Этяков Николай Федорович

УИД 12RS0016-01-2020-000137-59

Именем Российской Федерации

13 марта 2020 года г. Козьмодемьянск

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Малышева И.М., при секретаре судебного заседания Кудрявцевой А.А., помощнике судьи Журавлевой Е.В.,

с участием прокурора Баранова А.С., истцов Куртякова О.Д., Этякова Н.Ф. и их представителя - адвоката Суетенкова В.Н, представителей ответчика МУ «Отдел культуры администрации Горномарийского муниципального района» Республики Марий Эл - Смелова Е.В. и МБУК «ЦКС» - Захарова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Куртякова О.Д. и Этякова Н.Ф. к

муниципальному учреждению «Отдел культуры администрации Горномарийского муниципального района» Республики Марий Эл и

муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» Республики Марий Эл

о признании незаконным (недействительным) увольнения и

обязании ответчика муниципального учреждения «Отдел культуры администрации Горномарийского муниципального района» Республики Марий Эл прекратить действие приказа №/о от 05.11.2019 в отношении истцов,

обязании ответчиков муниципальное учреждение «Отдел культуры администрации Горномарийского муниципального района» Республики Марий Эл и

муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» Республики Марий Эл восстановить истцов на работе в за...

...нимаемых ими должностях,

взыскании с ответчиков компенсации за вынужденный прогул с 09.01.2020 по день вынесения решения судом,

взыскании компенсации морального вреда в пользу истцов в сумме по 50 000 рублей каждому,

у с т а н о в и л:

приказом директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная клубная система муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» Республики Марий Эл (далее - МБУК «Горномарийская ЦКС») Захарова Д.В. №/лс от 09.01.2020 прекращено действие трудового договора от 01.08.2014 в отношении Куртякова О.Д. - механика, водителя (на 0,5 ставки) Центра народной культуры имени Эшпая и он уволен 09.01.2020 на основании пункта 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (с предварительным уведомлением о сокращении должности от 08.11.2019).

приказом директора МБУК «Горномарийская ЦКС» Захарова Д.В. №/лс от 09.01.2020 прекращено действие трудового договора от 15.08.2014 в отношении Этякова Н.Ф. - водителя Центра народной культуры имени Эшпая и он уволен 09.01.2020 на основании пункта 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (с предварительным уведомлением о сокращении должности от 08.11.2019).

Истцы не согласны с увольнением и просят суд признать его незаконным, восстановить их на работе в занимаемой ими должностях, взыскать компенсацию заработка за вынужденный прогул с 09.01.2020 и морального вреда в размере 50 000 каждому из них, признать незаконным действие приказа Отдела культуры администрации Горномарийского муниципального района №/о от 05.11.2019 в части пункта 2 об исключении из штатного расписания МБУК «Горномарийская ЦКС» с 10 января 2020 года должностей в Центре народной культуры им. Я.Эшпая механика - 1 шт.ед., водителя - 3 шт. ед.

Ответчиком муниципальным учреждением «Отдел культуры администрации Горномарийского муниципального района» Республики Марий Эл (далее - Отдел культуры администрации Горномарийского муниципального района) издан приказ от 05.11.2019 №/о «Об оптимизации штатной единицы в муниципальном учреждении культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования «Горномарийский муниципальный район», которым во исполнение поручения главы администрации Горномарийского муниципального района от 05.11.2019 №-И и.о. директора МБУК «Горномарийская ЦКС» провести организационные мероприятия, направленные на оптимизацию штатной единицы работников МБУК «Горномарийская ЦКС», в частности, исключить из штатного расписания МБУК «Горномарийская ЦКС» с 10.01.2020 должности в Центре народной культуры им. Эшпая: механик - 1 шт.ед., водитель - 3 шт.ед.

Истцы заявляют, что увольнение, с учетом количества высвобождаемых работников, носит массовый характер, так как вышеуказанным приказом предусмотрена необходимость исключения из штатного расписания должностей в количестве 13 единиц с исключением дополнительно 5,5 ставок вакантных должностей, должности водителей и механика сокращаются.

