействительными. Вслучаепризнаниясудомактанедействительнымнарушенноеправоподлежитвосстановлениюлибозащитеинымиспособами, предусмотреннымистатьей 12 настоящегоКодекса.

Всудебномзаседанииустановлено, чтовЕГРНзарегистрированоправособственностиФИО1наземельныйучастокскадастровымномером 20:17:0464001:2684, расположенный по адресу: г. Грозный, Октябрьскийрайон, трасса Грозный-Шатой, СТ «Дружба, земельный участок №, записьрегистрацииправасобственностивЕГРНот17.08.2017г. за №.

Основаниемрегистрацииправасобственностинаспорныйземельныйучастокявилсядоговоркупли-продажи от 10.08.2017г., заключенныймеждуЛомалиевым и.Ш. и ФИО1Данный земельный участок ФИО4 принадлежал на основании договора купли-продажи от 22.03.2016г., заключенного с ФИО2 ОснованиемправасобственностиФИО2наспорныйземельныйучастоксогласноп.2 вышеуказанногодоговоракупли-продажи, явиласьвыпискаизраспоряжения администрации <адрес> № от 28.091992г..

Междутемпорядокоформлениясадовогоилидачногоземельногоучасткавсобственностьв2014годурегулировалсяФедеральнымзаконом№ от 23.06.2014г. «ОвнесенииизмененийвЗемельныйкодексРоссийскойФедерациииотдельныезаконодательныеактыРоссийскойФедерации», которымбылопродленооформлениеправсобственностинаучастокпоупрощеннойсхеме, такназываемая«дачнаяамнистия».

Порядокпроцедурыбылопределенследующимобразом:

1.Сборопределенногопакетадокументов.

2.Обращениеворганыместногосамоуправления, аименно–вподразделение, котороеконтролируетирегулируетвопросы, касающиесяимуществаиземельныхучастков. Данноеучреждениеимеетправонарассмотрениепредставленныхзаявителемдокументоввтечениедвухнедель. Послеэтоговыноситсярешение. РешениеявляетсяоснованиемдляобращениявРосреестр. Здесьпроводитсяоформлениеещеодногодокумента –кадастровогопаспорта. Впереченьдокументов, входитспециальнаяформа, информирующаяоразмеренадела, подписаннаяпредседателемдачногоилисадовогокооператива.

3.РегистрацияправасобственностииполучениесоответствующегосвидетельствавРосреестре.

ОднакоданныхопредоставлениивсобственностьспорногоземельногоучасткакакчленусадоводческоготовариществаипрохожденииуказаннойпроцедурыприватизацииспорногоземельногоучасткаФИО1судунепредставлено, вКИЗОМэрииг. Грозноготаковыеданныеотсутствуют.

Правоустанавливающиедокументыявляютсяпервичнымоснованиемдлягосударственнойрегистрацииправаназемлю. Ихпереченьприведенвст. 17 Федеральногозакона№-ФЗ«Огосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним». Такиедокументыдолжнысоответствоватьзаконодательству, котороедействовалонамоментихсоставлениявместерасположенияземельногоучастка. Внихдолженбытьуказанправообладатель, видправаназемлю, атакжеописаниеземельногоучастка, позволяющееоднозначноистолковатьизатемидентифицироватьконкретныйучастокземли. Такимобразом, правоустанавливающийдокумент - этопервичныйдокументустанавливающийправоопределенноголицавладениемопределеннымобъектомнедвижимости.

Такогооснования, какВыпискаизРешенияРИКовыделенииземельногоучастка, неприсутствуетвперечнеправоустанавливающихдокументовприведенныхвст. 17 Федеральногозакона№-ФЗ«Огосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним», какоснованиерегистрацииправасобственностиназемельныйучасток, всвязисчемсуднаходиттребованияистцаопризнаниинедействительнойВыпискиизрешенияИсполнительногокомитетаОктябрьскогорайонногоСоветанародныхдепутатов№ от 18.02.1991г.обоснованнымииподлежащимиудовлетворению.

