Эргашев Махмуд Усанович

Судья Мальцева Е.Е. дело № 7п-147/2022

РЕШЕНИЕ

город Йошкар-Ола 12 мая 2022 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Салихова Э.И.,

при секретаре Медведеве Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Эргашева М.У. Нагиева Р.О. на постановление судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 27 апреля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

гражданина Республики Узбекистан Эргашева М.У., родившегося <дата> в г. <адрес> проживающего на территории Российской Федерации в <адрес>, состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 27 апреля 2022 года гражданин Республики Узбекистан Эргашев М.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл защитником Эргашева М.У. Нагиевым Р.О., выражается несогласие с вынесенным постановлением в части назначения иностранному гражданину наказания в виде адми...

...нистративного выдворения за пределы Российской Федерации со ссылкой на то, что данный вид наказания является неоправданной мерой административной ответственности, примененной к Эргашеву М.У.

На рассмотрение жалобы защитник Эргашева М.У., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, были извещены надлежащим образом, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, заслушав объяснения Эргашева М.У., данные с участием переводчика Б.Х.Э. о том, что жалобу он поддерживает, просит не назначать ему наказание в виде выдворения, нарушение допустил в связи с отсутствием денежных средств для приобретения проездных билетов для выезда из Российской Федерации, в настоящее время планирует занять деньги у знакомых, семья – родители, жена, дети проживают в Узбекистане, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 26 апреля 2022 года в 12 часов 30 минут в ОП № 9 МО МВД России «Мари-Турекский» по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Узбекистана Эргашев М.У., <дата> рождения, который с 14 марта 2022 года по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации и пребывает в стране в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в ней (срок пребывания закончился 13 марта 2022 года), нарушил статью 5 Федерального закона № 115-ФЗ и в силу статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, о чем 26 апреля 2022 года начальником МП МО МВД России «Мари-Турекский» составлен протокол об административном правонарушении № 44 (л.д. 3).

В письменных объяснениях, данных в отделе полиции с участием переводчика, Эргашев М.У. по обстоятельствам незаконного пребывания в Российской Федерации указал, что после окончания срока регистрации в Российской Федерации за ее продлением в миграционный пункт не обращался, по настоящее время проживает без регистрации (л.д. 8).

По данным базы ФМС России АС ЦБДУИГ иностранный гражданин впервые прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, 21 октября 2016 года. В последний раз въехал на территорию Российской Федерации 14 декабря 2021 года с целью работы и обязан был выехать до 13 марта 2022 года (л.д. 11, 16).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное Эргашевым М.У. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Правомерность привлечения иностранного гражданина к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая решение о назначении Эргашеву М.У. административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а также дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учел характер совершенного иностранным гражданином административного правонарушения, личность лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины, наличие иждивенцев), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принял во внимание отсутствие доказательств наличия у Эргашева М.У. устойчивых трудовых, семейных и иных социальных связей на территории Российской Федерации, непринятие иностранным гражданином мер легализации своего положения в Российской Федерации, а также установил отсутствие иных обстоятельств, которые позволяли бы не применять к лицу, нарушившему законодательство страны пребывания, такой меры публичной ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Оснований не согласиться с выводом о необходимости применения к Эргашеву М.У. данного вида административного наказания по материалам дела и доводам жалобы не установлено, поскольку, оценивая с точки зрения необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов все имеющиеся данные, характеризующие иностранного гражданина как лицо, допустившее пренебрежительное отношение к соблюдению законов Российской Федерации, осознающее, что совершает административно наказуемое деяние, влекущее серьезные последствия в виде выдворения из страны пребывания, но не предпринимающее мер для того, чтобы узаконить свой миграционный статус, полагаю, что наличие иных заслуживающих внимание обстоятельств, на которые указано в жалобе – отсутствие судимости, признание вины, привлечение впервые к административной ответственности, не могут повлиять на решение вопроса об избрании в отношении иностранного гражданина такой меры ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Таким образом, обстоятельств, которые бы свидетельствовали о несправедливости принятого решения о выдворении иностранного гражданина, не соблюдающего миграционное законодательство Российской Федерации, за ее пределы, а также о нарушении основополагающих принципов международного права, по делу не установлено.

