Эшматова Дилдора Гуломовна

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Братск 31 января 2019 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Чертовских Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-73/2019 и протокол УВМ № *** от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, представленный МУ МВД России «Братское» в отношении гражданки республики *** Эшматовой Дилдоры Гуломовны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки республики ***, постоянного места жительства и регистрации в республике *** не имеющей, фактически проживающей временно без регистрации по адресу: <адрес>, замужней, имеющей малолетнего ребенка, не работающей,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут при проверке паспортного режима по адресу город Братск улица Подбельского дом 33 «а» выявлена гражданка республики *** Эшматова Д.Г., нарушившая требования ч.1 ст. 16 Федерального закона №109-ФЗ от "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"» от 18 июля 2006 года, выразившееся в нарушении правил регистрации по виду на жительство, а именно в том, что Эшматова Д.Г. не подала заявление о регистрации по месту жительства в течение 7 рабочих дней в городе Братске с 17 декабря 2018 года по настоящее время.

Эшматова Д.Г. проживает на территории Российской Федерации на основании Вида на жительство иностранного гражданина ***, выданного УФМС России по Иркутской области от 25 августа 2014 года по 25 августа 2019 года.

24 сентября 2018 года Эшматова Д.Г. встала на миграционный учет по месту ...

...жительства до 17 декабря 2018 года.

С 17 декабря 2018 года Эшматова Д.Г. с заявлением о постановке на миграционный учет по месту жительства не обращалась.

Кроме того, установлено, что гражданка республики *** Эшматова Д.Г. 14 сентября 2018 года привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания, а именно не подала уведомление о подтверждении факта своего проживания в Российской Федерации со дня истечения очередного года, была подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Таким образом, гражданка республики *** Эшматова Д.Г. повторно в течение одного года совершила административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4. ст. 18.8 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Эшматова Д.Г. в услугах переводчика не нуждается, поскольку свободно владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство.

В судебном заседании Эшматова Д.Г. вину в совершении правонарушения признала полностью, пояснила, что с протоколом об административном правонарушении УВМ № *** согласна. Проживает в городе с мужем и малолетним сыном, ее супруг - гражданин Российской Федерации. Она не обратилась своевременно для подтверждения своего проживания в городе Братске после ее привлечения к административной ответственности за аналогичное правонарушение, поскольку находилась на лечении, имеет медицинские справки, не имела возможности ввиду заболевания самостоятельно передвигаться. В настоящее время предоставила в УФМС необходимые документы. Раскаивается, обязуется не нарушать законодательство Российской Федерации. Ее малолетний сын постоянно проживает в городе Братске, обучается в школе. Отец ребенка, также гражданин Российской Федерации, не дает разрешение на отъезд в республику ***. Сын желает постоянно проживать в Российской Федерации. Просит ее принудительно не выдворять, поскольку она имеет семью.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом (в ред. Федеральных законов от 25 октября 2004 года N 126-ФЗ, от 5 ноября 2006 года N 189-ФЗ, от 23 июля 2013 года N 207-ФЗ), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Часть 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (часть 4 введена Федеральным законом от 23.07.2013 года N 207-ФЗ).

В соответствии с примечанием к ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Из протокола об административном правонарушении, а также из других представленных на рассмотрение материалов следует, что Эшматова Д.Г. проживает на территории Российской Федерации на основании Вида на жительство иностранного гражданина ***, выданного УФМС России по Иркутской области от 25 августа 2014 года по 25 августа 2019 года, состояла на миграционном учете по месту жительства до 17 декабря 2018 года. С 17 декабря 2018 года Эшматова Д.Г. с заявлением о постановке на миграционный учет по месту жительства не обращалась.

Согласно представленным сведениям ИБД Регион и АС ЦБДУИГ Эшматова Д.Г. ранее привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ 14 сентября 2018 года, штраф оплачен 26 сентября 2018 года.

Факт незаконного пребывания Эшматовой Д.Г. на территории Российской Федерации был установлен при проверке паспортного режима.

Таким образом, Эшматова Д.Г. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Объектом правонарушения выступают общественные отношения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Постоянным местом жительства Эшматовой Д.Г. является фактически Российская Федерация, а именно город Братск Иркутской области, где проживает ее семья – супруг и малолетний сын, что подтверждается приобщенными копией паспорта, копией свидетельства о регистрации брака и копией свидетельства о рождении сына. Нарушила закон ввиду болезненного состояния. Просит признать данные обстоятельства исключительными, обязуется не нарушать закон, просит не выдворять, не разрушать семейные связи.

Судьей установлена совокупность смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание вины, раскаяние, наличие малолетнего ребенка, состояние здоровья.

Отягчающих ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Суд, учитывая все изложенные выше обстоятельства, считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, также считает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Поскольку судья убежден, что выдворение с учетом семейного положения Эшматовой Д.Г.., то есть с учетом проживания членов ее семьи на территории Российской Федерации, ее постоянное проживание совместно с супругом и малолетним сыном, противоречило бы принципу гуманности и нарушило бы положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

На основании изложенного судья приходит к убеждению о целесообразности наложения на Эшматову Д.Г. административного штрафа в размере 6000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

гражданку республики *** Эшматову Дилдору Гуломовну, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку республики ***, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства Российской Федерации в размере 6000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области),

р/с 40101810900000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск

КБК 19211640000016020140, БИК 042520001, ИНН 3808171041,

КПП 380801001, ОКТМО 25714000

КБК 18811640000016020140

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии.

Судья: Е.В. Чертовских