Элбаев Рустам Бахридинович

Дело № 5-96/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 20 марта 2015 года

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Молотиевский А.Г.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону поступившее из ОП № 4 УМВД России по г.Ростову-на-Дону дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП в отношении:

- Элбаева Р.Б., ДД.ММ.ГГГГ., уроженца <адрес>, прож.: не имеющего регистрации,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 16 часов 30 минут в г.Ростове-на-Дону на <адрес> сотрудниками полиции выявлен факт нарушения режима пребывания на территории РФ <адрес> Элбаевым Р.Б., выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право нахождения в РФ, чем нарушена норма ст.ст. 5 ФЗ-115 от 25/07/2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту, в отношении указанного лица был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании Элбаев Р.Б. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской ...

...Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115- ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу ст. 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, Элбаев Р.Б. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время Элбаев Р.Б. не имеет документов подтверждающих право нахождения в РФ.

Из представленных документов: протокола об административном правонарушении, объяснений правонарушителя, усматривается, что Элбаев Р.Б. нарушил установленный режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившейся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

Решая вопрос о виде административного наказания, судья учитывает, что совершенное административное правонарушение посягает на порядок в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины Элбаевым Р.Б.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, не установлено.При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем необходимо учесть правовые позиции Конституционного Суда РФ, изложенные в Постановлении от 17 февраля 1998 года N 6-П "По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от *** "О правовом положении иностранных граждан в СССР" в связи с жалобой Я." со ссылкой на Всеобщую декларацию прав человека от 10 декабря 1948 года; Декларацию о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают от 13 декабря 1985 года; Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года.

Согласно вышеназванному Постановлению, с учетом статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) - задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права.

Поэтому следует установить судебный контроль за правомерностью пребывания Элбаева Р.Б. в спецприемнике путем определения срока помещения его в спецприемник до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об АП суд, -

П О С Т А Н О В И Л :

- Элбаева Р.Б., ДД.ММ.ГГГГ., уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием его до выдворения в «Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ростовской области», <адрес>.

Определить срок помещения Элбаева Р.Б. в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ростовской области» до ДД.ММ.ГГГГ

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Реквизиты для оплаты штрафа: р/с 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 046015001, ИНН 6164046076, КПП 616401001, получатель – УФК Минфина РФ по РО (для ГУ МВД России по г. Ростову-на-Дону), КБК 18811690040046000140, ОКАТО 60401000000.

Возложить обязанность по доставлению гражданина Элбаева Р.Б. в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ростовской области» на сотрудников Ленинского районного отдела ФССП г.Ростова-на-Дону.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

С у д ь я А.Г. Молотиевский