Енокян Гоар Мануковна

Дело № 2-775/2015

Мотивированное решение

составлено 2 октября 2015 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Заполярный

29 сентября 2015 г.

Печенгский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Карташова Е.В.,

при секретаре Тигинян Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енокян Г.М. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области о включении в трудовой стаж периодов работы,

установил:

Енокян Г.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Печенгском районе) о включении в трудовой стаж периодов работы.

В обоснование иска указала, что трудовую деятельность она осуществляет с *.*.*, с *.*.* ей назначена пенсия. Вместе с тем при исчислении трудового стажа ответчик незаконно исключил периоды ее работы с *.*.* по *.*.* в должности <данные изъяты> и с *.*.* по *.*.* в должности <данные изъяты> ввиду отсутствия в подтверждающей справке указания на день и месяц рождения.

На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *.*.* №, просит признать незаконным решение ответчика от *.*.* № об отказе зачесть в ее трудовой стаж периодов работы с *.*.* по *.*.* в должности <данные изъяты> и с *.*.* по *.*.* в должности <данные изъяты>, обязать ответчика принять к зачету периоды ее работы с *.*.*...

... по *.*.* и с *.*.* по *.*.* и произвести перерасчет размера трудовой пенсии.

Ответчик с иском не согласился. Из представленных возражений следует, что решением от *.*.* истцу назначена страховая пенсия в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Спорными периодами, не вошедшими в страховой стаж при назначении пенсии, явилась работа в <данные изъяты> с *.*.* по *.*.* и с *.*.* по *.*.* При назначении пенсии трудовая книжка истицы не была принята к рассмотрению, т.к. в нарушение п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, на титульном листе отсутствовала полная дата рождения (год), при этом в дате заполнения указано *.*.*, тогда как дата приема на первое место работы *.*.* Пенсия назначена по имеющимся в распоряжении Пенсионного фонда документам (справки, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, свидетельства о рождении детей).

Представленная Енокян Г.М для перерасчета справка с первого места работы от *.*.* № не может быть принята к зачету, т.к. дата рождения в ней указана неполная (только год).

Поскольку засчитать спорные периоды работы в страховой стаж истицы не представляется возможным, просит в иске отказать.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Согласно представленным заявлениям просят рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела и пенсионное дело №, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В суде установлено, что Енокян Г.М. (К.) является гражданкой <данные изъяты>, родилась *.*.*, с *.*.* осуществляет трудовую деятельность на различных предприятиях, *.*.* вступила в брак, изменив фамилию с К. на Енокян, с *.*.* ей назначена пенсия по старости.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются паспортом истицы (л.д. 8), трудовой книжкой (л.д. 10 - 19), пенсионным удостоверением (л.д. 20) и пенсионным делом №

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *.*.* № истице отказано в перерасчете пенсии по стажу (л.д. 9).

В обоснование решения указано, что трудовая книжка истицы при назначении пенсии не была принята к рассмотрению, т.к. оформлена с нарушением п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162: на титульном листе отсутствует полная дата рождения (год), дата заполнения *.*.*, прием на первое место работы *.*.* Представленная заявительницей для перерасчета справка с первого места работы от *.*.* № не может быть принята к зачету, поскольку в нарушение Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от *.*.* №, дата рождения Енокян Г.М. указана неполная (только год).

В соответствие с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом № 400-ФЗ.

Частью 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от *.*.* № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичное положение содержится в подп. «б» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила № 1015).

Из пункта 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.) следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения от 13 марта 1992 г.

Положения Соглашения от 13 марта 1992 г. разъяснены письмом Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 г. № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР», согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

Поскольку <адрес> и <адрес> являются участниками Соглашения от 13 марта 1992 г., периоды работы истицы на территории <адрес> подлежат включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Согласно ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствие с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Положениями п. 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил № 1015 предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Из трудовой книжки истицы следует, что она выдана *.*.* <данные изъяты> на имя К. *.*.* г.р. (л.д. 10 - 15).

