Емельянов Иван Серафимович

дело № 2а-1-475/2022

12RS0016-01-2022-000901-30

РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

город Козьмодемьянск 04 августа 2022 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний Пронюшкиной М.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к Емельянову И.С. о взыскании задолженности и пеней по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и восстановлении срока подачи административного искового заявления в суд,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл (далее УФНС России по Республике Марий Эл) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Емельянову И.С., в обосновании которого указало, что у ответчика имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 года в сумме 159 рублей, пени по нему в размере 30 рублей 71 коп., а также задолженность по пеням по земельному налогу за 2014-2017 года в сумме 4 рубля 14 коп. Налогоплательщику направлялись требования № от 22.06.2018, № от 25.06.2019, № от 30.06.2020 об уплате данной задолженности по налогу на имущество и земельному налогу, пеней. Поскольку указанные требования не исполнены, налоговый орган просил взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество за 2014, 2015, 2016 года в размере 159 рублей, пени по налогу на имущество в размере 30 рублей 71 коп., пени по земельному налогу в размере 4 рубля 14 коп., всего на сумму 193 рубля 85 копеек, а также в соотве...

...тствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ восстановить срок на подачу данного административного искового заявления в суд.

Административный истец Управление ФНС России по Республике Марий Эл в суд представителя не направило, о времени и месте проведения судебного заседания извещено, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Административный ответчик Емельянов И.С. извещался судом по месту жительства, указанному в исковом заявлении, однако своим правом на получение судебного извещения в организации почтовой связи он не воспользовался, в связи с чем судебное извещение вернулось в суд по истечении срока хранения.

В силу части 1 статьи 98 КАС РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В соответствии со статьей 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Поскольку заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, административный ответчик несет риск негативных последствий неполучения адресованной ему корреспонденции, если при требуемой от него степени заботливости и осмотрительности не примет мер, направленных на получение этой корреспонденции по месту своего нахождения.

Исходя из изложенного, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, суд полагает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги.

В силу положений статьи 52, пункта 3 статьи 396, пункта 1 статьи 408 Налогового кодекса РФ исчисление сумм налога на имущество физических лиц и земельного налога возлагается на налоговый орган, который обязан не позднее 30 дней до наступления срока платежа направить налогоплательщику налоговое уведомление.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 45, пункта 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме налога и обязанности уплатить ее в установленный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку данные сроки являются пресекательными.

Судом установлено, что УФНС России по Республике Марий Эл административному ответчику Емельянову И.С. произведено начисление налога на имущество и земельному налогу за 2014-2017 годы.

Ввиду неуплаты налогов в установленные законом сроки налогоплательщику направлены требования об уплате налога на имущество и земельного налога и начисленных на сумму недоимки пеней:

№ 11261 от 22 июня 2018 г. со сроком исполнения до 07 августа 2018 г.;

№ 25853 от 25 июня 2019 г. со сроком исполнения до 03 сентября 2018 г.,

№ 23698 от 30 июня 2020 г. со сроками исполнения до 23 ноября 2020 г..

Указанные требования налогового органа налогоплательщиком полностью не исполнены, задолженность по налогу на имущество в размере 159 рублей, пени по налогу на имущество и земельному налогу в размере 34 руб. 85 коп., всего 193 руб. 85 коп. до настоящего времени не погашена, что явилось основанием для обращения административного истца в суд.

Учитывая срок исполнения самого раннего требования № 11261, срок обращения в суд с требованием о взыскании указанной задолженности истек 07 февраля 2022 года. Исковое заявление по настоящему делу поступило в суд 29 июня 2022 г., т.е. с пропуском срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ.

Ссылка административного истца на большой объем работы по взысканию недоимки и недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания не может быть признана уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд.

Ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также столь существенное не соблюдение срока, установленного для обращения в суд, не может быть мотивировано высокой загруженностью и проведением работы по взысканию налогов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса РФ).

Суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, поскольку у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании недоимки и налоговой санкции, удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к Емельянову И.С. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 годы в размере 159 рублей, пеней по налогу на имуществу физических лиц в размере 30 рублей 71 копеек, пеней по земельному налогу за 2014, 2015, 2016, 2017 годы в размере 4 рублей 14 копеек, всего 193 рублей 85 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья К.Г. Шахова