Эркинбоев Насибилло Гофуржонович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Бодайбо 01 ноября 2019 г.

Судья Бодайбинского городского суда Иркутской области Ермаков Э.С.,

с участием: лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении – Эркинбоева Н.Г., переводчика Нажмитдиновой К.Ф.,

рассмотрев дело № 5-62/2019 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Эркинбоева Насибилло Гофуржоновича, *** года рождения, уроженца **, узбека, гражданина **, временно пребывающего на территории ** по адресу: **, не работающего,

у с т а н о в и л:

Гражданин республики Узбекистан Эркинбоев Насибилло Гофуржонович Угли допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

23 июля 2018 года Эркинбоев Н.Г. прибыл на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства, пересек границу через контрольно-пропускной пункт «Кулунда», встал на миграционный учет по месту временного пребывания (проживания) с 07 августа 2018 года по 19 октября 2018 года, оформил патент *, выданный ему 24 августа 2018 года ГУ МВД России по Иркутской области, для осуществления трудовой деятельности. Эркинбоев Н.Г. оплатил налог на доходы физических лиц в размере 28 056 рублей на период до 24 февраля 2019 года включительно.

В нарушение части 6 абзаца 3 и 4 части 13 ст. 13.3. Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Эркинбоев Н.Г. налог ...

...на доходы с физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не оплатил, действие патента серии * не продлил.

По истечении срока регистрации по месту пребывания – 25 февраля 2019 года Эркинбоев Н.Г. при отсутствии у него оснований для продления срока пребывания, самостоятельно территорию Российской Федерации не покинул, на миграционный учет по месту пребывания в соответствии с законодательством не встал, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренный пунктом 1 ст. 20 Федерального закона 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», пункт 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2011 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Эркинбоев Н.Г. вину признал полностью и пояснил, что действительно въехал на территорию России в июле 2018 года с целью трудоустройства, состоял на миграционном учете по месту временного пребывания с 07 августа 2018 года по 24 февраля 2019 года, оплатил налог на доходы с физических лиц до указанной даты. Однако не смог найти лицо, которое бы предоставило ему жилое помещение для регистрации по месту пребывания. По этой причине патент он не продлил, однако по окончании срока временного пребывания с территории РФ 25 февраля 2019 года не выехал, поскольку денежные средства на дорогу отсутствовали.

Дополнительно Эркинбоев Н.Г. пояснил, что в настоящее время готов выехать из России, приобрел проездной документ.

Помимо признаний лица, привлекаемого к административной ответственности, его виновность в совершении административного правонарушения установлена исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, из протокола по делу об административном правонарушении 01 ноября 2019 года *, следует, что 01 ноября 2019 года в 12 часов 15 минут сотрудниками отделения по Вопросам миграции МО МВД России «Бодайбинский» по адресу: **, был выявлен гражданин республики Узбекистан Эркинбоев Н.Г., *** года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию 23 июля 2018 года с целью трудоустройства, встал на миграционный учет по месту пребывания – 07 августа 2018 года по 19 октября 2018 года, оформил патент * от 24 августа 2018 года для осуществления трудовой деятельности ГУ МВД России по Иркутской области. Оплатил налог на доходы физических лиц в размере 28 056 рублей. Однако миграционный учет на основании патента не продлил, налог на доходы физических лиц для продления патента не оплатил. По истечении срока он регистрацию не продлил, при отсутствии для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации самостоятельно территорию государства не покинул.

Данный протокол, составлен в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом и его процессуальная правильность лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривалась. Право Эркинбоев Н.Г. пользоваться родным языком в ходе производства по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол, обеспечены.

Данный протокол, а так же процессуальные документы переведены в установленном порядке на Узбекский язык.

Соответственно протокол по делу об административном правонарушении признается судом относимым и допустимым доказательством по делу.

Допрошенная в качестве свидетеля К. - временно исполняющая обязанности начальника Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Бодайбинский», подтвердила изложенные в протоколе обстоятельства административного правонарушения, пояснив, что Эркинбоев Н.Г. был выявлен сотрудниками Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Бодайбинский» как иностранный гражданин, находящийся в РФ с нарушением режима пребывания. При проверке было установлено, что иностранный гражданин оплатил налог на доходы с физических лиц до 24 февраля 2019 года, однако в дальнейшем не нашел лицо, которое бы предоставило ему жилое помещение для регистрации. В этом случае, ему в соответствии с законодательством необходимо было выехать из Российской Федерации, однако он не сделал этого. В период незаконного пребывания на территории Бодайбинского района Эркинбоев Н.Г. к административной ответственности за нарушение миграционных правил не привлекался.

