Еминджанов Илхом Иномович

Судья федерального суда – Пупкова Е.С. Дело № 7п – 449\2023

Р Е Ш Е Н И Е

18 октября 2023 года г.Красноярск

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Еминджонова И.И. на постановление судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 24 августа 2023 года, которым

Еминджанов Илхом Иномович 08 октября 1987 г. рождения уроженец и гражданин Республики Узбекистан,

привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Еминджанов И.И. признан виновным в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Согласно постановлению, Еминджанов И.И. пребывал в Российской Федерации в период с 10 мая 2023 года по 10 августа 2023 года, в течение 93 дней. 10 августа 2023 года Еминджанов И.И. выехал за пределы Российской Федерации через КПП ВЕСЕЛОЯРСК (АВТО) и в тот же день вновь въехал на территорию Российской Федерации через указанное КПП, с целью – работа. На момент въезда 10 августа 2023 года Еминджанов И.И. превысил сроки пребывания, установленные ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно находился в России вплоть до выявления администра...

...тивного правонарушения 23 августа 2023 года.

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, Еминджанов И.И. просит постановление судьи отменить, как незаконное, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Еминджанов И.И. надлежаще извещенный о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, а также о возможности предварительно ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении, о чём им было заявлено ходатайство, для реализации данного права и в судебное заседание не явился, ходатайств о его отложении не заявил. В этой связи дело рассмотрено в отсутствие Еминджанова И.И..

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

Вина Еминджанова И.И. в административном правонарушении, предусмотренном ч.1. ст.18.8 КоАП РФ, судьёй установлена правильно и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, оцененных в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.3,4); объяснением Еминджанова И.И. в которых он подтвердил изложенные в постановлении по делу обстоятельства въезда и пребывания в Российской Федерации (л.д.5); рапортом о выявлении административного правонарушения (л.д.6); справкой базы данных «Мигрант-1» в которой отражены период пребывания лица в Российской Федерации с 10 мая 2023 года по 10 августа 2023 года, выезд Еминджанова И.И. из Российской Федерации 10 августа 2023 года и его въезд в Россию в тот же день (л.д.9); копией паспорта Еминджанова И.И. из которой следует, что он является гражданином Республики Узбекистан и копией его миграционной карты (л.д.11-12), иными материалами дела.Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Поскольку Еминджанов И.И., не соблюдая данное требование закона, 10 августа 2023 года въехал в Российскую Федерацию, где находился, нарушая режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, вплоть до выявления правонарушения, он обоснованно привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которая прямо устанавливает наказание за данные виновные действия.

Процессуальные нормы в ходе производства по делу не нарушены.

Оснований для снижения Еминджанову И.И. наказания не имеется.

Назначение Еминджанову И.И. наряду со штрафом административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая отсутствие у него оснований для пребывания (проживания) в России, следует признать обоснованным. Административное выдворение в данном случае не может разрушить семейных связей и нарушить справедливый баланс публичных и частных интересов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения указанной меры ответственности, данных о личности иностранного гражданина, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, постановление отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 24 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Еминджанова Илхома Иномовича оставить без изменения, жалобу Еминджанова И.И. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А.Жихарев

24RS0№-79

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 августа 2023 года <адрес>

Судья Лесосибирского городского суда <адрес> Пупкова Е.С.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Еминджанова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес> гражданина Республики <адрес> (паспорт гражданина Республики <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, выдан ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ) на миграционном учете не состоящего, женатого, имеющего четверых несовершеннолетних детей, иных иждивенцев не имеющего, с высшим образованием, не работающего, фактически проживающего <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

Еминджанов И.И. в <адрес> нарушил установленные правила въезда в Российскую Федерацию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, было выявлено правонарушение, совершенное гражданином Республики <адрес> Еминджановым И.И., а именно нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Еминджанов И.И. в период своего предыдущего пребывания в Россисйкой Федерации въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда – работа, и находился на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 93 дня, ДД.ММ.ГГГГ Еминджанов И.И. выехал за пределы РФ через <адрес>), а ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию РФ через указанное КПП, с целью – работа. На момент въезда ДД.ММ.ГГГГ Еминджанов И.И. превысил сроки пребывани...

...я, находясь незаконно в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требования частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, Еминджанов И.И., как иностранный гражданин совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – оперативный дежурный дежурной части ОМВД России по <адрес> Яковлев А.Д. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Еминджанов И.И., виновность и обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривал, пояснил, что на территории России (в <адрес>) у него родственников нет. Просил выехать самостоятельно, приобрел билет на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По правилам части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из части 2 названной статьи, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 указанного выше Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, в том числе, из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения Еминджанова И.И. от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> Мудрака В.А, миграционной карты, сведений информационных ресурсов, что Еминджанов И.И. нарушил правила въезда в Российскую Федерацию.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами. Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Еминджанова И.И. в совершении инкриминируемого ему деяния.

Прихожу к выводу, что Еминджанов И.И. своими действиями нарушил указанное требование закона, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку нарушил установленные правила въезда в Российскую Федерацию.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а кроме того обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, раскаяние лица, наличие на иждивении четверых несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не имеется.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Считаю необходимым назначить Еминджанову И.И. административное наказание в виде административного штрафа, в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения в сфере миграционной политики.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При таких обстоятельствах, в связи с тем, что Еминджановым И.И. уже приобретен билет на ДД.ММ.ГГГГ, нахожу необходимым применить в отношении него дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Еминджанова ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ и наложить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: номер счета по учету доходов: 40№, банк получателя платежа ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК//УФК по <адрес>, Код ОКТМО №, БИК №, Получатель: ИНН № КПП № УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>) КБК 18№, УИН №.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд.

Судья Е.С. Пупкова