Эргашев Вохиджон Тоштемир

к делу № 5-2069/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении с материалами на доработку

16 сентября 2024 года г. Краснодар

Судья Прикубанского районного суда г. Краснодара Бодрова Н.Ю., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, в отношении Эргашева Вохиджона Тоштемир Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил административный протокол № от 21.08.2024г. в отношении Эргашева Вохиджона Тоштемир Угли, уроженца Республики Узбекистан.

При проведении подготовки к рассмотрению дела судья пришел к выводу, что данный административный материал подлежит возвращению в УМВД России по <адрес> по следующим основаниям.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а т...

...акже показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

П. 3 ст. 29.1 КоАП РФ установлено, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В соответствии со статьей 28.8 КоАП Российской Федерации протокол об административном правонарушении, по общему правилу, подлежит направлению судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента его составления (часть 1); в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 данного Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении; материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков (часть 3).

В соответствии с ч.1 ст.28.5. КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.28.8. КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание, в том числе, и административное выдворение за пределы РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Так, лицо, привлекаемое к административной ответственности в суд не доставлен в день поступления административного протокола, сведения о согласии ЭргашеваВ.Т.У. на уведомление его о дате и месте рассмотрения дела посредством СМС-сообщения отсутствуют, следовательно, надлежащим образом его уведомить о дате и месте рассмотрения дела не представляется возможным.

Указанный протокол об административном правонарушении не содержит данных о переводе и разъяснении прав иностранному гражданину.

В представленном материале не содержатся доказательств владения русским языком иностранным гражданином <адрес>, участие переводчика при составлении протокола не обеспечено, в день поступления материала переводчик не явился.

Таким образом, необходимо предоставить копию документа, удостоверяющего личность Эргашева В.Т.У. оформленную надлежащим образом, в соответствии с требованиями нормативно – правовых актов (с переводом иностранного паспорта).

Кроме того, в представленном материале, согласно сведениям ФМС Россия АС ЦБДУИГ из СПО «Мигрант» от 21.08.2024г., протокола задержания, справке о результатах проверки свидетельствуют, что в данных документах отражено неполное отчество лица, привлекаемого к административной ответственности - «Эргашев Вохиджон Тоштемир», тогда как согласно ксерокопии иностранного паспорта, ФМС Россия АС ЦБДУИГ из СПО «Мигрант» от 22.08.2024г.- указано Эргашев Вохиджон Тоштемир Угли.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 29.4, ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный материал о привлечении Эргашева Вохиджона Тоштемир Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - возвратить в УМВД России по гор. Краснодару на доработку.

Обратить внимание начальника отдела полиции (ПО) УМВД России по гор. Краснодару о недопущении перечисленных нарушений при составлении материалов об административном правонарушении.

Судья:

к делу №5-135\2025

УИД23RS0041-01-2024-016918-75

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении с материалами

31 января 2025 года г. Краснодар

Судья Прикубанского районного суда г. Краснодара Рогачева Я.Ю., изучив административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Эргашева Вохиджона Тоштемир угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

В Прикубанский районный суд г. Краснодара из ОП полиции (Прикубанский округ) УМВД России по г. Краснодару 31.01.2025 поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Эргашева Вохиджона Тоштемир угли, с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев поступившие в суд материалы дела об административном правонарушении в порядке подготовки дела к рассмотрению, судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении со всеми материалами в орган, которым составлен протокол.

Как следует из протокола об административном правонарушении№ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут сотрудниками полиции по адресу: <адрес>, был выявлен Республики Узбекистан Эргашев В.Т.У., который нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, установленный ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее - ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ), поскольку въехал на т...

...ерриторию РФ 04.03.2024, и не покинул её по истечению срока временного пребывания, который истек 02.07.2024 года.

В соответствии с положениями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Из поступившего в суд протокола об административном правонарушении усматривается, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, является гражданин Республики Узбекистан Эргашев Вохиджон Тоштемир угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с ч.2 ст.28.8. КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.

Санкция ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Т.о. санкция ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ в части административного выдворения за пределы Российской Федерации является безальтернативной.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, подлежит возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Однако, гражданин Республики Узбекистан Эргашев Вохиджон Тоштемир угли не был доставлен в суд в день поступления материала в суд, отсутствует согласие на уведомление его о датах рассмотрения дела посредством СМС-уведомлений, у суда отсутствует возможность уведомления Эргашева В.Т.У. о дате и месте рассмотрения дела, чем будут существенно нарушены права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Сведения о лице, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем полагаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Эргашева Вохиджона Тоштемир угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Отдел полиции (Прикубанский округ) УМВД Росси по г. Краснодару на доработку.

Судья:

К делу № 5 - 217/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

27 февраля 2025 года г. Краснодар

Судья Прикубанского районного суда г. Краснодара Бережинская Е.Е., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Эргашева Вохиджон Тоштемир Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № – 381848 от ДД.ММ.ГГГГ в 18:30 часов по адресу: <адрес> был выявлен гражданин р. Узбекистана Эргашев ВТУ, который нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, пребывал на территории РФ в период с 04.03.2024 года по день составления протокола без разрешения, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, установленный п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно пребывал на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывания (проживание).

При проведении подготовки к рассмотрению дела судья пришел к выводу, что данный административный материал подлежит возвращению в Отдел полиции (Прикубанский округ) УМВД России по гор. Краснодару по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении котор...

...ого ведется производство по делу, является обязательным.

Дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие указанного лица, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из представленных суду материалов следует, что дело об административном правонарушении возвращалось в орган, составивший протокол об административном правонарушении в связи с отсутствием в материалах дела документов, устанавливающих личность правонарушителя.

Однако, поступивший вновь после дооформления, материал об административном правонарушении, хотя и содержит сведения об установлении личности правонарушителя, но не установлено место нахождение правонарушителя.

Постановлением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 23.08.2024 года Эргашев В.Т.У. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 30.08.2024 года, постановлением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 23.08.2024 года отменено, материал направлен на новое рассмотрение.

Однако, в настоящее время, суд лишен возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, которому может быть назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации под контролем соответствующих органов.

Местонахождение гражданина Эргашева В.Т.У. не установлено.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ установлено, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Таким образом, судья полагает необходимым возвратить административный материал в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для решения вопроса о розыске правонарушителя.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный материал в отношении Эргашева Вохиджон Тоштемир Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, возвратить в Отдел полиции (Прикубанский округ) УМВД России по г. Краснодару, ввиду отсутствия сведений о месте нахождения правонарушителя.

Судья: подпись