Емельянов Валентин Елисеевич

Дело № 2-568/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2013 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахмановой Э.Я.

при секретаре Шиловой Р.Р.,

с участием истца Емельянова В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Емельянова В.Е. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по городу Салават о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

установил:

Емельянов В.Е. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по городу Салават (далее – УТ и СЗН Минтруда РБ по г. Салавату) о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и обязании присвоить звание «Ветеран труда». В обоснование своих требований указал, что в 00.00.0000 году он награжден за успехи в труде ведомственным знаком отличия «...», о чем имеется диплом и запись в трудовой книжке. 00.00.0000 он обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако ответчиком отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что награждение должно производиться на основании решения федеральных органов государственной власти, кроме того на дипломе отсутствует печать Министерства обороны. С отказом УТ и СЗН Минтруда РБ по г. Салавату истец не согласен, так как награждение произведено в соответствии действовавшим на момент награждения законодательством. Истец полагает, что действия ответчика УТ и СЗН Минтруда РБ по г. Салавату являются неправомерным и п...

...репятствуют осуществлению его права на присвоение звания «Ветеран труда». Просит признать отказ УТ и СЗН Минтруда РБ по г. Салавату в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязать УТ и СЗН Минтруда РБ по г. Салавату присвоить ему звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по основаниям, приведенным в иске.

Представитель ответчика УТ и СЗН Минтруда РБ по г. Салавату в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в соответствии с требованиями ст.ст. 113-116 ГПК РФ, представил заявление о рассмотрении дела без их участия. Судом, с учетом мнения участников процесса и на основании ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив и оценив письменные доказательства по делу, суд считает, исковые требования Емельянова В.Е. к УТ и СЗН Минтруда РБ по г. Салавату о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и обязании в присвоении звания «Ветеран руда» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» (часть 4 статьи 7) определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.7 указанного Закона РБ порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством Республики Башкортостан. На основании этого Правительство Республики Башкортостан приняло Постановление от 31 декабря 2004 года №272 «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», которым утвердило Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным в редакции Постановления Правительства РБ от 23.06.2006 №177, лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в управление (отдел) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан по месту жительства (постоянной регистрации) заявление, фотографию размером 3 x 4 и документы, подтверждающие в установленном порядке основания для его присвоения: в частности документы, подтверждающие награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации), либо награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).

В Перечне ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденном Постановлением Правительства РБ от 04.06.2012 №181, имеется указание на нагрудный знак Министерства оборонной промышленности СССР «Отличник качества» в пункте 8.

Судом установлено, что совместным решение Министерства и ЦК профсоюза №... от 00.00.0000 Емельянов В.Е. за особые успехи в повышении качества продукции награжден значком «...».

УТ и СЗН Минтруда РБ по г. Салавату в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» отказано, поскольку в представленной копии диплома «Отличник качества Министерства» отсутствует печать Министрерства оборонной промышленности СССР.

В соответствии с Конституцией РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Российская Федерация провозглашена в ст. 7 Конституции РФ социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации…развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Одним из способов обеспечения социальной защиты является Закон РФ «О ветеранах», принятый Государственной Думой 16.12.1994. В преамбуле закона указано: «Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе».

Анализ приведенных нормативных актов свидетельствует о том, что награждение дипломом «...» производилось за отличия в труде только от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза.

Награждение Емельянова В.Е. значком дипломом «...» от имени Министерства оборонной промышленности и ЦК Профсоюза и по решению указанных органов от 00.00.0000 №... подтверждено дипломом и записью в трудовой книжке. На дипломе имеется печать ЦК профсоюза и отсутствие печати министерства не свидетельствует о его недействительности. Порядок награждения Емельянова В.Е. соблюден. Круг органов, награждающих ведомственными знаками отличия Федеральным законом «О ветеранах» не органичен, не содержит ограничений по данному признаку и Закон РБ, так как ссылка на награждение федеральными органами власти не учитывает государственное устройство бывших СССР и РСФСР.

При таких обстоятельствах отказ ответчика в присвоении Емельянову В.Е. звания «Ветеран труда» является необоснованным и подлежат полному удовлетворению требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Емельянова В.Е. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по городу Салават о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и обязании присвоить звание «Ветеран труда» - удовлетворить.

Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по городу Салават в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по городу Салават присвоить Емельянову В.Е. звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Салаватский городской суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Председательствующий подпись

Верно: судья Э.Я. Абдрахманова

Решение не вступило в законную силу 18.02.2013 секретарь суда_________

Решение вступило в законную силу_____________секретарь суда__________

Судья______

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела №2-568/2013 Салаватского городского суда РБ