Эстамиров Юсуп Якубович

Дело № 2а-1657/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 8 июля 2020 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Рохмистрова А.Е.,

при секретаре Артамоновой А.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2015 год в размере 51 011 рублей, пени по транспортному налогу за период с 31 января 2018 года по 12 февраля 2018 года в размере 171 рубля 11 копеек, указав на то, что ответчик свою обязанность по своевременной оплате названного налога не исполнил (л.д. 4-5).

Представитель административного истца в предварительное судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 4-5, 50).

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил (л.д. 51).

Сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kalin.chel.sudrf.ru.

Суд в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсу...

...тствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абз. 4 п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

В материалы дела налоговым органом представлено налоговое уведомление от 6 августа 2016 года № о необходимости уплаты транспортного налога за 2015 год в размере 51 077 рублей в срок не позднее 1 декабря 2016 года, адресованное административному ответчику (л.д. 27).

Также в материалы дела налоговым органом представлено требование № об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 51 077 рублей и пени по нему в размере 171 рубля 11 копеек, адресованное административному ответчику, со сроком исполнения до 26 марта 2018 года, направленное административному ответчику 21 февраля 2018 года (л.д. 7, 9).

Требование налогового органа не было исполнено административным ответчиком.

25 июня 2018 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Калининского района г. Челябинска с заявлением о выдаче в отношении административного ответчика судебного приказа о взыскании заявленных в настоящем административном иске недоимок по налогам и пени, 29 июня 2018 года вынесен судебный приказ, который определением мирового судьи от 18 сентября 2019 года отменён в связи с поступившими от должника возражениями, после чего 6 марта 2020 года налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском (л.д. 4, 44-49).

Поскольку о наличии у административного ответчика обязанности по оплате транспортного налога за 2015 год административному истцу было известно ещё 6 августа 2016 года, что прямо следует из представленной налоговым органом налогового уведомления (л.д. 27), соответственно о наличии спорной недоимки административный истец узнал 2 декабря 2016 года, поэтому требование должно было быть направлено административному ответчику не 21 февраля 2018 года, а не позднее 2 марта 2017 года (первый рабочий день после истечения трёхмесячного срока на направление требования), соответственно срок на обращение в суд с заявлением на выдачу судебного приказа истёк 16 сентября 2017 года (2 марта + 6 дней на доставку + 8 дней на исполнение + 6 месяцев на обращение в суд).

Таким образом, на момент подачи заявления о выдаче судебного приказа 25 июня 2018 года налоговым органом пропущен шестимесячный срок на обращение в суд.

Доказательств того, что административный истец обратился в суд в установленный законом срок либо имеются уважительные причины для пропуска срока на обращение в суд материалы дела не содержат, при этом сумма недоимок превышала 3 000 рублей.

Доводы налогового органа о произошедшем техническом сбои не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г.Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий А.Е. Рохмистров

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2020 года

Дело № 2а-478/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 22 января 2021 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Саламатиной А.Г.,

при секретаре Кириенко А.О.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска к Эстамирову Юсупу Якубовичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска обратилась в суд с административным иском, с учетом уточнений, к Эстамирову Ю.Я. о взыскании транспортного налога за 2015 год в размере 51 077 рублей, пени по транспортному налогу за период с (дата) по (дата) в размере 171 рубля 11 копеек, а всего 51 248, 11 руб.

В обоснование указали, что поскольку Эстамиров Ю.Я. является собственником транспортных средств, налоговым органом ему направлено налоговое уведомление № от (дата) В связи с неоплатой указанного налога в установленный срок, налоговым органом выставлено требование № по состоянию на (дата) об уплате недоимки по транспортному налогу, пени, однако, ответчиком обязанность по уплате обязательных платежей, пени, своевременно не исполнена, в связи с чем, образовалась задолженность.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 4-5).

Административный ответчик Эстамиров Ю.Я. в судебное заседание не явился, извещался по адресу регистрации, согласно сведений отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по (адрес), извещение было получено почтовым отделением и возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. Данных о том, что административный ответчик по уважительным причинам не мог получить почтовое уведомление, в деле не имеется. С...

...уд находит неявку административного ответчика Эстамирова Ю.Я. извещенного судом в предусмотренном законом порядке, его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, в связи с чем считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика Эстамирова Ю.Я.

Суд в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kalin.chel.sudrf.ru.