Приказом Отдела культуры администрации Горномарийского муниципального района №/о от 05.11.2019 внесены изменения в штатное расписание хозяйственно-эксплуатационной группы отдела культуры, которым с 10.01.2020 вводятся в штатное расписание должности механика, водителей и ряд других ставок (всего - 9).

08.11.2019 истцы уведомлены о предстоящем сокращении. До момента увольнения никаких вакансий истцам не предлагалось и они были уволены.

Истцы считают, что действия ответчиков незаконны.

Считают, что увольнение было массовым, не выполнено требование о необходимости уведомлять профсоюзные органы и службу занятости населения за 3 месяца.

Истцам не были предложены вакансии, открывшиеся по приказу №/о от 05.11.2019.

Истцы Куртяков О.Д., Этяков Н.Ф. и их представитель - адвокат Суетенков В.Н. в судебном заседании иск поддержали полностью. Они заявили, что им не предложили вакантные должности, несмотря на письменное поручение главы администрации от 05.11.2019 №-И перевести с ДД.ММ.ГГГГ из МБУК «Горномарийская ЦКС» в хозяйственно-эксплуатационную группу отдела культуры Горномарийского муниципального района штатные единицы, которые они занимали. Им о переходе в Отдел культуры не предлагали, они никаким образом не отказывались от перевода, согласны перейти в Отдел культуры.

Представитель ответчика МБУК «Горномарийская ЦКС» - директор Захаров Д.В. в судебном заседании поддержал следующий отзыв по существу иска. Ответчик иск не признает, просит в иске отказать, считает исковые требования необоснованными исходя из следующего. Во исполнение приказа Отдела культуры от 05.11.2019 №/о «Об оптимизации штатной единицы в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования «Горномарийский муниципальный район», МБУК «Горномарийская ЦКС» вынесен приказ от 08.11.2019 №/о «О внесении изменений в штатное расписание», согласно которому исключить с 10.01.2020 из штатного расписания МБУК «Горномарийская ЦКС» должности - водитель - 3 штатные единицы.

В соответствии со ст. 180 ТК РФ МБУК «Горномарийская ЦКС» уведомило Этякова Н.Ф. (уведомление № от 08.11.2019) и Куртякова О.Д. (уведомление № от 08.11.2019) под роспись о предстоящем увольнении.

В связи с отсутствием у работодателя вакантной должности соответствующей квалификации работников Этякова Н.Ф. и Куртякова О.Д. имеющиеся у работодателя вакантные должности культработников не предлагались.

По смыслу ч. 1 ст. 179 ТК РФ преимущественное право на оставление на работе исследуется в том случае, если сокращаются не все аналогичные должности. В данном случае сокращению подлежали все должности водителей, поэтому оснований для исследования преимущественного права оставления на работе у работодателя не имелось.

На момент увольнения истцы не являлись членами профсоюзной организации, не находились в состоянии временной нетрудоспособности или в отпуске.

МБУК «Горномарийская ЦКС» 08.11.2019 направило в ГКУ РМЭ ЦЗН города Козьмодемьянска и Горномарийского района сведения о предстоящем высвобождении работников.

Коллективный договор МБУК «Горномарийская ЦКС» утвержден общим собранием коллектива 22.05.2015 сроком действия не более трех лет.

Увольняемым работникам выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка: Этякову Н.Ф. - 20 352,78 рублей, Куртякову О.Д. - 16 556,61 рублей, а также за ними сохранился средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения.

Представитель МБУК «Горномарийская ЦКС» заявил, что письменных доказательств о предложении истцам о переводе в хозяйственно-эксплуатационную группу Отдела культуры и об их отказе от перевода не имеется. Им было об этом сообщено устно, но они отказались. Он также считает, что массового высвобождения работников не было.

Представитель ответчика Отдела культуры администрации Горномарийского муниципального района Смелов Е.В. в судебном заседании иски не признал, полностью согласился с доводами представителя МБУК «Горномарийская ЦКС». С исками в части возложения обязанности на Отдел культуры администрации Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл прекратить действие приказа №/о от 05.11.2019 в отношении истцов не согласен. Отдел культуры, как самостоятельное юридическое лицо, имея собственные полномочия, как учреждение органа местного самоуправления, приказ от 05.11.2019 №о издал во исполнение поручения главы администрации Горномарийского муниципального района от 05.11.2019 №-И о проведении организационных мероприятий, направленных на оптимизацию штатных единиц работников МБУК «Горномарийская ЦКС», в том числе об исключении из штатного расписания МБУК «Горрномарийская ЦКС» с 10 января 2020 года должностей в Центре народной культуры им. Я.Эшпая механика - 1 шт.ед., водителя - 3 шт. ед. (п.2). Издав указанный приказ, Отдел культуры не нарушил требований закона. Просил в удовлетворении исков отказать, пояснив, что обоим истцам было предложено перейти в Отдел культуры, но они отказались. Письменных доказательств не имеется, предложение было устным.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым иски удовлетворить, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (статья 34, часть 1; статья 35, часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников. Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, о чем неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в том числе в Определениях от 15 июля 2008 г. N 411-О-О, N 4120-О-О, N 413-О-О, в Определении от 1 июня 2010 г. N 840-О-О).

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) разъяснено, что в соответствии с частью третьей статьи 81 Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ).

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно трудовой книжке Куртякова О.Д., приказом от 01.08.2014 №/лс муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» он был 01.08.2014 принят на должность механика в Центр народной культуры им.Эшпая.

Согласно трудовой книжке Этякова Н.Ф., приказом от 15.08.2014 муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» он был 15.08.2014 принят на должность водителя в Центр народной культуры им.Эшпая.

Приказом руководителя Отдела культуры администрации Горномарийского муниципального района от 05.11.2019 №/о «Об оптимизации штатной единицы в муниципальном учреждении культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования «Горномарийский муниципальный район», которым во исполнение поручения главы администрации Горномарийского муниципального района от 05.11.2019 №-И и.о. директора МБУК «Горномарийская ЦКС» поручено провести организационные мероприятия, направленные на оптимизацию штатной единицы работников МБУК «Горномарийская ЦКС», в частности, исключить из штатного расписания МБУК «Горномарийская ЦКС» с 10.01.2020 должности в Центре народной культуры им. Эшпая: механик - 1 шт.ед., водитель - 3 шт.ед.(п.2).

Согласно указанному приказу с 05.11.2019 исключены вакантные должности: в Методическом отделе: художник-постановщик - 1 шт.ед., Центре народной культуры им. Я.Эшпая: методист по культурно-досуговой деятельности - 1 шт.ед., хормейстер - 0,5 шт.ед., аккомпаниатор - 0,5 шт.ед., культорганизатор - 0,5 шт.ед., в Виловатовском центральном модельном доме культуры: руководитель драматического коллектива - 1 шт.ед., Яштугинском сельском клубе: директор - 1 шт.ед.; исключены из штатного расписания МБУК «Горномарийская ЦКС» с 10.01.2020 следующие должности: в Центре народной културы им. Я.Эшпая: механик - 1 шт.ед., водитель - 3 шт.ед., Виловатовском центральном модельном доме культуры: художник-постановщик - 1 шт.ед., завхоз - 0,5 шт.ед., инженер-энергетик - 0,5 шт.ед., Шиндыръялском дома культуры: культорганизатор - 0,5 шт.ед., Кулаковском центральном доме культуры: художник-постановщик - 1 шт.ед., инженер по электрообеспечению - 0,5 шт.ед., Юлъялском доме культуры: култьорганизатор - 0,5 шт.ед., Пайгусовском центральном модельном доме культуры им. Н.П.Егорова: инженер-энергетик - 0,5 шт. ед., Макаркинском доме культуры: завхоз - 1 шт.ед., Аксаевском сельском клубе: заведующая - 1 шт.ед., культорганизатор - 1,5 шт.ед.; закрыты Яштугинский и Аксаевский сельские клубы с 10.01.2020; объединены путем слияния Еласовский центральный дом культуры и Горномарийский дом ремесел и создан на их базе Еласовский центр культуры и ремесел с 20.01.2020 в структуре Еласовского филиала МБУК «Горномарийская ЦКС»; исключены из штатного расписания МБУК «Горномарийская ЦКС» с 22.01.2020 должность «руководителя студии» Горномарийского дома ремесел - 4 шт.ед.

Уведомлениями от 08.11.2019 механик Центра народной культуры им.Я.Эшпая МБУК «Горномарийская ЦКС» Куртяков О.Д. и водитель Центра народной культуры им.Я.Эшпая Этяков Н.Ф. 08.11.2019 под расписку уведомлены о том, что согласно ст. 180 ТК РФ, в связи с проведением сокращения численности и штата работников на основании приказа и.о. руководителя муниципального учреждения «Отдел культуры администрации Горномарийского муниципального района» №/о от 05.11.2019 «Об оптимизации штатной единицы в муниципальном учреждении культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования «Горномарийский муниципальный район», приказа директора МБУК «Горномарийская ЦКС» №/о от 08.11.2019 «О внесении изменений в штатное расписание», занимаемая Этяковым Н.Ф. должность «водитель», занимаемая Куртяковым должности «механика» и «водитель» подлежат сокращению.

Приказом директора МБУК «Горномарийская ЦКС» Захарова Д.В. №/лс от 09.01.2020 прекращено действие трудового договора от 01.08.2014 в отношении Куртякова О.Д. - механика, водителя (на 0,5 ставки) Центра народной культуры имени Эшпая и он уволен 09.01.2020 на основании пункта 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (с предварительным уведомлением о сокращении должности от 08.11.2019).

Согласно информации МБУК «Горномарийская ЦКС» Куртякову О.Д. заработная плата и компенсация за неиспользованный отпуск выплачены в сумме 11 343,43 рубля по платежному поручению № от 21.01.2020, выходное пособие за январь 2020 выплачено в сумме 16 556,61 рублей по платежному поручению № от 22.01.2020 г.

Этякову Н.Ф. платежным поручением № от 22.01.2020 выплачено выходное пособие при увольнении за январь 2020 в размере 20352,78 рубля.

Приказом директора МБУК «Горномарийская ЦКС» Захарова Д.В. №/лс от 09.01.2020 прекращено действие трудового договора от 15.08.2014 в отношении Этякова Н.Ф. - водителя Центра народной культуры имени Эшпая и он уволен 09.01.2020 на основании пункта 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (с предварительным уведомлением о сокращении должности от 08.11.2019).

Согласно положениям ст. 3 ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В силу ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса РФ, увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации при условии соблюдения установленного порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения.

Таким образом, при принятии решения о сокращении численности или штата работников работодатель обязан выполнить ряд процедур:

- письменно под роспись не позднее чем за два месяца уведомить работника о предстоящем увольнении (ст. 180 Трудового кодекса РФ);

- предложить работнику имеющиеся вакантные должности, которые работник может замещать с учетом его квалификации (ст. 180 ТК РФ);

- письменно известить службу занятости о предстоящем увольнении не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий и указать должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий (ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации");

- письменно известить выборный орган первичной профсоюзной организации (если в организации действует профсоюз) не позднее, чем за два месяца, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников, - не позднее, чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий (ст. 82 ТК РФ);

- рассмотреть вопрос о преимущественном праве на оставление на работе (ст.179 ТК РФ).

Стороны пояснили, что в учреждении профсоюз не действует.

Приказом руководителя Отдела культуры администрации Горномарийского муниципального района от 05.11.2019 №/о «Об оптимизации штатной единицы в муниципальном учреждении культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования «Горномарийский муниципальный район», которым во исполнение поручения главы администрации Горномарийского муниципального района от 05.11.2019 №-И и.о. директора МБУК «Горномарийская ЦКС» поручено провести организационные мероприятия, направленные на оптимизацию штатной единицы работников МБУК «Горномарийская ЦКС», в частности, исключить из штатного расписания МБУК «Горномарийская ЦКС» с 10.01.2020 должности в Центре народной культуры им. Эшпая: механик - 1 шт.ед., водитель - 3 шт.ед.(п.2).

Согласно указанному приказу с 05.11.2019 исключены вакантные должности: в Методическом отделе: художник-постановщик - 1 шт.ед., Центре народной культуры им. Я.Эшпая: методист по культурно-досуговой деятельности - 1 шт.ед., хормейстер - 0,5 шт.ед., аккомпаниатор - 0,5 шт.ед., культорганизатор - 0,5 шт.ед., в Виловатовскомцентральном модельном доме культуры: руководитель драматического коллектива - 1 шт.ед., Яштугинском сельском клубе: директор - 1 шт.ед.; исключены из штатного расписания МБУК «ГОрномарийская ЦКС» с 10.01.2020 следующие должности: в Центре народной културы им. Я.Эшпая: механик - 1 шт.ед., водитель - 3 шт.ед., Виловатовском центральном модельном доме культуры: художник-постановщик - 1 шт.ед., завхоз - 0,5 шт.ед., инженер-энергетик - 0,5 шт.ед., Шиндыръялском дома культуры: культорганизатор - 0,5 шт.ед., Кулаковском центральном доме культуры: художник-постановщик - 1 шт.ед., инженер по электрообеспечению - 0,5 шт.ед., Юлъялском доме культуры: култьорганизатор - 0,5 шт.ед., Пайгусовском центральном модельном доме культуры им. Н.П.Егорова: инженер-энергетик - 0,5 шт. ед., Макаркинском доме культуры: завхоз - 1 шт.ед., Аксаевском сельском клубе: заведующая - 1 шт.ед., культорганизатор - 1,5 шт.ед.; закрыты Яштугинский и Аксаевский сельские клубы с 10.01.2020; объединены путем слияния Еласовский центральный дом культуры и Горномарийский дом ремесел и создан на их базе Еласовский центр культуры и ремесел с 20.01.2020 в структуре Еласовского филиала МБУК «Горномарийская ЦКС»; исключены из штатного расписания МБУК «Горномарийская ЦКС» с 22.01.2020 должность «руководителя студии» Горномарийского дома ремесел - 4 шт.ед.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что при таких обстоятельствах имеются основания делать вывод о том, что работодатель должен был письменно известить службу занятости о предстоящем увольнении не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий и указать должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий (ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").

Несмотря на письменное поручение главы администрации от 05.11.2019 №-И о переводе с 10 января 2020 года из МБУК «Горномарийская ЦКС» в хозяйственно-эксплуатационную группу Отдела культуры Горномарийского муниципального района штатных единиц механика (1 шт.ед. и водителей (3 шт.ед.), которые они занимали истцы, работодатель не предложил работникам Куртякову О.Д. и Этякову Н.Ф. имеющиеся ( в том числе и в настоящее время) вакантные должности в Отделе культуры, которые работник может замещать с учетом его квалификации (ст. 180 ТК РФ).

Согласно ст. 394 ТК РФ, в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

При этом, следует иметь ввиду, что в соответствии с требованиями ст.394 ТК РФ нарушенные трудовые права истца подлежат защите со дня незаконного увольнения.

В пользу истцов подлежит взысканию с МБУК «Горномарийская ЦКС» средний заработок за время вынужденного прогула с 9 января 2020 года

в отношении истца Этякова Н.Ф., исходя из следующего расчета: 675,63 руб. (средний дневной заработок) х 45 дней (количество рабочих дней в период вынужденного прогула) = 30403,35 рублей- 20352,78 руб. (выходное пособие) = 10050,65 рублей.

В отношении истца Куртякова О.Д., исходя из следующего расчета: 512,15 + 161,92 руб. (средний дневной заработок) х 45 дней (количество рабочих дней в период вынужденного прогула) = 23046,75+7286,40 рублей- 16556,61 руб. (выходное пособие) = 13776,54 рублей.

В соответствии со ст. 394 ГПК РФ в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

В соответствии с указанной нормой подлежат удовлетворению требование истцов о компенсации морального вреда, причинённого незаконным увольнением. Исходя из того, что незаконным увольнением было нарушено конституционное право истцов на труд, а также, учитывая обстоятельства дела, суд полагает возможным в возмещение морального вреда, причинённого незаконным увольнением, присудить денежную компенсацию в размере 1500 рублей в пользу каждого из истцов.

Претендуя на большую сумму, истцы не представили суду доказательств необходимости компенсации морального вреда в столь значительном размере.

В соответствии со статьёй 211 ГПК РФ и статьёй 396 ТК РФ решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иски Куртякова О.Д. и Этякова Н.Ф. к муниципальному учреждению «Отдел культуры администрации Горномарийского муниципального района» Республики Марий Эл и муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» Республики Марий Эл удовлетворить частично.

Восстановить Куртякова О.Д. в должности механика и водителя (на 0,5 ставки) Центра народной культуры имени Эшпая и Этякова Н.Ф. - в должности водителя Центра народной культуры имени Эшпая, обоих с 9 января 2020 года.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» Республики Марий Эл в пользу:

1) Куртякова О,Д. средний заработок за время вынужденного прогула в размере 13776,54 рублей и компенсацию морального вреда в размере 1500 рублей,

2) Этякова Н.Ф. средний заработок за время вынужденного прогула в размере 10050,65 рублей и компенсацию морального вреда в размере 1500 рублей.

В удовлетворении исков Куртякова О.Д. и Этякова Н.Ф. к муниципальному учреждению «Отдел культуры администрации Горномарийского муниципального района» Республики Марий Эл о прекращении действия приказа №/о от 05.11.2019 в части пункта 2 об исключении из штатного расписания МБУК «Горномарийская ЦКС» с 10 января 2020 года должностей в Центре народной культуры им. Я.Эшпая механика - 1 шт.ед., водителя - 3 шт. ед., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.М.Малышев

Решение в окончательной форме принято16 марта 2020 года

дело № 2-1-545/2022

12RS0016-01-2022-001045-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 19 сентября 2022 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний Пронюшкиной М.Н.,

с участием представителя истца Микряковской сельской администрации главы администрации Ларкина В.П.,

ответчиков Сибатрова В.А., Семеновой В.С., Самойлова В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Микряковской сельской администрации к Сиватееву С.С., Савкину И.И., Самойлову В.М., Семёновой ФИО17, Сибатрову В.А., Силивестрову Г.А., Цендушеву Н.С., Этякову Н.Ф., Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Микряковская сельская администрация обратилась в суд с впоследствии уточненным иском к Сиватееву С.С., Савкину И.И., Самойлову В.М., Семёновой В.С., Сибатрову В.А., Силивестрову Г.А., Цендушеву Н.С., Этякову Н.Ф., Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование иска указано, что процедура признания земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № невостребованными, предусмотренная статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Микряковской сельской администрацией проведена. В настоящее время имеются земельные доли, которые согласно п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются невостребованными, так как собственники земельных долей умерли, а их наследники на спорные земельные доли право собс...

...твенности не зарегистрировали, о своих правах на них не заявили, в течение трех и более лет ими не распорядились. Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит признать право муниципальной собственности на 10 невостребованных земельных долей площадью 2 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: по адресу: Республика Марий Эл, Горномарийский район, территория землепользования СПК «Маяк».