Сведения протокола об административном правонарушении, объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, показания свидетеля согласуются с иными исследованными в судебном заседании доказательствами:

копией паспорта серии *, выданного 20 августа 2014 года гражданину Республики Узбекистан Эркинбоеву Насибилло Гофуржоновичу, *** года рождения;

миграционной картой *, в которой отражена дата въезда Эркинбоева Н.Г. на территорию Российской Федерации – 23 июля 2018 года, а так же срок временного пребывания до 23 октября 2018 года, далее до 24 февраля 2019 года;

патентом серии *, выданным ГУ МВД России по Иркутской области Эркинбоеву Н.Г. 24 августа 2018 года на осуществление им трудовой деятельности подсобным рабочим;

квитанциями от 23 августа 2018 года и 19 октября 2018 года об оплате патента Эркинбоева Н.Г. в размере 14 028 рублей каждая, свидетельствующие о продлении срока патента до 24 февраля 2019 года;

отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, оформленного на Эркинбоева Н.Г., подтверждающим факт его прибытия к принимающей стороне – Г. в место регистрации: **, в котором определен срок пребывания до 24 февраля 2019 года

данными досье на Эркинбоева Н.Г., содержащими приведенные выше сведения о прибытии на территорию России – 23 июля 2018 года, дате постановки на миграционный учет – 07 августа 2018 года, планируемой дате убытия – 21 февраля 2019 года, о получении патента серии * на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации и отсутствии сведений о продлении действия патента;

письменным объяснениям Эркинбоева Н.Г., приведенным им в протоколе по делу об административном правонарушении, в которых он признал, что нарушил закон, желает выехать домой в республику Узбекистан.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что он не смог выехать в установленный срок ввиду отсутствия денежных средств, не могут быть признаны уважительными причинами.

В Российскую Федерацию в настоящее время он прибыл с целью трудоустройства, а, следовательно, должен был предпринять исчерпывающие меры по продлению срока своего пребывания в Российской Федерации, а при невозможности выполнить это требование – выехать из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Из необходимости соблюдения требований части 2 ст. 5, части 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» следует, что, прибывая на территорию России, иностранный гражданин должен обладать необходимыми денежными средствами для соблюдения требований миграционного законодательства, легализации своего нахождения в Российской Федерации и осуществления трудовой деятельности, а так же для выезда за её пределы по истечении срока пребывания.

Отсутствие денежных средств для своевременной легализации пребывания на территории России не является основанием для освобождения иностранного гражданина от ответственности за содеянное.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их достаточными для вывода суда о том, что Эркинбоев Н.Г. нарушил требования пункта 1 ст. 20 Федерального закона 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», пункта 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2011 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия Эркинбоева Н.Г. подлежат квалификации по части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть как нарушение иностранным гражданином правил миграционного учета, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством суд по правилам части 2 ст. 4.2. КоАП РФ принимает во внимание признание вины, раскаяние в содеянном.

Ранее, в течение года Эркинбоев Н.Г. к административной ответственности за правонарушения, посягающие на правоотношения в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан, не привлекался.

Отягчающих обстоятельств в силу пункта 2 части 1 ст. 4.3. КоАП РФ судом не установлено.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения, суд принимает во внимание отсутствие у Эркинбоева Н.Г. в Российской Федерации правовой, семейной и иной устойчивой социальной связи.

Из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, следует, что на территории Российской Федерации он не имеет постоянного жилья, семьи, детей, близких родственников, являющихся гражданами данного государства либо обладающих видом на жительство, что давало бы основание для применения при назначении наказания ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года), защищающее право на уважение личной и семейной жизни.

Совокупность приведенных выше обстоятельств свидетельствует, что дальнейшее его пребывание на территории России на законном основании невозможно.

Принимая во внимание характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает необходимым назначить Эркинбоеву Н.Г. административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При избрании формы административного выдворения в соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ, суд принимает во внимание, что Эркинбоев Н.Г. в период нахождения на территории Российской Федерации к уголовной и административной ответственности не привлекался.

В судебном заседании он подтвердил, что намерен выехать самостоятельно за пределы России, для чего уже приобрел проездные документы, которые представлены в материалах административного дела.

Данных о том, что Эркинбоев Н.Г. может вновь уклониться от выезда, скрываться от правоохранительных органов или суда, не имеется. Он являлся по вызовам органов полиции в отделение по вопросам миграции, в судебное заседание.

На основании изложенного, с учетом характера совершенного лицом административного правонарушения, принимая во внимание личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), суд приходит к выводу о том, что назначенное Эркинбоеву Н.Г. дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

1. Признать Эркинбоева Насибилло Гофуржоновича, *** года рождения, уроженца **, узбека, гражданина **, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и на основании санкции указанной статьи назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей (Двух тысяч рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

2. Назначенное Эркинбоеву Насибилло Гофуржоновичу, уроженцу **, узбека, гражданина ** дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда лица, привлеченного к административной ответственности, из Российской Федерации.

3. Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению в банк по следующим реквизитам: УИН 18891389990130806588, получатель – УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области), ИНН - 3808171041; КПП – 380801001; код ОКТМО 25602101; расчетный счет – 40101810250048010001; Банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск, БИК 042520001; Код платежа 18811640000016020140), назначение платежа «штраф (ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ), протокол * от 01 ноября 2019г.».

4. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1. – 25.5.1. КоАП РФ в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения его копии.

Судья: Э.С. Ермаков