Следовательно, назначение Эргашеву М.У. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из материалов и обстоятельств дела не следует, что из-за административного выдворения Эргашева М.У. может быть нарушен баланс публичных и частных интересов, допущено неоправданное вмешательство в его личную, семейную жизнь, поскольку, как следует из материалов дела и объяснений самого лица, его семья – родители, супруга, дети – проживают в Республике Узбекистан.

В силу статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При рассмотрении дела судьей установлено, что Эргашев М.У. не имеет постоянного источника дохода, который бы позволил ему приобрести проездные билеты и самостоятельно выехать из Российской Федерации в страну его гражданства, вследствие чего избрал в отношении него принудительное выдворение, исполнение которого осуществляется путем официальной передачи иностранного гражданина представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется.

При рассмотрении настоящей жалобы сведений о приобретении проездных билетов либо доказательств наличия средств для их покупки с целью покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно Эргашев М.У. не представил, на обстоятельства, свидетельствующие о возможности назначения ему выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда, не ссылался.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения постановления судьи от 27 апреля 2022 года, в том числе в части назначенного Эргашеву М.У. административного наказания, не установлено. До исполнения наказания в виде принудительного административного выдворения иностранный гражданин правомерно в соответствии с частью 5 статьи 3.10 КоАП РФ помещен в специальное учреждение.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено Эргашеву М.У. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса. Назначенное наказание является обоснованным и справедливым.

Ограничений в части исполнения принудительного выдворения граждан Республики Узбекистан из Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 27 апреля 2022 года, вынесенное в отношении гражданина Республики Узбекистан Эргашева М.У. , родившегося <дата>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Эргашева М.У. Нагиева Р.О. – без удовлетворения.

Судья Э.И. Салихова

Дело № 5-3-126/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. Параньга 27 апреля 2022 года

Судья Сернурского районного суда Республики Марий Эл Мальцева Е.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

Эргашева М.У., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

Права, предусмотренные ст. 25.1, ч.2 ст. 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), разъяснены, личность установлена, отводов нет,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ,

дело об административном правонарушении рассмотрено с участием переводчика, в качестве которой была приглашена ФИО6, <данные изъяты>, в связи с чем суд признает ее компетентной для осуществления перевода, предупреждена об административной ответственности, предусмотренной ст.25.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверочных мероприятий соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> выявлен гражданин Узбекистана Эргашев М.У., ДД.ММ.ГГГГ рождения, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (готовил производственное помещение для последующего изготовления пиломатериалов) по вышеуказанному адресу, без разрешения на работу или патента, тем самым нарушил п.4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом п...

...оложении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Эргашев М.У. вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что только помогал ФИО3, за что его обеспечивали всем необходимым.

Начальник миграционного пункта МО МВД России «Мари-Турекский» Загайнова Н.В. в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с названным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, перечисленных в п. 4 ст. 13 данного Федерального закона.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент – это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Таким образом, законом установлена обязанность иностранного гражданина (лица без гражданства) до начала трудовой деятельности на территории Российской Федерации получить соответствующее разрешение в уполномоченных государственных органах.

Вина Эргашева М.У. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Эргашева М.У., данными в ходе судебного заседания, рапортом <данные изъяты> УУП ОП № МО МВД России «Мари-Турекский» ФИО4, копией паспорта гражданина Республики Узебкистан Эргашева М.У., письменными объяснениями Эргашева М.У., ФИО3 другими доказательствами по делу.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что совершенное Эргашевым М.У. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, его материальное и семейное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Эргашева М.У., является <данные изъяты>.

Отягчающих ответственность обстоятельств судья не усматривает, в связи с чем считает возможным применить в отношении Эргашева М.У. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

С учетом обстоятельств правонарушения, суд не находит оснований для применения в отношении Эргашева М.У. дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку административное выдворение за пределы Российской Федерации в отношении Эргашева М.У. применено отдельным постановлением.

На основании ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Эргашева М.У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, для приобщения к материалам дела.

Реквизиты, по которым следует уплатить штраф: наименование получателя – №, наименование платежа – штраф.

Несвоевременная уплата административного штрафа влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Е. Мальцева

Дело № 5-3-124/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

пгт. Параньга 27 апреля 2022 года

время рассмотрения (доставления) 14 часов 00 минут

Судья Сернурского районного суда Республики Марий Эл Мальцева Е.Е.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

Эргашева М.У., гражданина Узбекистана, родившегося <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

Права, предусмотренные ст. 25.1, ч.2 ст. 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), разъяснены, личность установлена, отводов нет,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

дело об административном правонарушении рассмотрено с участием переводчика, в качестве которой была приглашена ФИО4, <данные изъяты>, в связи с чем суд признает ее компетентной для осуществления перевода, предупреждена об административной ответственности, предусмотренной ст.25.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут при доставлении в ОП № МО МВД России «Мари-Турекский» установлен гражданин Узбекистана Эргашев М.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного проживания, пребывает в Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), чем нарушил ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно ст. 25.10 Федерального Закона от 18 августа 1996 года №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда ...

...в Российскую Федерацию» является незаконно находящейся на территории Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Эргашев М.У. свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал, с протоколом согласился, пояснил, что его семья проживает в Узбекистане, он приехал в Россию на заработки.

Начальник миграционного пункта МО МВД России «Мари-Турекский» Загайнова Н.В. в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, указала, что у Эргашева М.У. отсутствует возможность легализоваться на территории России.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Эргашева М.У. в совершении правонарушения, предусмотренногоч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Эргашева М.У., данными в ходе судебного заседания, копией паспорта гражданина Республики Узебкистан Эргашева М.У., копией протокола об административном задержании, сведениями УФМС, информационной справкой на Эргашева М.У., другими доказательствами по делу.

Таким образом, судья находит в действиях Эргашева М.У. состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Эргашева М.У., судья признает: признание вины в совершенном правонарушении, <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Эргашева М.У., не установлено.

Оснований для признания малозначительным совершенного Эргашевым М.У. административного правонарушения, которое по форме вины является умышленным, исходя из обстоятельств дела и объекта противоправного посягательства (отношения по обеспечению режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации), существенности последствий совершения административного правонарушения, не имеется.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства дела, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым применить к Эргашеву М.У. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также руководствуется положениями ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 год).

Наличие у Эргашева М.У. устойчивых трудовых, семейных или иных социальных связей на территории Российской Федерации материалами дела не подтверждается. С момента окончания срока пребывания на территории России в Эргашев М.У. надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринял, постоянного места работы или источника дохода не имеет, в Узбекистане в отношении него уголовное преследование не ведется, за свою жизнь в Узбекистане он не опасается, с заявлениями о предоставлении статуса беженца либо вынужденного переселенца, оформлении патента на осуществление трудовой деятельности в органы Федеральной миграционной службы не обращался.

При таких обстоятельствах назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья считает основанным на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а что также соответствует предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами, поскольку Эргашев М.У., имея реальную возможность решить правовые вопросы о законности нахождения на территории Российской Федерации в установленном законом порядке, нарушив миграционное законодательство Российской Федерации, проявляя неуважение к законам Российской Федерации, мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации не предпринимал, законных оснований для его нахождения на территории Российской Федерации не имеется, данных, свидетельствующих о продлении им срока временного пребывания на территории Российской Федерации в установленном порядке, или документов, предусмотренных законом, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, оформлении патента на осуществление трудовой деятельности, обращении с заявлениями о предоставлении статуса беженца либо вынужденного переселенца в органы Федеральной миграционной службы, Эргашевым М.У. не представлено. Факт нарушения им режима пребывания в Российской Федерации подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, и не оспаривается Эргашевым М.У.

В соответствии с ч.2 ст.29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом всех обстоятельств дела, личности правонарушителя, отсутствие у него определенного места жительства и источника дохода, судья приходит к выводу о необходимости помещения Эргашева М.У. в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес> для обеспечения его выезда за пределы Российской Федерации. При этом считаю необходимым определить предельный срок содержания Эргашева М.У. в указанном учреждении – три месяца со дня помещения его в это учреждение (до ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Эргашева М.У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес> по адресу: <адрес>, для обеспечения его выезда за пределы Российской Федерации на максимальный срок содержания Эргашева М.У. в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес> – три месяца со дня помещения его в это учреждение (до ДД.ММ.ГГГГ).

Реквизиты, по которым следует уплатить штраф: наименование получателя – <данные изъяты>, наименование платежа – штраф.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Несвоевременная уплата административного штрафа влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Е. Мальцева