Эльтарова Галина Темболатовна

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 23 августа 2022года

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Цахилова Т.Э.-О.

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации местного самоуправления <адрес> к ФИО2 о сносе самовольной постройки и встречному иску ФИО2 к Администрации местного самоуправления <адрес> о признании права собственности,

установил:

АМС <адрес> обратились в суд с иском к ФИО2 о сносе самовольно возведенной мансарды над квартирой № по адресу <адрес> и привести чердачное помещение в первоначальное состояние, существующее до реконструкции путем сноса самовольно возведенного мансардного этажа за свой счет, в течении 30 дней с момента вступления решения суда в силу. В обоснование своих исковых требований АМС указало, что согласно акту № Л000482 от 20.10.2020г., составленному сотрудниками ОАТИ Левобережной префектуры АМС <адрес> по адресу: <адрес> выявлены нарушения в виде реконструкции чердачного помещения и возведение мансардного этажа над квартирой №. В связи с выявленными нарушениями застройщику было направлено посредством почтовой связи предписание в 30-ти дневный срок устранить допущенное нарушение. В ходе повторного обследования территории по адресу: <адрес> (Префектуры) внутригородского <адрес> № З 000063 от ... выявлено, что условие ранее выданного предписания не исполнено, о чем свидетельствуют фотографии к указанному акту. Возведение указанного объекта нарушает права и законные интересы Администрации в части осуществления градостроительной деятельности. Возведенный мансардны...

...й этаж находится в вне пределов чердачного помещения. Подобное изменение значительно ухудшает фасад и архитектурный облик в целом.

ФИО2 обратилась в суд со встречным иском к АМС <адрес> о сохранении <адрес>, общей площадью 92,3 кв.м. по адресу <адрес> в перепланированном (реконструированном) виде в соответствии с техническим паспортам по состоянию на 08.04.2022г. Признании права собственности на вновь созданный в результате перепланировки (реконструкции) <адрес> жилом <адрес>, в <адрес> общей площадью 92,3 кв.м., в том числе жилой площадью 20,8 кв.м., коридор площадью 8,6 кв.м., ванная площадью 4,5 кв.м., кухня лоджия площадью 14,7 кв.м., самовольно возведенная мансарда площадью 43,7 кв.м. за ФИО2 В обосновании своих исковых требований указала, что ей принадлежит на праве собственности одна комнатная квартира по адресу: РСО-Алания <адрес> и согласно протоколу внеочередного общего собрания от 06.04.2022г., не имелось возражений относительно использования чердачного помещения под реконструкцию мансардного этажа, расположенного над квартирой № по вышеуказанному адресу, под реконструкцию мансардного этажа. Согласно техническому паспорту, составленному БТИ данная перепланировка состоит из Литера «А» мансарда, общая площадь мансардного этажа составляет 43,7 кв.м., а также. Мансарда в Литере «А» стала неотъемлемой частью <адрес> расположенной по адресу <адрес> и общая площадь всей квартиры с мансардой составила 92,3 кв.м.. Все выполненные строительные работы соответствуют пожарным, СанЭпид нормам, а также строительным нормам и правилам, и не угрожают жизни и здоровью граждан. Также в соответствие с заключением пожарных и санитарно-эпидемиологической службы данная перепланировка чердачного помещения в мансарду не нарушает прав и интересов других лиц, сохранение самовольной постройки, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а также не нарушает фасад и архитектурный облик в целом.

Представитель АМС в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке. Представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, просит в удовлетворении встречных исковых требованиях отказать.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке. Представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит в исковых требованиях АМС <адрес> отказать, встречное исковое заявление удовлетворить.

Руководствуюсь ст.ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Оценив собранные по делу доказательства, представленные сторонами, проверив и изучив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства и оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу, что исковые требования АМС <адрес> к ФИО2 о сносе самовольно возведенной мансарды над квартирой № по адресу <адрес> и привести чердачное помещение в первоначальное состояние, существующее до реконструкции путем сноса самовольно возведенного мансардного этажа за свой счет, в течении 30 дней с момента вступления решения суда в силу удовлетворению не подлежит, а встречное исковое заявление ФИО2 к АМС <адрес> о сохранении <адрес>, общей площадью 92,3 кв.м. по адресу <адрес> в перепланированном (реконструированном) виде в соответствии с техническим паспортам по состоянию на 08.04.2022г. Признании права собственности на вновь созданный в результате перепланировки (реконструкции) <адрес> жилом <адрес>, в <адрес> общей площадью 92,3 кв.м., в том числе жилой площадью 20,8 кв.м., коридор площадью 8,6 кв.м., ванная площадью 4,5 кв.м., кухня лоджия площадью 14,7 кв.м., самовольно возведенная мансарда площадью 43,7 кв.м. за ФИО2 подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (части 1, 2 и 4статьи 35).

