Енькова Александра Александровна

Дело № ...а-887/2023

10RS0№ ...-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Береговой С.В.,

при секретаре Максимовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Еньковой А. А.ы к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Енькова А.А. (далее – административный истец) обратилась с указанным административным иском по тем основаниям, что ХХ.ХХ.ХХ через портал Госуслуги в Министерство имущественных и земельных отношений РК (далее – административный ответчик) ей были отправлены схема и заявление о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного за границами населенного пункта с кадастровым номером 10:21:0082202:488, площадью 8838 кв.м., бесплатно на основании предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6 или п. 2 ст. 39.10 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ). Указанное заявление зарегистрировано ХХ.ХХ.ХХ за номером 2745013164. В установленный законом срок ответ административного ответчика в адрес административного истца не поступил. Данным бездействием нарушаются права административного истца. На основании положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), просит признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений РК, обязать администра...

...тивного ответчика устранить допущенные нарушения прав административного истца путем рассмотрения заявления от ХХ.ХХ.ХХ.

Определением Кондопожского городского суда РК от ХХ.ХХ.ХХ принят отказ от иска в части обязания административного ответчика устранить допущенные нарушения прав административного истца путем рассмотрения заявления от ХХ.ХХ.ХХ, поскольку указанное заявление ХХ.ХХ.ХХ ответчиком рассмотрено.

В судебное заседание административный истец Енькова А.А. не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители административного истца Чуркина М.П. и Давиденко М.А., действующие на основании доверенности, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений РК в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании Закона Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ...-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в ........ и органами государственной власти Республики Карелия», Постановлений Правительства Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П, от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П и Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, принятие решений по вопросам о предварительном согласовании предоставления в аренду и собственность земельных участков относится к компетенции Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Положениями подп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрена возможность предоставления гражданину земельного участка в аренду без проведения торгов для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В таком случае согласно положениям ст. 39.14 ЗК РФ процедура предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) утверждение схемы расположения земельного участка, 2) подача в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, 3) принятие решения о предварительном согласовании и.т.д.

В судебном заседании установлено, что ХХ.ХХ.ХХ через портал «Госуслуги» Енькова А.А. обратилась в Министерство с заявлением о предварительном согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного за границами населенного пункта с кадастровым номером 10:21:0082202:488, площадью 8838 кв.м.

Материалами дела подтверждается, что заявление Еньковой А.А. зарегистрировано ХХ.ХХ.ХХ за № ....

ХХ.ХХ.ХХ, в ходе рассмотрения дела, административным ответчиком принято решение об отказе в предварительном согласовании земельного участка.

Согласно п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

В силу п. 7.1 ст. 39.15 ЗК РФ в случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со ст. 3.5 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», срок, предусмотренный п. 7 настоящей статьи, может быть продлен не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. О продлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.

В соответствии с подпунктами «в» и «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» процедуры, предусмотренные п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ, осуществляются в срок не более 14 календарных дней, а процедуры, предусмотренные п. 7.1 ст. 39.15, ЗК РФ, осуществляются в срок не более 20 календарных дней.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что решение по заявлению административного истца было принято по истечении установленного законом срока.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Именно административный ответчик обязан доказать своевременность принятия решения по заявлению Еньковой А.А. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанной нормы Министерством достоверных и допустимых доказательств в подтверждение соблюдения сроков рассмотрения заявления административного истца, а также недопущения факта бездействия не представлено.

Таким образом, административный иск о признания незаконным бездействия Министерства имущественных и земельных отношений РК, выразившееся в нерассмотрении заявления Еньковой А.А. от ХХ.ХХ.ХХ (вх. № ... от ХХ.ХХ.ХХ) в установленный законом срок, подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями 111 КАС РФ с Министерства в пользу административного истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная им при подаче иска в размере 300 рублей.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившееся в нерассмотрении заявления Еньковой А.А. от ХХ.ХХ.ХХ (вх. № ... от ХХ.ХХ.ХХ) в установленный законом срок.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ИНН 1001040110) в пользу Еньковой А. А.ы, ХХ.ХХ.ХХ года рождения (паспорт серии 8617 № ... выдан МВД по ........ ХХ.ХХ.ХХ) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.В.Берегова

Копия верна: судья С.В.Берегова

Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ.