Эргешбаева Эркайым Келсинбековна

Дело № 5-66/2020

59RS0002-01-2020-000625-05

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 марта 2020 года

мотивированное постановление составлено 19.03.2020 года

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Бейман О.Е., при секретаре Попонине А.О., с участием з лица, привлекаемого к административной ответственности ИП Эргешбаевой Э.К., ее защитника Поносова Б.И., допущенного судом на основании устного ходатайства, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Эргешбаевой Э.К., Дата, ИНН 590318099923, ОГРН ..., зарегистрированной Адрес, проживающей Адрес,

у с т а н о в и л:

В отношении ИП Эргешбаевой Э. К. ст. УУП ОУУП ОП №2 Управления МВД России по г.Перми Белоусовым А.В. составлен протокол об административном правонарушении от Дата г., согласно которому:

Дата выявлено административное правонарушение, допущенное ИП Эргешбаевой Э.К., которая не направила в адрес УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю уведомление о заключении трудового договора с гражданином ... М.М.С. Дата г.р., осуществляющего деятельность в торговой палатке с Дата, что является нарушением ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Приказа МВД от 04.06.2019 года № 363 « О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел РФ об осуществлении иностранным гражданами трудовой деятельности на территории РФ» где сказано, что работодатель или заказчик работ (услуг) привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ на территории которого данный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным гражданином трудовог...

...о договора или гражданско-правового договора на выполнение работа (оказание услуг) в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, уведомление может быть подано на бумажном носителе или в форме электронного документа. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в т.ч. в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В судебном заседании ИП Эргешбаева Э.К. в судебном заседании согласна с протоколом об административном правонарушении. Указала, что о необходимости уведомлять орган миграционного ей было известно, но она не была уверена, что заключит трудовой договор с Маматовым. Не оспаривает то обстоятельство, что фактически его до работы допустила.

Защитник Поносов Б.И. в судебном заседании просит заменить штраф на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку ИП Эргешбаева Э.К. является субъектом малого и среднего предпринимательства у нее микропредприятие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Трудовая деятельность иностранных граждан в РФ, регламентируется ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4.7, 8 ст. 13 указанного Федерального закона организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п.2,8 Приложе5ния № 4 Порядка, утвержденного Приказом МВД России от 04.06.2019 N 363 представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства)" организация в течение трех рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина (лица без гражданства) обязана уведомить об этом территориальный орган на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Уведомление представляется организацией на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

Уведомление может представляться на бумажном носителе в территориальные органы МВД России на районном уровне в случае принятия соответствующего решения начальником (руководителем) территориального органа на региональном уровне.

В случае принятия решения, указанного в абзаце втором настоящего пункта, информация о возможности представления уведомления в территориальный орган на районном уровне, а также перечень соответствующих территориальных органов, в которые может быть представлено уведомление, размещаются на официальном сайте территориального органа на региональном уровне в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

Административная ответственность по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ - За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Тем самым в соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года ИП Эргешбаева Э.К. обязана была в срок три рабочих дня с момента допуска гражданина ... М.М.С.., т.е. с момента фактического допуска его к работе (как с момента заключения трудового (гражданско-правового договора) договора с иностранным гражданином) направить в Управление по вопросам миграции по Пермскому краю уведомление об осуществлении трудовой деятельности иностранного гражданина соответствующее по форме и порядку Приказу МВД России от 04.06.2019 N 363, что ей сделано не было.

Совершение ИП Эргашбаевой Э.К. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: рапортами ... от Дата, рапортом ... от Дата, объяснениям М.М.С.., Ю.А.Е.., объяснениями Эргешбаевой Э.К.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину ИП Эргешбаевой Э.К. установленной, действия её квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное правонарушением совершено ИП Эргешбаевой Э.К. впервые, она является субъектом малого и среднего предпринимательства с Дата, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства имеющимися в открытом доступе.

Вместе с тем, в данном случае положения ст. 4.1.1КоАП РФ применены быть поскольку данное административное правонарушение, совершенное ИП Эргешбаевой Э.К. выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ИП Эргешбаева Э.К. ранее к административной ответственности не привлекалась.