Всоответствиисост.166 ГКРФсделканедействительнапооснованиям, установленнымзаконом, всилупризнанияеетаковойсудом (оспоримаясделка) либонезависимооттакогопризнания (ничтожнаясделка). Требованиеоприменениипоследствийнедействительностиничтожнойсделкивправепредъявитьсторонасделки, авпредусмотренныхзакономслучаяхтакжеиноелицо.

Всилуч. 2 ст.167 ГКРФпринедействительностисделкикаждаяизсторонобязанавозвратитьдругойвсеполученноепосделке, авслучаеневозможностивозвратитьполученноевнатуре (втомчислетогда, когдаполученноевыражаетсявпользованииимуществом, выполненнойработеилипредоставленнойуслуге) возместитьегостоимость, еслииныепоследствиянедействительностисделкинепредусмотренызаконом.

Статьей168ГКРФустановлено, чтозаисключениемслучаев, предусмотренныхпунктом 2 настоящейстатьиилиинымзаконом, сделка, нарушающаятребованиязаконаилииногоправовогоакта, являетсяоспоримой, еслииззаконанеследует, чтодолжныприменятьсядругиепоследствиянарушения, несвязанныеснедействительностьюсделки (ч. 1).

Сделка, нарушающаятребованиязаконаилииногоправовогоактаиприэтомпосягающаянапубличныеинтересылибоправаиохраняемыезакономинтересытретьихлиц, ничтожна, еслииззаконанеследует, чтотакаясделкаоспоримаилидолжныприменятьсядругиепоследствиянарушения, несвязанныеснедействительностьюсделки (ч. 2).

Извышеизложенногоусматривается, чтосделкикупли-продажиспорногоземельногоучастка, заключенныемеждуответчикамиот22.03.2016г. и 10.08.2017г., являютсяничтожнымииподлежитпризнаниюнедействительными, посколькуоснованиемсовершенияпервой сделки явилась Выписка из Распоряжения главы администрации <адрес> № от 28.09.1992г.наимяФИО2, неотвечающаятребованиямдействующегоземельногокодекса.

СогласноПостановлениюПленумаВерховногоСудаРФиПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРФот ДД.ММ.ГГГГ N10/22 "Онекоторыхвопросах, возникающихвсудебнойпрактикеприразрешенииспоров, связанныхсзащитойправасобственностиидругихвещныхправ" «вслучаях, когдазаписьвЕГРПнарушаетправоистца, котороенеможетбытьзащищенопутемпризнанияправаилиистребованияимуществаизчужогонезаконноговладения /правособственностинаодинитотжеобъектнедвижимостизарегистрированозаразнымилицами, правособственностинадвижимоеимуществозарегистрированокакнанедвижимоеимущество, ипотекаилииноеобременениепрекратились/, оспариваниезарегистрированногоправаилиобремененияможетбытьосуществленопутемпредъявленияискаопризнанииправаилиобремененияотсутствующим».

Так, всоответствиисост. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. № 137-ФЗ«ОвведениивдействиеЗемельногокодексаРФ», органамиместногосамоуправленияосуществляютсяуправлениеираспоряжениеземельнымиучастками, находящимисявмуниципальнойсобственности, атакжеземельнымиучасткамисобственностьнакоторыенеразграничена. Отсутствиегосударственнойрегистрацииправасобственностиназемельныеучастки, государственнаясобственностьнакоторыенеразграничена, неявляетсяпрепятствиемдляраспоряженияими.

Натерриторииг. ГрозногоорганомуполномоченнымраспоряжатьсяданнымиземельнымиучасткамисогласноПоложению, утвержденномуРешениемСоветадепутатов <адрес>11.08.2015г. №являетсяКИЗОМэрииг. Грозного.