В представленной трудовой книжке отсутствует указание на число и месяц рождения истицы, имеются отметки о том, что фамилия К. изменена на Енокян на основании свидетельства о заключении брака №, и что выдан вкладыш №

Из указанной трудовой книжки следует, что истица в период с *.*.* по *.*.* работала <данные изъяты> Уволена в связи оставлением работ после землетрясения.

Требования по заполнению трудовых книжек в период до *.*.* г. определялись Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 (далее - Инструкция № 162).

Согласно п. 2.2 Инструкции № 162 заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность.

В соответствие с п. 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Поскольку надлежащее ведение трудовой книжки является обязанностью работодателя, нарушения, допущенные при заполнении трудовой книжки истицы, не могут лишать истицу гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение по возрасту.

В силу п. 3.1 Инструкции № 162 в тех случаях, когда в трудовой книжке заполнены все страницы соответствующих разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем.

Вкладыш вшивается в трудовую книжку, заполняется и ведется администрацией предприятия по месту работы рабочего или служащего в том же порядке, что и трудовая книжка.

Вкладыш без трудовой книжки недействителен.

Пунктом 3.2 Инструкции № 162 установлено, что о каждом выданном вкладыше на первой странице (титульном листе) трудовой книжки вверху ставится штамп размером 10 x 25 мм с надписью «Выдан вкладыш» и здесь же указываются серия и номер вкладыша.

Из вкладыша в трудовую книжку № следует, что он выдан *.*.* войсковой частью № на имя Енокян Г.М., *.*.* г.р. (л.д. 16 - 19).

Оценивая в совокупности изложенные выше обстоятельства, учитывая, что вкладыш без трудовой книжки недействителен, при этом во вкладыше полностью указана дата рождения истицы, а записи во вкладыше являются продолжением записей в трудовой книжке, принимая во внимание, что на титульной части трудовой книжки имеются отметки об изменении истицей фамилии со ссылкой на номер свидетельства о браке и выдаче вкладыша к трудовой книжке, суд приходит к выводу об отсутствии какой-либо правовой неопределенности по поводу того, кому принадлежит трудовая книжка.

В соответствии со справкой <данные изъяты>» от *.*.* № Енокян (К.) Г.М., *.*.* г.р., работала на <данные изъяты> с *.*.* до *.*.* Справка выдана на основании книги приказов приема и увольнения (л.д. 21).

Из указанной справки следует, что с *.*.* <адрес> переименован в <адрес>, а <данные изъяты> с *.*.* - в <данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствие с ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил № 1015 предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Поскольку справка <данные изъяты> от *.*.*. № подтверждает период работы истицы в <данные изъяты> при этом даты и номера приказов в трудовой книжке и представленной справке полностью совпадают, у суда отсутствуют основания не принимать во внимание указанную справку по причине указания в ней неполной даты (только год) рождения истицы.

Поскольку истица не может быть лишена права на пенсионное обеспечение в связи с тем, что работодатель в трудовой книжке и дополнительно выданной справке отразил неполные данные о дате рождения либо что работодатель несвоевременно оформил на своего работника трудовую книжку, при этом надлежащее ведение трудовой книжки является обязанностью работодателя, учитывая, что ответчик зачел в стаж истицы периоды ухода за детьми, родившимися *.*.*, *.*.* и *.*.*, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы с *.*.* по *.*.* и с *.*.* по *.*.* в должностях <данные изъяты> <адрес> подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>. (л.д. 4).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Енокян Г.М. удовлетворить.

Включить в страховой стаж Енокян Г.М. периоды ее работы в <данные изъяты> с *.*.* по *.*.* и в должности <данные изъяты> с *.*.* по *.*.*

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области произвести перерасчет назначенной Енокян Г.М. трудовой пенсии.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области в пользу Енокян Г.М. расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В.Карташов