Отягчающих обстоятельств, в ходе рассмотрения административного дела не установлено. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, что административное правонарушением совершено ИП Эргешбаевой Э.К. впервые, минимальный размер административного штрафа является очень значительным для лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к выводу о возможности снижения юридическому лицу размера административного штрафа с 400 000 рублей до 200 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Индивидуального предпринимателя Эргешбаеву Э.К. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН 5904102830 КПП 590401001 БИК 045773001 ОКТМО 57701000 расчетный счет 40101810700000010003 Отделение Пермь г.Пермь получатель платежа ОП №2 по Индустриальному району г.Перми вид платежа 188 1 16 01181019000 140 УИН 18880459209020913235.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток в либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения (получения) его копии в Пермский краевой суд через Дзержинский суд г.Перми.

Судья О.Е. Бейман

Дело №

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 февраля 2021 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Богомолова Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении:

Э.К., Дата года рождения, уроженки Адрес, зарегистрированной по адресу: Адрес, проживающей по адресу: Адрес, работающей ИП Э.К., замужней, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей,

у с т а н о в и л:

Дата около 19 часов 30 минут установлено, что Э.К., проживающая по адресу: Адрес, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, прибыв Дата на территорию Российской Федерации авиарейсом Бишкек-Москва, не выполнила в установленный трехдневный срок санитарно-противоэпидемическое мероприятие по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и размещении информации о результате лабораторного исследования на Едином портале государственных и муниципальных услуг, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», чем нарушила п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 № 22), ст.ст. 10, 29 Федерального закона от 30.03.1999...

... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Э.К. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие.

ОП № (дислокация Адрес) Управления МВД России по Адрес в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду обеспечивают положения Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), что предусмотрено преамбулой указанного Федерального закона.

В силу статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 № 22) предписано гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Э.К. нарушила законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Факт совершения правонарушения, а также вина Э.К. подтверждается протоколом об административном правонарушении № от Дата; справкой Управления Роспотребнадзора по Адрес от Дата; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № (дислокация Адрес) УМВД России по Адрес С.Ф. об установлении факта совершения правонарушения; объяснением Э.К., иными документами.

Действия Э.К. не исполнившей требования санитарного законодательства суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, объектом которого являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное положение привлекаемого лица, личность виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает нахождение на иждивении несовершеннолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Санкция части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в качестве административного наказания для физических лиц предусматривает наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

С учетом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, имущественное положение Э.К., которая имеет на иждивении несовершеннолетних детей, незначительный доход, считаю возможным применить в данном случае положения части 2.2 и части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Э.К. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа ОП № по Адресу по Адрес, ИНН №, КПП №, р/с №, банк получателя: Отделение Пермь Адрес, КБК №, БИК №, ОКТМО №, УИН №.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Квитанцию об уплате штрафа представить в Дзержинский районный суд г.Перми (Адрес)

Постановление в течение 10 дней с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.

Судья (подпись).

Копия верна. Судья Л.А.Богомолова

Дело № 5 – 59 - 2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Пермь 7 февраля 2020 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., в порядке подготовки рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Эргешбаевой Э.К., зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Эргешбаевой Э.К. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела направлены в Индустриальный районный суд г. Перми для рассмотрения и принятия решения по существу.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При определении подсудности необходимо учитывать закрепленные в ст. 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его послед...

...ствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

Административное правонарушение, совершение которого вменяется ИП Эргешбаевой Э.К., заключается в неисполнении обязанности направления в трехдневный срок уведомления о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно Примечания в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела усматривается, что гражданин республики Кыргызстан Маматов М.С. был допущен ИП Эргешбаевой Э.К. к работе продавцом в торговой палатке, расположенной по адресу: <адрес>, при этом ИП Эргешбаева Э.К. в установленный срок не направила уведомление о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, то есть правонарушение совершено в форме бездействия.

Согласно материалов дела ИП Эргешбаева Э.К. проживает по адресу, расположенном в Дзержинском районе г. Перми.

При указанных обстоятельствах дело подсудно рассмотрению Дзержинским районным судом г. Перми, в связи с чем вопрос о принятии дела к производству для рассмотрения по существу отнесен к полномочиям судьи Дзержинского районного суда г. Перми.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

дело об административном правонарушении в отношении ИП Эргешбаевой Э.К. по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ передать по подсудности в Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья О.А. Мокрушин