Эпанаева Татьяна Юрьевна

Дело № 2-364/2025

УИД 14RS0019-01-2025-000154-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 19 июня 2025 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Рожина Г.И., при секретаре Марченко Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нерюнгринской городской администрации муниципального образования «ГОРОД НЕРЮНГРИ» <адрес> Республики Саха (Якутия) к ФИО1, ФИО2 о возложении совершать определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Нерюнгринская городская администрация муниципального образования «ГОРОД НЕРЮНГРИ» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о возложении совершать определенные действия и в обосновании своих требований указал, что ответчики являются собственниками жилого помещения по адресу: Республики Саха (Якутия), <адрес>. Согласно акту визуального осмотра дворовой территории от ДД.ММ.ГГГГ было зафиксировано, что собственниками произведены работы по утеплению наружных стен балкона с фасадной стороны дома, тем самым изменяя архитектурный облик многоквартирного дома, в связи с чем нарушают требования правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, поскольку утепление наружных стен относится к капитальному ремонту. В соответствии с пунктом 1.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, не допускается. На основании указанных обстоятельств сторона истца прос...

...ит возложить обязанность на ответчиков устранить нарушения путем закрепления балконного блока крепежными элементами, а также устранить нарушение демонтажа утепления наружных стен балкона с фасадной стороны дома

Представитель истца Нерюнгринской городской администрации муниципального образования «ГОРОД НЕРЮНГРИ» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) ФИО5 просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2 и их представитель ФИО11 на судебном заседании участие не принимали, просили рассмотреть дело в их отсутствие, при этом поддержали свои возражения и где просили отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьих лиц Общества с ограниченной ответственностью «Жилищник», Товарищества собственников жилья «Дружба» ФИО6, на судебном заседании также не участвовала, просила рассмотреть дело в их отсутствие, при этом в отзыве указала, что они не согласны с заявленными требованиями и просит отказать в удовлетворении по основаниям указанным в отзыве.

Свидетель ФИО3, на предварительном судебном заседании дал пояснения, что он производил на основании договора работы по утеплению наружных стен балкона с фасадной стороны дома квартиры ФИО1, при этом не изменился архитектурный облик многоквартирного дома, работы производилась из материалов, которые не представляют опасность для окружающих, поскольку пенополистирольный материал имеет сертификат соответствия и соответствует ГОСТ 30247.0-94 и ГОСТ 30247.1094.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками жилого помещения по адресу: Республики Саха (Якутия), <адрес>.

Согласно пункту 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Положениями пункта 7 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Согласно статье 12 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся в том числе определение условий и порядка переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно частям 1, 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В силу части 1 статьи 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии с частями 1, 2, 3, 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Вместе с тем, согласно служебной записки начальника УАГЗиИОУиПЖ ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: Республики Саха (Якутия), <адрес> между кухней и балконом произведен монтаж оконного блока, балконной двери ПВХ с креплением необходимыми крепежными элементами, что подтверждается Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанных обстоятельств стороной истца заявлено ходатайство об отказе от исковых требований части устранения нарушения путем закрепления балконного блока крепежными элементами. В части удовлетворения требований об устранение нарушение демонтажа утепления наружных стен балкона с фасадной стороны дома оставлено на усмотрение суда.

В силу пункта 8 статьи 2, пункта 8.1 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 № 1670 утверждены Общие требования к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) (далее - Общие требования), пункт 2 которых предусматривает, что государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и Общими требованиями.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований (подпункт 1)

Вместе с тем Акт визуального осмотра <адрес> по проспекту Дружбы Народов, <адрес> городе Нерюнгри, и дворовой территории составленным должностными лицами ДД.ММ.ГГГГ в лице начальника ФИО7, заместителя начальника ФИО8, главного специалиста ФИО9 Управления архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений, учета и приватизации Нерюнгринской городской администрации в присутствии собственников ФИО1, ФИО2 не может послужить доказательством подтверждающим доводы стороны ответчика, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения, что указанные должностные лица наделены полномочиями должностных лиц органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами. Более того в указанном Акте визуального осмотра квартиры отсутствуют подписи собственников жилого помещения.

