Эшонкулова Алёна Владимировна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 августа 2018 года г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Тюрина О.А.,

с участием индивидуального предпринимателя Эшонкуловой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской <данные изъяты>, в отношении которой ведётся производство по делу об административном правонарушении,

представителя Управления Роспотренадзора по Тульской области в лице ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Щекинском, Плавском и Тепло - Огаревском районах Ульяничевой С.В., выступающей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-346/2018 в отношении индивидуального предпринимателя Эшонкуловой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Щекинском, Плавском и Тепло-Огаревском районах в отношении индивидуального предпринимателя Эшонкуловой А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, а именно: за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организац...

...ии питания населения в специально оборудованных местах.

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что 08.08.2018 г. в 16 час. 00 мин. при осуществлении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Эшонкуловой А.В. - место фактического осуществления деятельности <данные изъяты> по адресу: <адрес>, согласно распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах. А именно: <данные изъяты>

Указанные в протоколе факты являются нарушением: ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.0.3.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.5. п. 3.3 примечание, п. 3.8. п. 3.13. п. 3.14. п. 5.1. п. 5.5. п. 5.6. п. 5.11. п.5.12, п. 5.13. п. 6.4. п. 6.5. п. 6.10. п 6.11. п. 6.14. п. 6.19. п. 6.21. п. 7.7. п. 7.29. п. 8.2. п. 8.4. п. 12.1. п. 12.2. п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

При рассмотрении дела ИП Эшонкулова А.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, признала, пояснила, что посетители пользуются туалетом в соседнем кафе по устной договоренности с его владельцем, горячая вода отсутствует не по ее вине.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области Ульяничева С.В. поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Судья, выслушав объяснения участников по делу, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п. 1 ст. 17 вышеназванного федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Как усматривается из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> ИП Эшонкулова А.В., осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания: приготовление и продажа еды населению.

Вместе с тем кафе не оборудовано должным образом для осуществления деятельности по общественному питанию.

Так же судом установлено, что в ходе проведенной внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ. специалистом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г. Щекино» проведен отбор пробы пищевого продукта на микробиологические исследования.

По результатам полученного экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ исследованная проба пищевого продукта, отобранного в организации общественного питания ИП Эшонкуловой А.В.: <адрес>, проба (<данные изъяты>) дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ производитель (фасовщик) <данные изъяты>, <адрес> по микробиологическим показателям соответствует требованиям Сан ПиН 2.1.4.1116 -02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости Контроль качества».

Таким образом, ИП Эшонкуловой А.В. допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований, что может нанести вред здоровью и жизни потребителей продуктов питания, реализуемых в кафе «Шахрезабз».

Указанные нарушения правомерно вменены ИП Эшонкуловой А.В. протоколом об административном правонарушении №-п от ДД.ММ.ГГГГ и подлежат устранению и приведению в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

С учетом изложенного в действиях ИП Эшонкуловой А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих его ответственность судом не установлено.

В связи с выявленными нарушениями на деятельность <данные изъяты> ИП Эшонкуловой А.В. по адресу: <адрес> протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ наложен временный запрет деятельности с 16 час. 00 мин. 20.08.2018 года.

Согласно санкции ст. 6.6 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлена в виде штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что выявленные нарушения на день рассмотрения дела <данные изъяты> ИП Эшонкуловой А.В. не устранены, что препятствует осуществлению организацией общественного питания деятельности, для целей которой она создана.

С учетом характера правонарушения, его общественной опасности, необходимости устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания <данные изъяты> ИП Эшонкуловой А.В. по адресу: <адрес>, на срок девяносто суток, без ограничения доступа персонала, поскольку применение иного, менее строгого, вида административного наказания (административного штрафа, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ) находит невозможным, как не позволяющего обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.6, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Эшонкулову А.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю Эшонкуловой А.В. наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания <данные изъяты> ИП Эшонкуловой А.В. по адресу: <адрес>, на срок девяносто суток, без ограничения доступа персонала.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности, в связи с этим исчислять срок административного приостановления деятельности с 16 час. 00 мин. 20 августа 2018 года.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на территориальное Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Щекинском, Плавском и Тепло-Огаревском районах.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Щекинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья - подпись