Следовательно, Мэрияг. Грозногочерезуполномоченныйорган–КИЗОМэрииг. Грозногоосуществляетправасобственникавотношенииземельныхучастков, государственнаясобственностьнакоторыенеразграничена.

Всоответствиисост. ст. 12,56ГПКРФ, правосудиепогражданскимделамосуществляетсянаосновесостязательностииравноправиястороникаждаясторонадолжнадоказатьтеобстоятельства, накоторыеонассылаетсякакнаоснованиясвоихтребованийивозражений. Неиспользованиесторонойуказанногодиспозитивногоправанапредставлениедоказательств, влечетсоответствующиепроцессуальныепоследствия, втомчислеипостановлениерешениятольконаоснованиитехдоказательств, которыепредставленывматериалыделадругойстороной.

Посколькурегистрацияправасобственностиназемельныйучастокскадастровымномером: 20:17:0464001:2684, расположенный по адресу: г. Грозный, Октябрьскийрайон, трасса Грозный-Шатой, СТ «Дружба, земельный участок №, запись регистрации №произведенаУправлениемФедеральнойрегистрационнойслужбойпоЧеченскойРеспубликенаоснованиинедействительнойсделки (договор купли-продажи), названныйземельныйучастоквыбылизвладениясобственника–ФИО5. Грозногопомимоеговоли.

СучетомизложенногонарушенноеправоМэрииг. ГрозныйподлежитвосстановлениюпутемпризнанияотсутствующимправасобственностиФИО1наспорныйземельныйучасток, аннулирования (погашения) записивЕГРНорегистрацииправасобственностиФИО1наспорныйземельныйучасток.

Притакихобстоятельствах, требованияКИЗОМэрииг. Грозныйподлежатудовлетворениювполномобъеме.

Всоответствиисост.212 ГПКРФсудсчитаетнеобходимымходатайствопредставителяКИЗОМэрииг. Грозногообобращениирешениясудакнемедленномуисполнениюудовлетворить, таккакзамедлениеегоисполненияможетпривестикугрозесрывасроковпроцедурыпередачиземельногоучасткавмуниципальнуюсобственностьчерезУправлениеРосреестрапоЧРдляреализациигосударственнойпрограммысаннулированиемправасобственностиответчика.

Всоответствиисост. 333.37НалоговогоКодексаРФ, КИЗОМэрииг. Грозногоосвобождаетсяотуплатыгосударственнойпошлины.

Наоснованииизложенного, руководствуясьст. ст. 194-198, 233-235 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Признатьнедействительной выписку из распоряжения администрации Мэрии по <адрес> № от 28.091992г. на имя ФИО2.

Признать недействительнымдоговоркупли-продажиземельногоучастка, заключенного междуФИО2 и ФИО4 от 22.03.2016г., расположенногопоадресу: г. Грозный, Октябрьскийрайон, трасса Грозный-Шатой, СТ «Дружба, земельный участок №.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, заключенный между ФИО4 и ФИО1 от 10.08.2017г., расположенного по адресу: <адрес>, трасса Грозный-Шатой, СТ «Дружба, земельный участок №.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0464001:2684, расположенный по адресу: г. Грозный, Октябрьскийрайон, трасса Грозный-Шатой, СТ «Дружба, земельный участок №.

Настоящее решение является основанием для аннулирования (погашения) в ЕГРН записи № от17.08.2017г. о регистрации права собственности ФИО1на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0464001:2684, расположенный по адресу: г. Грозный, Октябрьскийрайон, трасса Грозный-Шатой, СТ «Дружба, №, и снятия его с кадастрового учета.

Настоящеерешениеобратитькнемедленномуисполнению.

Решениеможетбытьобжаловано вапелляционнуюинстанциюВерховногоСудаЧРвтечениемесяцачерезОктябрьскийрайонныйсудг. Грозного.

СудьяП.С-М. Мержуева

Копияверна: