Эшназаров Толиб Каршибаевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

04 февраля 2023 года Санкт-Петербург

Судья Красносельского районного суда Санкт-Петербурга Н.В. Барильченко, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.5 Кодекса РФ об административном правонарушении (далее – КоАП РФ) в отношении гражданина <...> <...> Эшназарова Толиба Каршибаевича, <дата> года рождения,

с участием иностранного гражданина Эшназарова Т.К., переводчика Сафарова Х.Д.,

У С Т А Н О В И Л:

В Красносельский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол АП № 001582/589 от 03.02.2023 года в отношении иностранного гражданина Эшназарова Т.К. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.5 КоАП РФ, согласно которому 03.02.2023 г. в 00 час. 30 мин. по адресу: г. Санкт-Петербург, территория Предпортовый, бытовой городок №2, был выявлен иностранный гражданин Эшназаров Т.К., который фактически пребывает по адресу: Санкт-Петербург, Предпортовый бытовой городок №2, однако на миграционном учете по месту пребывания не состоит, принимающей стороне документы, необходимые для постановки на учет, не представил.

В судебном заседании иностранный гражданин вину в совершении административного правонарушения признал.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для п...

...равильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Суд, исследовав представленные доказательства в совокупности, считает их достаточными для рассмотрения настоящего дела по существу и приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года№ 109-ФЗ.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (то есть имеющие вид на жительство) и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане - если они находятся в гостинице, доме отдыха социального обслуживания, учреждении, исполняющем административное наказание.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Часть 3 ст. 22 Федерального закона № 109 предусматривает, что при наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином.

Часть 3.1 ст. 22 Федерального закона № 109, предусматривает, что при наличии у иностранного гражданина в собственности жилого помещения, находящегося на территории Российской Федерации, он может в случае фактического проживания в данном помещении заявить его в качестве своего места пребывания. В этом случае для постановки на учет по месту пребывания такой иностранный гражданин представляет уведомление о своем прибытии в место пребывания и документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр.

Часть 3.2 ст. 22 Федерального закона № 109, предусматривает, что в случае, если жилое или иное помещение, предоставленное иностранному гражданину для фактического проживания (временного пребывания), принадлежит на праве собственности гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему за пределами Российской Федерации, иностранному гражданину, иностранному юридическому лицу или иной иностранной организации, находящимся за пределами территории Российской Федерации, иностранный гражданин обязан лично уведомить орган миграционного учета о своем прибытии в место пребывания.

Часть 4 ст. 22 Федерального закона № 109, предусматривает, что постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин с письменного согласия принимающей стороны вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр либо в установленном порядке почтовым отправлением.

Указанные положения закона должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении не учтены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что факт проживания иностранного гражданина по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, как в адресе фактического проживания иностранного гражданина, материалами дела не доказан.

Должностным лицом не установлено и из материалов дела не следует, чем подтверждается использование указанного в протоколе адреса в качестве места пребывания. Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что непосредственно иностранный гражданин должен исполнить обязанность встать на миграционный учет в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Содержание протокола о непредоставлении иностранным гражданином принимающей стороне документов, необходимых для постановки на учет, не подтверждается доказательствами, представленными суду. В ходе производства по делу должностным лицом не было установлено, кто является принимающей стороной, не были получены объяснения принимающей стороны, в то время, как только невозможность исполнения обязанности по постановке на учет принимающей стороной образует состав административного правонарушения иностранного гражданина.

Согласно п.2 ч. 1, ч. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.5 ст.18.8, п.2 ч.1 ст. 24.5, ст.ст. 26.11, 29.9-29.11, суд

П О С Т А Н О В И Л:

на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <...> <...> Эшназарова Т.К., <дата> года рождения, - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: