Елизов Роман Павлович

5-140-2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нерюнгри 06 мая 2015 г.

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Голованова Л.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ в отношении:

ЕЛИЗОВА Р.П., <данные изъяты> гражданина РФ, <данные изъяты> <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> в ходе мониторинга сети Интернет на сайте <данные изъяты> установлена страница, зарегистрированная под именем «ФИО2», веб. адрес <данные изъяты> на данной странице в разделах «фото», «лента», размещены для публичного обозрения фотографии с изображением нацистской символики и атрибутики. В ходе проведенных мероприятий по установлению лица, разместившего данный материал, установлен Елизов Р.П., в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ - пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

В судебном заседании Елизов Р.П. вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаивается.

Оперуполномоченный 4 МРГ ЦПЭ МВД по РС(Я) Бочкарев С.В. считает, что вина Елизова Р.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ полностью подтверждается материалами дела, нарушений закона со стороны сотрудников полиции не допущено. В настоящее время фото ...

Показать ещё

...с сайта уничтожено.

Заслушав Елизова Р.П., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.

Вина Елизова Р.П. в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом оперуполномоченного 4 МРГ ЦПЭ МВД по РС(Я) Бочкарева С.В., актом наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ, актом сбора образцов для сравнительного исследования от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами с сайта <данные изъяты> объяснениями Елизова Р.П.

Таким образом, Елизовым Р.П. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ - пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики и символики, также сходных с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Елизова Р.П. суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Елизова Р.П. судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 20.3, ст. 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Елизова Р.П., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей (Две тысячи рублей).

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

УФК по Республике Саха (Якутия) (ИФНС России по Нерюнгринскому району РС (Я)) ИНН налогового органа <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нерюнгринского

городского суда РС (Я) Л.И. Голованова

Свернуть

5-153/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нерюнгри 17 мая 2016 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Боргеева Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, - Елизова Р.П., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, -оперуполномоченного <данные изъяты>., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Елизова Р.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> (<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты>. в ходе мониторинга программы <данные изъяты> установлен абонент, зарегистрированный под абонентским номером <данные изъяты>, у которого размещены для публичного обозрения фотографии с изображением <данные изъяты> В ходе проведенных мероприятий по установлению лица, разместившего данный материал, установлен Елизов Р.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, - пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с <данные изъяты> до степени смешения.

В судебном заседании Елизов Р.П. пояснил, что протокол об административном правонарушении ему понятен, с данным протоколом он согласен, вину свою в совершенном правонарушении признает, понимает, что не совсем прав, но, разместив фотографии, никого не хотел оскорбить, считае...

Показать ещё

...т, что в том ничего нацистского нет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, -<данные изъяты> по <адрес> (Якутия) ФИО4 пояснил, что ранее Елизов привлекался к административной ответственности по аналогичной статье, он осведомлен, что распространение <данные изъяты> преследуется законом.

Суд, заслушав пояснения Елизова Р.П., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, просмотрев видеозапись, приходит к следующему.

В силу ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995г. № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 - 1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма.

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм), - в том числе пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Согласно ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, влечет наложение административного наказания в виде административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что в отношении Елизова Р.П. составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлен абонент, зарегистрированный под абонентским номером <данные изъяты> №, у которого размещены для публичного обозрения фотографии <данные изъяты>. В ходе проведенных мероприятий по установлению лица, разместившего данный материал, установлен Елизов Р.П.

