Ерганян Оксана Александровна

УИД 61RS0019-01-2024-005313-89

Дело № 2а-3800/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2024 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ПКО «ДЕКОЛЛ» к УФССП России по Ростовской области, начальнику Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Оберемкову В.Г., судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Щербакову А.А., заинтересованное лицо: Ерганян ОА, об оспаривании бездействия должностного лица,

установил:

ООО «ПКО «ДЕКОЛЛ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Оберемкову В.Г., судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Щербакову А.А. об оспаривании бездействия должностного лица, сославшись на следующее.

На исполнение в Новочеркаском ГОСП находится исполнительное производство № 208363/22/61064-ИП от 06.10.2022 о взыскании с должника Ерганян ОА денежных средств в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН».

06.10.2022 судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № 208363/22/61064-ИП в отношен...

...ии должника.

Согласно Базы АИС ФССП России, данное исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Щербакова А.А. и окончено 22.09.2023 года в соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

До настоящего времени, документы в адрес взыскателя не поступали, что препятствует дальнейшему предъявлению исполнительного документа к взысканию. Подобный факт бездействия судебного пристава - исполнителя влечет за собой нарушение и законных интересов взыскателя и противоречит основополагающим принципам исполнительного производства, изложенным в ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве».

10 июля 2024 года представителем Общества с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН» направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Новочеркаского ГОСП Щербакова А.А. Жалоба в порядке подчиненности от 10.07.2024 г. взыскателем направлена через интернет - приёмную ФССП России. До настоящего времени ответ на данную жалобу Обществу не предоставлен. Информацию о регистрации данной жалобе можно проверить с помощью электронной базы данных Управления АИС ФССП со дня подачи вышеуказанных обращений.

22.01.2024 года Решением внеочередного общего собрания участников Общества с ограниченной ответственностью «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН» (ООО «ДЕКОЛЛ) (Протокол № 6) принято решение об изменении наименования Общества с ООО «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН» на Общество с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН» (ООО «ПКО «ДЕКОЛЛ). Решением налогового органа от 30.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации наименования Общества с ООО «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН» на Общество с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН» (ООО «ПКО «ДЕКОЛЛ») <адрес>ИНН 7107129634, ОГРН 1187154026180).

Административный истец просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новочеркаский ГОСП Щербакова А.А. по исполнительному производству № 208363/22/61064-ИП от 06.10.2022 года, выразившееся в несвоевременном направлении документов в адрес взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «ПКО «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН»», а именно: оригинала исполнительного документа, постановления об окончании исполнительного производства, а также акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Обязать судебного пристава-исполнителя Щербакова А.А. направить в адрес взыскателя акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю, а также исполнительный документ - судебный приказ № 2-6-1244/2019 в отношении Ерганян О.А., для дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению, по адресу: <адрес>.

Определение суда от 20 сентября 2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по РО.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. ч. 2, 3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 06.10.2022 СПИ Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Василенко А.К. на основании судебного приказа № 2-6-1244/2019 от 19.07.2019г., выданного мировым судьей судебного участка № 6 Новочеркасского судебного района РО было возбуждено исполнительное производство № 208363/22/61064-ИП в отношении Ерганян ОА по взысканию в пользу ООО «ДЕКОЛЛ» задолженности в размере 19615,29 руб. Постановлением СПИ Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Щербакова А.А. от 22.09.2023г. указанное исполнительное производство окончено, на основании ст. ст. 6, 14, п. 3 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 47 ФЗ Об исполнительном производстве.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Следовательно, для удовлетворения требования о признании действий (бездействия), постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: установление противоправности этих действий (бездействия), постановлений и установление факта нарушения прав заявителя или незаконного привлечения его к ответственности в результате таких действий (бездействия), постановлений.

Юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное судебным приставом-исполнителем, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Как следует из представленной копии исполнительного производства, исполнительный документ возвращен взыскателю лишь 24.10.2024г., то есть спустя более года, с момента вынесения постановления об окончании исполнительного производства.

Суд полагает, что в данном случае несвоевременное направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа нарушают права и законные интересы административного истца.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новочеркаский ГОСП Щербакова А.А. по исполнительному производству № 208363/22/61064-ИП от 06.10.2022 года, выразившееся в несвоевременном направлении документов в адрес взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «ПКО «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН»» оригинала исполнительного документа, постановления об окончании исполнительного производства.

Вместе с тем, в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Поскольку материалы дела содержат доказательства направления в адрес административного истца вышеуказанных документов, оснований для удовлетворения требования об обязании ответчика направить в адрес взыскателя постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, а также исполнительного документа - судебного приказа № 2-6-1244/2019, не имеется.

Таким образом, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 150, 175 – 180, 226 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования ООО «ПКО «ДЕКОЛЛ» к УФССП России по Ростовской области, начальнику Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Оберемкову В.Г., судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Щербакову А.А. об оспаривании бездействия должностного лица, - удовлетворить частично.

Признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новочеркаского ГОСП УФСССП России по РО Щербакова АА по исполнительному производству № 208363/22/61064-ИП от 06.10.2022 года, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «ПКО «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН»» оригинала исполнительного документа, постановления об окончании исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.И. Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено 18 ноября 2024 года.