Елсукова Людмила Юрьевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2016 года г. Назарово Красноярского края

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Наумовой Е.А.,

при секретаре Суханкиной В.Г.,

с участием истца Елсукова Л.Ю., ее представителя Литвинова Р.А.

представителя ответчика Латыповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Елсукова Л.Ю. к администрации г. Назарово Красноярского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Елсукова Л.Ю. обратилась в суд с иском к администрации г. Назарово Красноярского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. Свои требования мотивировала тем, что она, Елсукова Л.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать - ФИО8, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО1 решением суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав, она в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей.

Постановлением Совета администрации г. Назарово ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней установлено попечительство. Отделом по охране прав детства управления образования администрации г. Назарово в отношении Елсукова Л.Ю. направлялись необходимые документы в Министерство образования и науки края для включения его в краевой список на получение жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Елсукова Л.Ю. была включен в краевой список для предоставления жилья на территории г. Назарово как лицо из категории де...

...тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом, в список по предоставлению жилья на 2016 год не включена.

Истец в собственности имеет 1/2 долю в праве на жилое помещение по адресу <адрес>, однако в данном жилом помещении проживать возможности не имеет, жилье является однокомнатной квартирой, общей площадью 18,6 кв.м., вторая доля принадлежит ее брату, который фактически проживает в комнате, поэтому просит обязать администрацию г. Назарово предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, находящееся на территории муниципального образования г. Назарово, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не ниже 33 кв. м.

В судебном заседании истец Елсукова Л.Ю. на удовлетворении исковых требований настаивает, пояснила, что фактически проживать в квартире совместно с братом не может.

Представитель истца исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнил, что истец отнесена в детям – сиротам, поэтому предоставление жилого помещения является обязанностью администрации г. Назарово.

Представитель ответчика – администрации г. Назарово Красноярского края в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, по тем основаниям, что администрация г. Назарово Красноярского края, не является надлежащим ответчиком по данному иску, поскольку денежные средства на приобретение жилья предоставляются за счет средств краевого бюджета, Елсукова Л.Ю. на учете в администрации города не состоит, состоит на учете по приобретению жилья в Министерстве образования и науки Красноярского края, которые осуществляют выделение бюджетных средств.

Представитель третьего лица – Министерства образования и науки Красноярского края, надлежаще извещенный о судебном заседании, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований отдела по охране прав детства управления образования администрации г. Назарово в судебном заседании не участвовала, согласно письменного заявления просила рассмотреть дело в их отсутствие, требования не поддерживает, указала, что имеются сироты, которые не имеют на праве собственности жилого помещения, поэтому нуждаемость Елсукова Л.Ю. не является острой.

В силу положений ст.167 ГПК Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о судебном заседании.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 92 ЖК Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившего в законную силу с 1 января 2013 года, действие положений ст. 8 Закона и Жилищного кодекса РФ в редакции настоящего закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети - сироты и дети оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилым помещением до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Елсукова Л.Ю. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 10).

Из свидетельств о смерти, установлено, что мать Елсукова Л.Ю. – ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), отец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ решением Назаровского городского суда лишен родительских прав в отношении сына ФИО6, дочери Елсукова Л.Ю. (л.д. 8)

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ Елсукова Л.Ю. является собственником 1/2 доли в праве на жилое помещение по адресу <адрес> (л.д. 12).

Из ответа администрации г. Назарово от 02.03.2016 г. следует, что Елсукова Л.Ю. состоит на учете в Министерстве образования и науки Красноярского края как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, в качестве лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 29.09.2014 г. (л.д. 13).

В соответствии с п. 12, 14, 15 Закона Красноярского края № 12-961 от 20.11.2000 «О защите прав ребенка» уполномоченные органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдельным законом края.

В силу ч. 1, ч. 14 ст. 17 Закона Красноярского края "О защите прав ребенка" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ст. 1 Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. № 9-4225 исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение (далее - жилое помещение), в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). Государственные полномочия, передаваемые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включают в себя в том числе приобретение в муниципальную собственность жилых помещений в целях их однократного предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем осуществления закупки жилых помещений на территории соответствующего муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Уполномоченный орган местного самоуправления заключает с лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, договор найма специализированного жилого помещения на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования о предоставлении лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, включенному в список, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет.

Решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям – сиротам, заседание которой состоялось 16.01.2015 г. Министерством образованием и науки Красноярского края Елсукова Л.Ю. включена в список для предоставления жилья на территории г. Назарово как лицо из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что ответчиком не оспаривается и подтверждается письменным ответом на запрос, отзывом (л.д.14).

Согласно справок администрации г. Назарово Красноярского края договор социального найма жилого помещения с истцом не заключался, жилое помещение, относящееся к специализированному жилому фонду Елсукова Л.Ю. не предоставлен, в связи с отсутствием свободного жилого помещения в реестре муниципальной собственности муниципального образования г. Назарово.

Таким образом, судом установлено, что Елсукова Л.Ю. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, является нуждающейся в получении жилого помещения, на праве собственности имеет долю в праве на жилое помещение площадью 18,6 кв.м.

Ссылки ответчика об отсутствии свободного жилого помещения в реестре муниципальной собственности муниципального образования г. Назарово не могут служить основанием для отказа в предоставлении данного жилого помещения Елсукова Л.Ю.

Доводы представителя ответчика в той части, что самостоятельно жилье администрация г. Назарово приобретать не имеет возможности, а приобретение жилья для детей – сирот осуществляется на субвенции Красноярского края, Министерство образования и науки Красноярского края, которое должно выступать ответчиком, не выделяет денежные средства, суд считает несостоятельными, поскольку ФЗ государственные полномочия по обеспечению детей – сирот жилыми помещения по договорам специализированного жилого фонда переданы муниципальным образованиям, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края наделены на неограниченный срок указанными выше государственными полномочиями.

То обстоятельство, что Елсукова Л.Ю. имеет 1/2 долю в праве собственности на жилое помещение, не является основанием для отказа в предоставлении специализированного жилого помещения, поскольку 1/2 доля в праве собственности состоит менее 33 кв.м., вторым собственником является брат истца ФИО6, фактически проживающий в данной комнате, ответчиком невозможность совместного проживания истца с лицом другого пола на площади 18.6 кв.м. не оспаривается.

Таким образом, обеспечение истца жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления возложено на администрацию муниципального образования г. Назарово.

Суд считает, несостоятельными доводы представителя администрации об отсутствии свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда, предназначенных для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же из их числа, поскольку не ЖК РФ, не Федеральным Законом, не Законом Красноярского края не ставится в зависимость предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма указанной категории граждан от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, наличия и отсутствия свободных жилых помещений. Предоставление жилого помещения по договору специализированного найма является первоочередным, защита детей – сирот осуществляется в соответствии с требованиями законодательства.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Елсукова Л.Ю. о возложении на администрацию г. Назарово Красноярского края обязанности предоставить ей на территории г. Назарово Красноярского края жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным нормам общей площадью исходя из нормы предоставления 33 квадратных метра.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Елсукова Л.Ю. удовлетворить.

Обязать администрацию г. Назарово предоставить Елсукова Л.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования г. Назарово Красноярского края, отвечающее санитарным и техническим нормам общей площадью не менее 33 квадратных метра.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Назаровский городской суд Красноярского края.

Председательствующий: <данные изъяты> Наумова Е.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>