Согласно рапорту оперуполномоченного <данные изъяты>) капитана полиции ФИО4 следует, что в ходе проверки информации был проведен мониторинг программы для смартфона <данные изъяты>», установлен абонент <данные изъяты>» с абонентским номером №, у которого в личных данных размещены для публичного обозрения две фотографии с изображением <данные изъяты>. В ходе проведенных мероприятий установлен Елизов Р.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>, а также ранее неоднократно привлечённым к ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ - <данные изъяты>

Согласно акту наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ с целью проведения наблюдения за абонентом <данные изъяты> на смартфоне запущена программа <данные изъяты>», в верхнем правом углу выбрана иконка отправить сообщение, предварительно в записной книге создан контакт с номером №, открывается список контактов и, выбрав из списка данный номер, открывается диалоговое окно, в котором выбираем верхнюю строку, после чего открываются общедоступные данные с привязкой к абонентскому номеру №, в которых указан статус с текстом <данные изъяты>, а также установлена фотография в качестве аватарки, на которой изображен молодой человек в рубашке белого цвета, на которой присутствует узор на вороте и рукавах с изображением очень схожим с <данные изъяты>.

Произведен оперуполномоченным <данные изъяты> капитана полиции ФИО4 сбор образцов для сравнительного исследования, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, с использованием принтера листы текстового документа распечатаны на трех листах и две фотографии и изображение активного окна смартфона приобщены к материалам дела.

Вина Елизова Р.П. в совершении данного административного правонарушения подтверждается не только его показаниями, но и исследованными выше доказательствами.

Поэтому суд приходит к выводу о том, что вина Елизова Р.П. в совершении данного административного правонарушения доказана полностью, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ как пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Елизова Р.П., суд признает признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, обстоятельства, смягчающие наказание, считает возможным назначить Елизову Р.П. наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с конфискацией предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Елизова Р.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с конфискацией предмета административного правонарушения - <данные изъяты> Елизову Р.П..

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нерюнгринского

городского суда Н.А. Боргеева

Свернуть

№ 5-160-2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Нерюнгри 31 мая 2016 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Боргеева Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ИП Елизова Р.П., представителей территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Якутия) в <адрес> - начальника территориального отдела ФИО5, ФИО4, действующей на основании доверенности, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении

индивидуального предпринимателя Елизова Р.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела управления Роспотребнадзора по Pеспублике Cаха (Якутия) в <адрес> поступила информация (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) от <данные изъяты>, в которой указано, что на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, расположена копировально-множительная техника промышленного производства, которая используется ИП Елизовым Р.П. для оказания полиграфических услуг населению.

По факту поступившей информации (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования о нарушении санитарного законодательства и законодательства в области защиты прав потребителей и потребительского рынка № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношен...

Показать ещё

...ии индивидуального предпринимателя Елизова Р.П..

ДД.ММ.ГГГГ. специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Pеспублике Cаха (Якутия) в <адрес> ФИО4 в присутствии ИП Елизова Р.П. и двух понятых проведен осмотр помещений полиграфической фирмы «Образ», расположенных на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

При осмотре ИП Елизовым Р.П. представлено постановление Нерюнгринской городской администрации «о переводе жилых помещений по адресу <адрес> нежилое помещение» № от ДД.ММ.ГГГГ год, согласно которого жилая квартира общей площадью <данные изъяты> по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ переведена в нежилое помещение, со слов Елизова Р.П. в настоящее время поданы документы на получение свидетельства о праве собственности нежилого помещения по адресу <адрес>.

В ходе осмотра установлено, что индивидуальный предприниматель Елизов Р.П. осуществляет полиграфическую деятельность, так как оказывает услуги по изготовлению печатной продукции (буклеты, визитки, пригласительные и т.д.), копированию документации, информационных материалов населению.

Полиграфическая фирма «Образ» имеет следующий набор основных и вспомогательных помещений:

- офис (стол заказов) (16,5 м2),

- помещения печатной обработки (8,9 м2);

- помещение для печати и ламинирования (18,3 м2)

- складские помещения;

- санитарно-бытовые помещения.

В помещение для печати и ламинирования располагается следующее оборудование:

1. 2 цветных принтера KONIKA MINOLTA;

2. струйный принтер Epson (5 шт.);

3. струйный принтер Epson 7890 (не работает)

4. ризограф RISO 201 Е, предназначен для тиражирование документов, листовок, бланков и т.д.

5. ламинатор (3 шт.), предназначен для ламинирования и фольгирования печатных материалов и фотографий, ценников, объявлений вывесок и т.д.