Суд в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1998 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Порядок уплаты транспортного налога установлен Законом Челябинской области от 28 ноября 2002 года № 114-ЗО «О транспортном налоге», действующим на момент возникновения спорных правоотношений.

Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (пункт 4 статьи 397 НК РФ).

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 НК РФ).

Налог, подлежащий уплате, рассчитывается налоговым органом не более чем за три календарных года, предшествующих году направления налогового уведомления (пункт 2 статьи 52 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Достоверно установлено и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, что Эстамиров Ю.Я. в 2015 году являлся собственником транспортных средств:

- «ВАЗ 21150» государственный регистрационный знак О830ВВ174, 12 месяцев;

- «Мерседес BENZ GL 450», государственный регистрационный знак Е545ОЕ 174, 12 месяцев (л.д.41,42).

Эстамирову Ю.Я. за указанное выше имущество налоговым органом начислен транспортный налог, с учетом льготы, и выставлено налоговое уведомление № от (дата) со сроком уплаты до (дата) ***), после чего выставлено требование № от (дата) (*** сведения об обращении в суд за взысканием отсутствуют.

Согласно налоговому уведомлению № от (дата) налоговым органом произведен перерасчет транспортного налога за 2015 г. без учета льготы (л.д.29), после чего в связи с обнаруженной ошибкой, произведен перерасчет и выставлено налоговое уведомление № от (дата) со сроком уплаты до (дата) Суд, оценив представленное административным истцом налоговое уведомление №, содержащее сведения о расчете транспортного налога за 2015 год, которое было направлено в адрес административного ответчика, со сроком уплаты налога до (дата), пришел к выводу, что налоговым органом в соответствии со статьями 52, 54 НК РФ правомерно произведен в 2017 году перерасчет налога за 2015 год с соблюдением административным истцом порядка начисления (перерасчета) транспортного налога, процедуры принудительного взыскания.

В связи с неуплатой транспортного налога за 2015 год в установленный срок, Эстамирову Ю.Я. согласно списку заказных писем № *** направлено требование № об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 51077 рублей, пени в размере 171,11 рублей в срок до (дата), однако в добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2015 год, пени.

Представленный налоговым органом расчет транспортного налога за 2015 г. в размере 51077 рублей, пени за период с (дата) по (дата) в размере 171,11 рублей проверен судом и обоснованно признан верным, соответствует положениям налогового законодательства, и оснований для его изменения не имеется.

Согласно статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Поскольку сумма транспортного налога, пени, подлежащих взысканию с Эстамирова Ю.Я. превысила 3000 рублей в требовании №, согласно которому предлагалось погасить задолженность в срок до (дата), налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании указанных обязательных платежей в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Из материалов дела усматривается, что в установленный законом срок, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога за 2016 год в размере 51077 рублей, пени в размере 171,11 рублей. Судебный приказ № был вынесен (дата).

Определением мирового судьи от (дата) судебный приказ № по заявлению должника был отменен (л.д. 6).

(дата) мировым судьей судебного участка № (адрес) вынесено определение об исправлении описки в судебном приказе №, указав период образования задолженности по транспортному налогу, пени, подлежащих взысканию с Эстамирова Ю.Я. – 2015 г.

(дата) налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с Эстамирова Ю.Я. обязательных платежей, пени в установленный законом срок (л.д. 4).

Таким образом, срок принудительного взыскания обязательных платежей налоговым органом не пропущен.

Учитывая, что налоговым органом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания обязательных платежей, пени, соблюден срок обращения в суд, и у налогоплательщика Эстамирова Ю.Я. возникла обязанность по уплате указанных обязательных платежей, которую он добровольно в полном объеме не исполнил, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 и пунктом 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

Поскольку Инспекция Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска при подаче иска была освобождена от уплаты государственной пошлины, ее требования удовлетворены, то с Эстамирова Ю.Я. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 1737,44 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска к Эстамирову Юсупу Якубовичу о взыскании обязательных платежей, пени - удовлетворить.

Взыскать с Эстамирова Юсупа Якубовича, проживающего по адресу (адрес), в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска транспортный налог за 2015 г. в размере 51 077 рублей, пени за период с (дата) по (дата) в размере 171 рубля 11 копеек, а всего 51 248 (Пятьдесят одна тысяча двести сорок восемь) руб. 11 копеек.

Взыскать с Эстамирова Юсупа Якубовича государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 1737 рублей 44 копейки.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.Г.Саламатина