Эгемберди Кызы Жамилы

Судья Шевелев Н.Р. Дело№7/1- 187/13

РЕШЕНИЕ

г. Якутск 16 сентября 2013 г.

Верховный суд Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Дьяконовой З.С.,

при секретаре судебного заседания Марковой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Лупановой Л.В. в интересах Эгемберди К.Ж. на постановление Якутского городского суда РС(Я) от 9 сентября 2013 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Эгемберди Кызы Жамилы, _______ года рождения, гражданки .........., проживающей и зарегистрированной по адресу: .........., ..........

постановлено:

Признать Эгемберди Кызы Жамилу, _______ года рождения, гражданки .........., проживающей и зарегистрированной по адресу: .........., .......... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере .......... рублей с выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Сумму административного штрафа внести или перечислить в ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г.Якутск. УФК по РС (Я) МВД по РС (Я), ИНН № ..., КПП № ..., р/с № ..., КБК № ..., БИК № ...; ОКАТО № ....

До выдворения Эгемберди Кызы Жамилу содержать в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту ММУ МВД России «Якутское».

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Эг...

...емберди К.Ж., её представителя Лупановой Л.В., суд

установил:

06 сентября 2013 года сотрудником УУП 3 ОП ММУ МВД РФ «Якутское» в отношении гражданки .......... Эгемберди К.Ж. составлен протокол № ... об административном правонарушении по ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ по факту нарушения режима пребывания в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в РФ деятельности или роду занятий.

Судом вынесено вышеуказанное постановление, законность и обоснованность которого в части применения наказания в виде выдворения оспаривается представителем Эгемберди К.Ж. –Лупановой Л.В.

В судебном заседании Эгемберди К.Ж. и его представитель поддержали доводы жалобы.

Представитель ММУ Министерства внутренних дел Российской Федерации «Якутское», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении дела в суд не поступило. По правилам п. 4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы, изложенные в жалобе, заслушав объяснения, суд приходит к выводу об изменении обжалуемого постановления суда по следующим основаниям.

Суд, признавая Эгемберди К.Ж. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, обоснованно исходил из того, что гражданка .......... Эгемберди К.Ж. в нарушение положений ст. 25.10 Федерального закона РФ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ», ч.1 ч.2 ст. 20 Федерального закона РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» нарушила правила въезда в РФ, выразившиеся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ и фактически осуществляла в период пребывания (проживания) в РФ трудовую деятельность, при этом указав в миграционной карте цель прибытия как частную.

Между тем, суд, назначая Эгемберди К.Ж. дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не привел в постановлении мотивы назначения указанного наказания. Не исследовал сведения о личности правонарушителя, в том числе состав её семьи.

Согласно ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ выдворение предусмотрено в качестве дополнительного наказания, необходимость и обоснованность его применения во всех случаях должна быть мотивирована судом в постановлении.

Из представленных Эгемберди К.Ж. документов следует, что Эгемберди К.Ж. имеет постоянное место жительство по адресу: .........., где проживает со своей семьей: несовершеннолетними детьми. Кроме того, срок действия вида на жительство у Эгемберди К.Ж. был продлен по 5 июля 2014 года, поскольку с ней был заключен трудовой договор.

Указанные обстоятельства при решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судом в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ не были исследованы и правовая оценка им не дана.

Согласно ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Между тем, при назначении Эгемберди К.Ж. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд не учел данные о личности виновной, которая ранее не привлекалась к административной и уголовной ответственности; имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей; также с ней заключен трудовой договор сроком действия до 5 июля 2014 года. При таких обстоятельствах, необходимость применения к Эгемберди К.Ж. столь суровой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, необоснованна.

При изложенных выше обстоятельствах постановление суда по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Эгемберди К.Ж. подлежит изменению путем исключения из него указания о назначении ей дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

решил:

Постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 9 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Эгемберди Кызы Жамилы, _______ года рождения, гражданки .........., проживающей и зарегистрированной по адресу: .........., .........., изменить: исключить из него указание о назначении Эгемберди Кызы Жамилы, дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации; освободить её из специального приемника ММУ МВД РФ «Якутское» для лиц, подвергшихся административному аресту, в остальном постановление оставить без изменения, а жалобу, - без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Саха (Якутия) З.С. Дьяконова