Согласно п. 1 ст.24 Федерального закона от 30.04.1999г. №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» «при эксплуатации производственных...помещений,... должны осуществляться санитарно - противоэпидемиологические (профилактические) и обеспечиваться безопасные для человека условия труда... в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации», однако в ходе осмотра помещений ИП Елизова Р.П. выявлены нарушения требований санитарных правил при выполнению работ по изготовлению полиграфической продукции:

В соответствии с требованием п. 4.2 СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к организации работы на копировально - множительной технике», которым предусмотрено, что не допускается размещение средств копировально-множительной техники в жилых зданиях, за исключением аппаратов настольного типа, необходимых для ведения работ в организациях и учреждениях, разрешенных к размещению на первом и цокольных этажах жилых зданий в соответствии с действующими нормами».

Таким образом, индивидуальный предприниматель Елизов Р.П. не обеспечил выполнение данного требования, тем самым разместив на площадях жилого <адрес> копировально - множительную технику - ризограф RISO 201Е.

Кроме этого, в нарушение п. 5.5 СП. 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 5.1, п.5.8, 6.4 СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к организации работы на копировально - множительной технике», переплетный цех не оборудован изолированной системой вытяжной вентиляции, что является нарушением требований.

В ходе осмотра не представлена разработанная и утвержденная программа (план) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с требованиями п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Таким образом, индивидуальный предприниматель Елизов Р.П. не выполняет требования СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 2.6 которых предусмотрено, что «программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности».

Отсутствуют результаты лабораторно-инструментальных исследований, выполненных в рамках производственного лабораторного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, тем самым ИП Елизов Р.П. не имеет возможности подтвердить безопасность для работников, для граждан, осуществление им деятельности по изготовлению полиграфической продукции, что является нарушением ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», 1.5, п.2.4, п. 2.5, п. 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Не представлены сведения о прохождении предварительных медицинских осмотров при приеме на работу и периодических медицинских осмотров сотрудниками, в соответствии с ст.34 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», приказ Минздравсоцразвития России № 302-н от 12.04.2011г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» прил. 1, что является нарушением: - ст.11, ст.24, ст.32 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»: - СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». - СП. 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту». приказ Минздравсоцразвития России № 302-н от 12.04.2011г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

В помещения для печати и ламинирования полиграфичечкой фирмы «Образ» не созданы условия, позволяющие выполнить обязательные требования санитарных правил при организации работ на копировально - множительной технике, так как допускается эксплуатация ризографа RISO на площадях жилого <адрес>, не соответствует площадь и кубатура помещения для печати и ламинирования, отсутствует общеобменная приточно-вытяжная вентиляция, не организован производственный контроль на объекте.

Таким образом, эксплуатация индивидуальным предпринимателем Елизовым Р.П. копировально-множительной техники (ризограф RISO) для изготовления печатной продукции в переплетном цехе, расположенном на первом этаже жилого здания по <адрес> производится, заведомо, с нарушениями санитарных правил, что создает угрозу и могут вызвать причинение вреда здоровью и жизни потребителей и граждан, ставя под угрозу конституционное право граждан на охрану здоровья.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ИП Елизов Р.П. составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> начальник территориального отдела ФИО5 полагает, что на момент проверки им не была представлена документация на ризограф и по той информация, которая была им доступна, они установили, что он относится к копировально-множительной технике промышленного типа. Также он относится и к электротехническим приборам, с использованием краски, азона и т.д., которые также вредны для здоровью граждан. Поэтому просит приостановить деятельность индивидуального предпринимателя в части использования копировально-множительной техники - ризографа сроком на 30 суток.

ИП Елизов Р.П. суду пояснил, что протокол об административном правонарушении ему понятен, не согласен с протоколом в части использования ризографа, считает, что используемый ризограф не относится к копировально-множительной технике промышленного типа, хотя и является крупным оборудованием. Остальные пункты нарушений им устраняются.