В соответствии с частью 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Как разъяснено в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Взаимосвязь упомянутых норм позволяет выделить необходимую совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности, постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы, предприняты меры к легализации самовольных строений, не давшие результата; права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком своими силами и за счет собственных средств.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке из ЕГРН от 06.07.2021г. ФИО2 является собственником квартиры общей площадью 46,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> под кадастровым номером 15:09:0302002:1011 от ....

Согласно протоколу внеочередного общего собрания от 06.04.2022г., не имелось возражений относительно использования чердачного помещения под реконструкцию мансардного этажа, расположенного над квартирой № по вышеуказанному адресу, под реконструкцию мансардного этажа.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 08.04.2022г. на объект, с оставленному БТИ перепланировка состоит из Литера «А» мансарда помещение, общая площадь мансардного этажа составляет 43,7 кв.м. Мансарда в Литере «А» стала неотъемлемой частью <адрес> расположенной по адресу <адрес>, и общая площадь всей квартиры с мансардой составила 92,3 кв.м.

Согласно ответу ГУ МЧС по РСО-Алания от 03.06.2022г на обращение ФИО2 была обследована мансарда расположенная по адресу <адрес>. На момент осмотра, нарушений, ведущих к угрозе возникновения пожара не выявлено.

Согласно экспертному заключению от ФБУЗ «ЦГиЭ» по РСО-Алания в соответствии с заявлением ФИО2 о приведении экспертизы ФБУЗ «ЦГиЭ» по РСО-Алания было проведено санитарно-эпидемиологическое обследование <адрес>, расположенной по адресу <адрес>. Обследованные жилые помещения квартиры, расположенной по адресу <адрес> VIII СанПиН ...-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий».

Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы ФИО4 №ст от ..., чердачное помещение площадью 43,7 кв.м., расположенное над квартирой № по <адрес> площадью 48,6 кв.м, с кадастровым номером 15:09:0302002:1011 соответствует действующим строительным нормам и правилам. Целостность конструкций не нарушена, несущие стены не затронуты. Объект возведен из качественных стройматериалов, в соответствии с регламентом безопасности. Возведен с соблюдением требований регламента безопасности. Объект не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

У суда отсутствуют основания не доверять указанным заключениям, поскольку выполнившие их организации вправе проводить обследование технического состояния зданий и сооружений, а потому суд находит их полностью отвечающим требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, а также те обстоятельства, что самовольно возведенная мансарда находятся над квартирой № расположенной по адресу <адрес> находящейся в собственности ФИО2 возведенной ею за счет собственных средств соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, согласованы с соответствующими службами города; не нарушают права и законные интересы граждан, а равно не создают угрозу их жизни или здоровью, суд полагает возможным исковые требования ФИО2 о сохранении <адрес>, общей площадью 92,3 кв.м. по адресу <адрес> в перепланированном (реконструированном) виде в соответствии с техническим паспортам по состоянию на 08.04.2022г. Признании права собственности на вновь созданный в результате перепланировки (реконструкции) <адрес> жилом <адрес>, в <адрес> общей площадью 92,3 кв.м., в том числе жилой площадью 20,8 кв.м., коридор площадью 8,6 кв.м., ванная площадью 4,5 кв.м., кухня лоджия площадью 14,7 кв.м., самовольно возведенная мансарда площадью 43,7 кв.м. за ФИО2 удовлетворить.

В соответствии со п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Частью 1 ст. 130 ГК РФ определено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связно с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Таким образом, в соответствии с указанной нормой материального права объекты незавершённого строительства отнесены к недвижимому имуществу.

В соответствии со ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. В числе способов защиты гражданских прав ст.12 ГК РФ называет признание права.

В соответствии с п. 26 совместного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 31 совместного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно ч. 7 ст. 70 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, являются только технический план объекта индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования АМС <адрес> оставить без удовлетворения.

Встречное исковое требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на <адрес> реконструированном виде общей площадью 92,3 кв.м., в том числе жилой площадью 20,8 кв.м., коридор площадью 8,6 кв.м., ванная площадью 4,5 кв.м., кухня площадью 14,7 кв.м., лоджия 3,4 кв.м., мансарда площадью 43,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО2 на <адрес> реконструированном виде общей площадью 92,3 кв.м., в том числе жилой площадью 20,8 кв.м., коридор площадью 8,6 кв.м., ванная площадью 4,5 кв.м., кухня площадью 14,7 кв.м., лоджия 3,4 кв.м., мансарда площадью 43,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и постановки на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Цахилов Т.Э.-О.