Эшонкулов Алиер Абдимуминович

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> 12 октября 2022 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., с участием переводчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО6 Элиёра ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 в результате проверочных мероприятий около <адрес>А по <адрес> в <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, утрате документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а именно: прибыл на территорию Российской Федерации 25.02.2022г., должностным лицом ОПВМ УМВД России по <адрес> на основании пп. 11 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении ФИО5 принято решение от 11.02.2022г. о неразрешении въезда на территорию РФ на срок до 04.11.2026г., и которому 25.03.2022г. вручено уведомление о сокращении срока пребывания на территории РФ и обязанности покинуть территорию РФ, однако ФИО4 по истечении трех дней с момента вручения уведомления и по настоящее время территорию РФ не покинул, уклонился от выезда с территории Российской Федерации, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, в сентябре 2022г. утратил паспорт гражданина Р...

...еспублики Узбекистан, по факту его утраты с заявлением в органы МВД не обращался, чем нарушил требования ч.1 ст.2, ч.1,2. ст. 5, ч.2 ст.10, ч.1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанные действия ФИО4 должностным лицом ОМВД России по <адрес> квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО4 в судебном заседании свою вину не признал. Пояснил, что на территорию РФ прибыл 25.02.2022г., обратился с заявлением о выдаче ему патента, в выдаче патента ему отказали и 25.03.2022г. вручили какое-то уведомление, он не понял, что этим уведомлением ему был сокращен срок его временного пребывания на территории РФ и что ему необходимо покинуть территорию РФ в течение 3-х дней, поэтому территорию РФ не покин<адрес> школы, проживает там же, в помещении Любанской школы по адресу: <адрес>, Тосненский раон, <адрес>А. Паспорт он не утерял, он находится в Санкт-Петербурге, точного адреса он не знает. Близких родственников – граждан РФ, собственности на территории РФ не имеет.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО4, приходит к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО4 административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от 12.10.2022г.;

- рапортом сотрудника полицейского ОВ ППСП ОМВД России по <адрес> о выявлении 11.10.2022г. возле <адрес> А по <адрес>, в <адрес> гражданина Республики Узбекистан ФИО4, нарушившего правила пребывания на территории РФ;

- протоколом от 11.10.2022г. о доставлении;

- протоколом от 11.10.2022г. об административном задержании;

- заключением от 11.10.2022г. об установлении личности ФИО4;

- объяснением гражданина Республики Узбекистан ФИО4 от 11.10.2022г., из которого следует, что с целью работы прибыл в РФ 25.02.2022г., в выдаче патента ему отказали и выдали уведомление о неразрешении въезда на территорию РФ, но территорию РФ он не покинул из-за отсутствия денег, паспорт и миграционную карту утерял 1,5-2 месяца назад;

- сведениями информационной базы данных УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», «ППО Территория», согласно которым гражданин Республики Узбекистан ФИО4 въехал на территорию РФ 25.02.2022г., отделом административной практики УВМ ГУ МВД России по г.СПб и <адрес> ФИО4 25.03.2022г. вручено уведомление об изменении срока временного пребывания, и обязанности покинуть территорию РФ и неразрешении въезда иностранному гражданину на территорию РФ на срок с 11.02.2022г. до 04.11.2026г.; на миграционном учете состоял до 15.04.2022г. по адресу: Санкт-Петербург, ш.Петергофское, <адрес>; в выдаче патента на работу отказано; ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, штраф не оплачен; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, штраф не оплачен; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, штраф оплачен.

Вопросы выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, в том числе иностранных граждан, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в котором законодатель в развитие приведенных конституционных положений определил случаи, когда иностранному гражданину въезд в Российскую Федерацию не разрешен.

В соответствии с подпунктом 11 части 1 статьи 27 названного Федерального закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

В силу части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Частью 4 указанной нормы установлено, что решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.

Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с ч.1 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", определено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что должностным лицом ОПВМ УМВД России по <адрес> на основании пп. 11 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении ФИО5 принято решение от 11.02.2022г. о неразрешении въезда на территорию РФ на срок до 04.11.2026г., 25.03.2022г. ФИО5 вручено уведомление о сокращении срока пребывания на территории РФ и обязанности покинуть территорию РФ, в связи с чем в силу ч.1 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФИО5, был обязан выехать с территории Российской Федерации в течение трех дней. Однако ФИО4 по истечении трех дней с момента вручения уведомления и по настоящее время территорию РФ не покинул, на момент его выявления 11.10.2022г. находился на территории Российской Федерации незаконно.

Доводы ФИО5 о том, что, получив 25.03.2022г. уведомление, он не понял его содержание, поэтому с территории Российской Федерации до настоящего времени не выехал, суд отвергает как надуманные, выдвинутые с целью уклонения от административной ответственности за содеянное, поскольку ФИО5, являясь совершеннолетним, дееспособным лицом, ранее получавшим патент на работу для получения которого необходимо подтверждение знания русского языка, должен был понимать правовые последствия врученного ему уведомления.

Доводы ФИО5 о том, что паспорт гражданина Республики Узбекистан им не утерян, а находится в квартире в Санкт-Петербурге, не могут быть приняты во внимание, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении ФИО5 в присутствии переводчика пояснил, что утерял паспорт, указанные пояснения изменил уже в суде, при этом не смог указать адрес нахождения его паспорта.

Судья, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи, с чем находит установленной и доказанной вину ФИО4 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, утрате документов, подтверждающих право пребывания (проживание) на территории Российской Федерации и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган совершенное в <адрес>.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность – повторное совершение ФИО4 однородных (в сфере миграции) административных правонарушений, и, учитывая длительность незаконного нахождения ФИО5 на территории РФ, отсутствие у ФИО4 документов, удостоверяющих личность, считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО6 Элиёра ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО6 Элиёра ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>), ИНН 7830002600, КПП 784201001, код ОКТМО 41648101, номер счета получателя платежа 03№ в Отделение Ленинградское Банка России//УФК по <адрес>, кор.счет 40№, БИК 014106101, КБК 18№, УИН 18№, назначение платежа: административный штраф ОМВД России по <адрес>.

Разъяснить, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление в части помещения лица, подлежащего выдворению, в специальное учреждение, подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.