Определением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 19 сентября 2022 года ввиду отказа истца от иска в части признания права муниципальной собственности на земельные доли, ранее принадлежащие умершим ФИО20, Семёнову И.Г. (ответчики Самойлов В.М., Семёнова В.С.,), производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании представитель истца Микряковской сельской администрации Ларкин В.П. уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Явившийся в суд ответчик Сибатрова В.А. против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Ответчики Сиватеев С.С., Савкин И.И., Силивестров Г.А., Цендушев Н.С., Этяков Н.Ф., Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в суд не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся ответчиков.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что во исполнение Указов Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», от 07 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституионных прав граждан на землю», Закона Республики Марий Эл «О праве граждан на получение в собственность земельных долей, земельных участков, предоставленных для ведения крестьянского хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного, гаражного и дачного строительства» на основании постановления главы администрации Горномарийского района № 97 от 14 мая 1999 г. в общую долевую собственность членов СПК «Маяк» переданы сельскохозяйственные угодья, находящиеся в постоянном владении сельскохозяйственного кооператива; 493 членам СПК «Маяк» были выданы свидетельства на право собственности на землю.

В списке собственников земельных долей СПК «Маяк» значатся: ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, умершая ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных по запросу суда наследственных дел следует, что наследниками, принявшими наследство после смерти ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО22, ФИО6, ФИО7, являются ответчики Сиватеев С.С., Савкин И.И., Сибатров В.А., Силивестров Г.А., Цендушев Н.С., Этяков Н.Ф.

Согласно предоставленной нотариусом информации (исх. № от 08 августа 2022 г.) не заводились наследственные дела после смерти включенных в список собственников земельных долей ФИО8, ФИО9

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее также Закон № 101- ФЗ от 24.07.2002 г.).

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Микряковской сельской администрацией был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. В указанной список вошли и ныне умершие лица.

Согласно пункту 4 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей землепользования СПК «Маяк» был опубликован в газете «Край горномарийский» от 01 ноября 2013 г.

С момента публикации списка администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № было назначено на 01 февраля 2014 года. Информация о времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в газете «Край горномарийский» от 01 ноября 2013 г. № 42, а также размещена сайте администрации Горномарийского муниципального района, информационном стенде сельского поселения.

В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности оно признано несостоявшимся, что подтверждается справкой Микряковской сельской администрации № от 11.04.2019.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Микряковской сельской администрации от 12 февраля 2014 г. № 7 утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Маяк».

Действия Микряковской сельской администрации по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения данного списка, которая закреплена в статьях 12.1, 14.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г.

Сведений о владении ФИО2, ФИО3, ФИО20, ФИО34 ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО22, ФИО6, ФИО7 при жизни, а также ответчиков как наследников, в последующем принявших наследство умерших собственников, спорными земельными долями в соответствии с требованиями законодательства, суду не представлено. Право собственности на спорные земельные доли в установленном порядке не зарегистрировано.

Российская Федерация в лице его территориального органа – Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, осуществляющего функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями, своих прав на данное имущество в порядке наследования также не заявляло.

В порядке, установленном пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включение земельных долей наследодателей в список невостребованных земельных долей ответчики не оспаривали.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Закона № 101 ФЗ от 24.07.2002 г. орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В ходе настоящего судебного разбирательства возражений относительно признания права муниципальной собственности на спорные земельные доли ответчики не выразили

Поскольку в деле отсутствуют доказательства, удовлетворяющие требованиям закона об их относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ), которые подтверждали бы, что ответчики каким-либо образом распорядились спорными земельными долями, а также доказательства регистрации ими права собственности на спорные земельные доли в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», предъявленный к ним иск Микряковской сельской администрации о признании права муниципального образования на 10 невостребованных земельных долей, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Микряковской сельской администрации удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Микряковское сельское поселение» Горномарийского района Республики Марий Эл на 8 невостребованных земельных долей, принадлежащих ФИО10, ФИО11, ФИО1, ФИО13, ФИО14, ФИО16 Фёдоровичу, наследникам умерших ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, а также умершим ФИО8, ФИО9, в размере 1/493 доли площадью 2,0 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 12:02:0000000:98, расположенный на территории землепользования СПК «Маяк».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Шахова К.Г.

решение принято в окончательной форме 19 сентября 2022 г.