Суд, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предпринимателя и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Установлено, что Елизов Р.П. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, вид экономической деятельности - полиграфическая деятельность и предоставление услуг в этой области.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП Елизова Р.П.

Из протокола об административном правонарушении №-ОГТ/0279-16 следует, что на основании поступившей информации (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) вынесено определение «о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования о нарушении санитарного законодательства и законодательства в области защиты прав потребителей и потребительского рынка» № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении индивидуального предпринимателя Елизова Р.П..

ДД.ММ.ГГГГ. специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в <адрес> ФИО4 в присутствии ИП Елизова Р.П. и двух понятых проведен осмотр помещений полиграфической фирмы «Образ», расположенных на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

При осмотре ИП Елизовым Р.П. представлено постановление Нерюнгринской городской администрации «о переводе жилых помещений по адресу <адрес> нежилое помещение» № от ДД.ММ.ГГГГ год, согласно которого жилая квартира общей площадью <данные изъяты> по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ переведена в нежилое помещение, со слов Елизова Р.П. «в настоящее время поданы документы на получение свидетельства о праве собственности нежилого помещения по адресу <адрес>»

В ходе осмотра установлено, что индивидуальный предприниматель Елизов Р.П. осуществляет полиграфическую деятельность, так как оказывает услуги по изготовлению печатной продукции (буклеты, визитки, пригласительные и т.д.), копированию документации, информационных материалов населению.

Полиграфическая фирма «Образ» имеет следующий набор основных и вспомогательных помещений:

- офис (стол заказов) (16,5 м2),

- помещения печатной обработки (8,9 м2);

- помещение для печати и ламинирования (18,3 м2)

- складские помещения;

- санитарно-бытовые помещения.

В помещение для печати и ламинирования располагается следующее оборудование:

1. 2 цветных принтера KONIKA MINOLTA;

2. струйный принтер Epson (5 шт.);

3. струйный принтер Epson 7890 (не работает)

4. ризограф RISO 201 Е, предназначен для тиражирование документов, листовок, бланков и т.д.

5. ламинатор (3 шт.), предназначен для ламинирования и фольгирования печатных материалов и фотографий, ценников, объявлений вывесок и т.д.

Согласно п. 1 ст.24 Федерального закона от 30.04.1999г. №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» «при эксплуатации производственных...помещений,... должны осуществляться санитарно - противоэпидемиологические (профилактические) и обеспечиваться безопасные для человека условия труда... в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации», однако в ходе осмотра помещений ИП Елизова Р.П. выявлены нарушения требований санитарных правил при выполнению работ по изготовлению полиграфической продукции:

В соответствии с требованием п. 4.2 СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к организации работы на копировально - множительной технике», которым предусмотрено, что не допускается размещение средств копировально-множительной техники в жилых зданиях, за исключением аппаратов настольного типа, необходимых для ведения работ в организациях и учреждениях, разрешенных к размещению на первом и цокольных этажах жилых зданий в соответствии с действующими нормами».

Таким образом, индивидуальный предприниматель Елизов Р.П. не обеспечил выполнение данного требования, тем самым разместив на площадях жилого дома <адрес> копировально - множительную технику - ризограф RISO 201Е.

Кроме этого, в нарушение п. 5.5 СП. 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 5.1, п.5.8, 6.4 СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к организации работы на копировально - множительной технике», переплетный цех не оборудован изолированной системой вытяжной вентиляции, что является нарушением требований.

В ходе осмотра не представлена разработанная и утвержденная программа (план) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с требованиями п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Таким образом, индивидуальный предприниматель Елизов Р.П. не выполняет требования СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 2.6 которых предусмотрено, что «программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности».

