Эгоф Андрей Лио

№ 2-269/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Заочное

12 апреля 2016 г. с. Богучаны Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филиппова А.О.,

с участием представителя истца Бабкина С.В.

при секретаре судебного заседания Карениной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к Эгоф А.Л. об обязании произвести очистку мест рубок,

УСТАНОВИЛ:

В Богучанский районный суд Красноярского края с исковым заявлением обратился Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к Эгоф А.Л. об обязании произвести очистку мест рубок, указав в обоснование исковых требований следующее.

В Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края поступило сообщение о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов в отношении Эгоф А.Л. Согласно договору купли-продажи лесных насаждений от 23.10.2014 года №91, заключенного между КГБУ «Богучанское лесничество» и Эгоф А.Л., Эгоф А.Л. с целью заготовки древесины, передаются лесные насаждения, расположенные: Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Богучанское лесничество», квартал №51, выдел №8, лесосека №25. Заготовка древесины производилась по договору от 23.10.2014г №91 в период с 23.10.2014г до 22.10.2015г. По окончании срока действия договора от 23.10.2014 года №91, произведен осмотр указанного лесного участка. По результатам осмотра составлен акт натурного осмотра мест рубок от 23.10.2015г № б/н, согласно которому Эгоф А.Л. не произведены работы по очис...

Показать ещё

...тке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,2 га, что является нарушением требований пп «б» п.39 «Правил санитарной безопасности в лесах».

Истец указывает, что на момент предъявления иска, указанные пункты предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено.

В судебное заседание представитель Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края Бабкин С.В. действующий на основании доверенности явился, настаивал на удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание ответчик не явился, уведомлен надлежащим образом, возражений относительно требований не представил, не просил об отложении или о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

При таких обстоятельствах в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

В соответствии со статьей 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно статье 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Таким образом, нормы статей 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают полное возмещение вреда, а в силу пункта 2 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации размер вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, исчисляется по таксам и методикам, утверждаемым Правительством Российской Федерации (в настоящее время действуют таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273).

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Приказ Рослесхоза от 01 августа 2011 г. № 337 «Об утверждении Правил заготовки древесины» опубликован 20.01.2012 и вступил в действие 31.01.2012.

В соответствии с пунктом 61 «Правил заготовки древесины» № 337 от 01.08.2011, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Согласно статье 25 Лесного Кодекса Российской Федерации лесные участки проектируются для осуществления на них видов использования лесов, в том числе заготовки древесины. Границы лесных участков закрепляются на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) обозначаются на картах лесов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 39 Правил при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Из положений статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

В соответствии со статьёй 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно пунктам 3.33, 3.34 Положения о Министерстве, Министерство вправе предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обращаться в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

В судебном заседании установлено, что в Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края от краевого государственного бюджетного учреждения «Богучанское лесничество» поступило сообщение о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов, составленное 23.10.2015 № б\н лесничим Богучанского участкового лесничества КГБУ «Богучанское лесничество» Е.Ю. в отношении Эгоф Андрея Лио.

В ходе рассмотрения полученных материалов установлено, что между КГБУ «Богучанское лесничество» и Эгоф А.Л. подписан договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 23.10.2014 № 91 (далее - договор от 23.10.2014 № 91).

Согласно договору от 23.10.2014 № 91, Эгоф А.Л. с целью заготовки древесины, передаются лесные насаждения занимающие площадь 1,2 га, расположенные: Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Богучанское лесничество» Богучанское участковое лесничество квартал № 51, выдел № 8, лесосека № 25.

Заготовка древесины Эгоф А.Л. производилась по договору от 23.10.2014 № 91 в период с 23.10.2014 до 22.10.2015.

По окончанию срока действия договора от 23.10.2014 № 91 в соответствии с пунктом 63 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337, требованиями раздела II приказа агентства лесной отрасли Красноярского края от 02.06.2008 № 777 «Об утверждении порядка составления сотрудниками краевых государственных учреждений, подведомственных агентству лесной отрасли администрации края, сообщений о выявляемых ими нарушениях требований лесного законодательства», 23.10.2015 лесничим Богучанского участкового лесничества КГБУ «Богучанское лесничество» Е.Ю. произведен осмотр лесного участка, расположенного в квартале № 51, выделе № 8, лесосеке№ 25 Богучанского участкового лесничества, КГБУ «Богучанское лесничество».

По результатам осмотра составлен акт натурного осмотра мест рубок от 23.10. 2015 № б/н, согласно которому Эгоф А.Л. не произведены работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,2 га., что является нарушением требований подпункта «б» пункта 39 «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» (далее - Правила санитарной безопасности в лесах от 29.06.2007 № 414).

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами:

- сообщением о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов от 23.10.2015 № б\н;

актом натурного осмотра мест рубок от 23.10.2015 № б\н;

схемой местоположения лесонарушения.

По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 18 декабря 2015 года начальником отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края вынесено постановление о назначении административного наказания № 1423-12-пст/лн в виде штрафа в размере 500 рублей.

На момент предъявления иска, указанные пункты предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений лесного законодательства ответчиком не представлено.

Факт неисполнения санитарного законодательства подтверждается исследованными в судебном заседании материалами.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ. Суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края удовлетворить.

Обязать Эгоф А.Л. произвести работы по очистке мест рубок в квартале №51, выделе №8, лесосека №25 Богучанского участкового лесничества, КГБУ «Богучанское лесничество» (площадь подлежащая очистке – 0,2 га) – в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подано заявление об отмене этого решения в Богучанский районный суд Красноярского края в течении 7 дней со дня вручения копии этого решения ответчику. Так же на решение может быть подана апелляционная жалоба в течении месяца после истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано - в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд.

Судья Филиппов А.О.

Свернуть