Пунктом 15 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в состав услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме не входят: содержание и ремонт дверей в квартиры, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения, не являющегося помещением общего пользования; утепление оконных и балконных проемов, замена разбитых стекол окон и балконных дверей, утепление входных дверей в квартирах и нежилых помещениях, не являющихся помещениями общего пользования.

Утверждения стороны истца о том, что проведение работы по утеплению наружных стен балкона с фасадной стороны дома изменили архитектурный облик многоквартирного дома, в связи с чем нарушают требования правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, поскольку утепление наружных стен относится к капитальному ремонту, не подтверждено какими-либо доказательствами.

Дополнительные критерии разграничения текущего и капитального ремонта содержатся в п. 3.1 ГОСТ Р 56535-2015, из которого следует, что к текущему ремонту относятся работы, связанные с восстановлением потерявших в процессе эксплуатации функциональную способность частей многоквартирного дома на аналогичные или иные, улучшающие показатели до их нормативного состояния, когда объем таких работ не превышает 30% от ремонтируемого имущества.

Между тем, установлено, что ответчик неоднократно обращался к управляющей организации с заявлениями о проведении обследования межпанельных и температурных швов на предмет промерзания.

Судом также установлено и как следует из материалов дела, в июле 2024 года между ФИО1 и Индивидуальным предпринимателем ФИО3 заключен договор № на комплексную изоляцию фасада от атмосферных воздействий отдельно взятой квартиры в многоквартирном доме расположенном по адресу: Республики Саха (Якутия), <адрес>.

Согласно свидетельским показаниям ФИО3, данным в предварительном судебном заседании установлено, что он действительно производил работы по утеплению наружных стен балкона с фасадной стороны дома квартиры ФИО1, при этом не изменился архитектурный облик многоквартирного дома, работы производилась из материалов, которые не представляют опасность для окружающих, поскольку пенополистирольный материал имеет сертификат соответствия и соответствует ГОСТ 30247.0-94 и ГОСТ 30247.1094.

Суд также принимает доводы представителя третьих лиц Общества с ограниченной ответственностью «Жилищник», Товарищества собственников жилья «Дружба» ФИО6 указанных в отзыве, согласно которым при выполнении работ по утеплению наружных стен балкона с фасадной стороны дома квартиры ФИО1, было сохранено цветовое решение многоквартирного дома, что не повлияло на внешний вид многоквартирного дома. Выполненные работы стороной ответчика не изменили параметры многоквартирного дома как объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), не были связаны с надстройкой, перестройкой такового, не повлекли расширение объекта капитального строительства, замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства. Более того, при выполнении вышеуказанных работ стороной ответчика, нормализовался микроклимат в помещении соответственно.

Указанные доводы полностью подтверждаются письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, на стороне истца лежит бремя доказывания нарушения прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, однако таких доказательств в материалах дела не представлены.

С учетом вышеуказанных норм права применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчиков обязанности устранить нарушения в части демонтажа утепления наружных стен балкона с фасадной стороны дома.

Доводы стороны истца о том, что произведенные работы собственниками по утеплению наружных стен балкона с фасадной стороны дома, изменили архитектурный облик многоквартирного дома, в связи с чем нарушены требования правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, поскольку утепление наружных стен относится к капитальному ремонту суд находит не состоятельными и необоснованными.

В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законодатель закрепляет дискреционное полномочие суда по оценке доказательств, необходимое для эффективного осуществления правосудия.

Согласно приведенной норме суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, принимая во внимание недоказанность наличие нарушения требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно которым могли наступить неблагоприятные последствия, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ввиду отсутствия необходимой совокупности юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для дела и влекущих гражданско-правовую ответственность ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Нерюнгринской городской администрации муниципального образования «ГОРОД НЕРЮНГРИ» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) к ФИО1, ФИО2 о возложении совершать определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий:

Судья Г.И. Рожин

Решение принято судом в окончательной форме 25 июня 2025 года