Отсутствуют результаты лабораторно-инструментальных исследований, выполненных в рамках производственного лабораторного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, тем самым ИП Елизов Р.П. не имеет возможности подтвердить безопасность для работников, для граждан, осуществление им деятельности по изготовлению полиграфической продукции, что является нарушением ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», 1.5, п.2.4, п. 2.5, п. 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Не представлены сведения о прохождении предварительных медицинских осмотров при приеме на работу и периодических медицинских осмотров сотрудниками, в соответствии с ст.34 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», приказ Минздравсоцразвития России № 302-н от 12.04.2011г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» прил. 1, что является нарушением: - ст.11, ст.24, ст.32 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»: - СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». - СП. 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту». приказ Минздравсоцразвития России № 302-н от 12.04.2011г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

В помещения для печати и ламинирования полиграфичечкой фирмы «Образ» не созданы условия, позволяющие выполнить обязательные требования санитарных правил при организации работ на копировально - множительной технике, так как допускается эксплуатация ризографа RISO на площадях жилого <адрес>, не соответствует площадь и кубатура помещения для печати и ламинирования, отсутствует общеобменная приточно-вытяжная вентиляция, не организован производственный контроль на объекте.

Таким образом, эксплуатация индивидуальным предпринимателем Елизовым Р.П. копировально-множительной техники (ризограф RISO) для изготовления печатной продукции в переплетном цехе, расположенном на первом этаже жилого здания по <адрес> производится, заведомо, с нарушениями санитарных правил, что создает угрозу и могут вызвать причинение вреда здоровью и жизни потребителей и граждан, ставя под угрозу конституционное право граждан на охрану здоровья.

То есть, в действиях ИП Елизова Р.П. имеются признаки административного правоанрушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Суд считает, что обстоятельства совершения ИП Елизовым Р.П. административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением <данные изъяты> свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту его нахождения, свидетельством о государственной регистрации ИП Елизов Р.П., выпиской ЕГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением Нерюнгринской городской администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе жилых помещений по адресу: <адрес> в нежилые помещения, свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Эксплуатация ИП Елизовым Р.П. копировально-множительной техники (ризограф RISO 201 Е) для изготовления печатной продукции в помещении для печати, расположенном на первом этаже жилого здания по <адрес>, производится заведомо с нарушениями санитарных правил, что создают угрозу и могут вызвать причинение вреда здоровью и жизни потребителей и граждан, ставя под угрозу конституционное право граждан на охрану здоровья.

Согласно п.1.5, п.5.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий» «.. .юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства..., в том числе обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг..)), «юридическое лицо при выявлении нарушений санитарных правил на объекте.. . должен принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения, в том числе: приостановить либо прекратить свою деятельность.. .».

Согласно п. 4.2 СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к организации работы на копировально - множительной технике», которым предусмотрено, что не допускается размещение средств копировально-множительной техники в жилых зданиях, за исключением аппаратов настольного типа, необходимых для ведения работ в организациях и учреждениях, разрешенных к размещению на первом и цокольных этажах жилых зданий в соответствии с действующими нормами».

Доказательств тому, что ризограф, используемый в своей деятельности ИП Елизов Р.П., не относится к промышленному типу и относится к аппарату настольного типа, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что ИП Елизовым Р.П. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, предусматривающее административное наказание на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает частичное признание вины в совершенном административном правонарушении и выявленных нарушениях.

Согласно ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Учитывая вышеизложенное, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить наказание ИП Елизову Р.П. в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации ризографа RISO, сроком на <данные изъяты>

Назначение наказания в виде административного штрафа суд считает нецелесообразным, поскольку штраф не сможет обеспечить цели административного наказания - пресечения всех выявленных нарушений, т.к. обнаруженные существенные нарушения требуют времени для их устранения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Елизова Р.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации копировально-множительной техники ризографа RISO 201 Е, для изготовления печатной продукции в помещении для печати, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты>

Срок наказания исчислять с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление об административном приостановлении деятельности - эксплуатации копировально-множительной техники ризографа RISO 201 Е, для изготовления печатной продукции в помещении для печати, расположенном по адресу: <адрес>, подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нерюнгринского

городского суда Н.А.Боргеева

Свернуть