Ергина Тамара Александровна

Дело № 2-51/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июля 2014 года пос. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в состав председательствующего судьи Рогачевой А.М., при секретаре Березиной А.О., с участием: истцов Резановой Н.Б., Богдановой Н.Г., Ергиной Т.А., представителя ответчика администрации МО ... Духанина Д.Н., представителя третьего лица ООО ... Коптяевой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области гражданское дело по иску Мамоновой И.Н., Егошиной О.В., Резановой И.Б., Богдановой Н.Г., Ергиной Т.А. к администрации МО ... о возложении обязанности организовать проведение капитального ремонта многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Мамонова И.Н., Егошина О.В., Резанова Н.Б., Богданова Н.Г., Ергина Т.А. обратились в суд с иском к администрации МО ... о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение капитального ремонта жилого дома по адресу: ..., а именно: спилить тополя, заменить сгнившие венцы по всему периметру дома, заменить стропильные ноги и потолочные балки, заменить кровельное покрытие, заменить окна, двери и половое покрытие в подъездах. В обоснование иска пояснили, что дом был построен в ... году, капитальный ремонт дома проводился в ... году собственными силами ..., обращались в МО ... ...г. о признании дома ветхим, проведено обследование помещения, из акта ... от ...г. следует, что необходимо провести капитальный ремонт цокольного перекрытия первого этажа и выборочный ремонт крыши, комиссия ООО ... ...г. провела обследование дома и пришла к выводу о необходимости пол...

Показать ещё

...ной замены кровли с утеплением чердака. ...г. обращались с заявлением МО ... о проведении капитального ремонта, однако ремонт до настоящего времени не проведен.

В ходе судебного разбирательства истцы исковые требования уточняли и просили возложить на администрацию МО ... обязанность организовать проведение капитального ремонта жилого дома по адресу: : ... срок до ...г. по видам работ: восстановление и изоляция фундамента, замена цокольного перекрытия, ремонт и утепление чердачного перекрытия, выравнивание междуэтажного перекрытия, замена кровельного перекрытия с частичной заменой стропильных ног, перекладка печных труб, ремонт системы отопления, переборка наружных стен с утеплением и обшивкой сайдингом; укрепление крылечных навесов, замена входных дверей на металлические, замена окон в местах общего пользования, полная замена всех конструкций лестниц, спиливание тополей до проведения капитального ремонта, проведение инвентаризации дома в БТИ до проведения капитального ремонта дома.

.В судебном заседании истцы Резанова Н.Б., Богданова Н.Г., Ергина Т.А. уточненные исковые требования о возложении на ответчика обязанности организовать проведение капитального ремонта жилого дома, спиливание тополей до проведения капитального ремонта, проведение инвентаризации дома в БТИ до проведения капитального ремонта дома поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснили, что капитальный ремонт дома с момента введения его в эксплуатацию не проводился, в ... году здание дома-интерната было переоборудовано в многоквартирный жилой дом, лишние окна были закрыты брусом, проведена в дом централизованная система отопления, водоснабжения, канализации, демонтированы печи и в связи с этим в местах расположения печных труб была перекрыта кровля, в доме проводился только внутренний косметический ремонт жильцами дома, ремонт фундамента, крыши, кровли, несущих стен, чердачного, междуэтажного, цокольного перекрытий, лестниц не проводился, дом требует срочного капитального ремонта, так как его техническое состояние создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем жильцов.

Представитель ответчика – администрации МО ... Духанин Д.Н. возражений относительно необходимости капитального ремонта многоквартирного жилого дома и перечню заявленных работ не предоставил, однако полагает, что капитальный ремонт дома должен проводиться в порядке, установленном действующими в настоящее время нормами жилищного законодательства по утвержденной региональной программе капитального ремонта жилищного фонда и в установленные данной программой сроки за счет средств фонда капитального ремонта, который будет сформирован из взносов собственников жилых помещений, зачисляемых на счет регионального оператора, осуществляющего функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах. В МО ... был проведен мониторинг жилых домов, составлен список и определены сроки проведения капитального ремонта многоквартирных домов с указанием видов работ, так по дому ... по ... в ... муниципальным образованием МО ... были определены сроки проведения капитального ремонта в 2015-2016 г.г. Правительством Архангельской области данный дом включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на 2026-2031 годы.

Представитель третьего лица- ООО ... Коптяева Т.П. требования и доводы истцов поддержала, пояснила, что дом требует капитального ремонта, до настоящего времени включить данный дом в действующую федеральную и региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов не представилось возможным из-за бездействия администрации МО ..., собственником жилых помещений в основном является муниципальное образование, технической документации на дом нет, что является препятствием для решения вопроса об участии в действующих программах капитального ремонта, представитель администрации на собрания для решения вопросов капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома не является.

Истцы Мамонова И.Н., Егошина О.В., третье лицо ФИО1 просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования о возложении на администрацию МО ... обязанности организовать проведение капитального ремонта многоквартирного дома поддержали.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав в ходе разбирательства дела объяснения истцов, представителей ответчика, третьего лица, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с пп. 3, 6 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пп.3, 6 п.1 ст. 7 Устава МО ... владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также организация содержания муниципального жилищного фонда РФ относится к вопросам местного значения поселения.

Согласно ст. 26 Устава МО ... - администрация МО ... является постоянно действующим исполнительно- распорядительным органом местного самоуправления Октябрьского городского поселения, которая в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Октябрьского городского поселения, а также осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы муниципального образования в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как следует из пункта 233 Приложения № 1 к Закону Архангельской области от 20.12.2006 года № 307-14-ОЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием ... и муниципальными образованиями ... ...», свидетельств о государственной регистрации права жилой дом, за исключением квартиры ..., расположенный по адресу: ..., находится в муниципальной собственности МО ....

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, относится к вопросам местного значения поселения.

Из ч. 6, 6.1 ст. 2, п. 1части 1 статьи 14 ЖК РФ следует, что к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, организация и обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования; учет муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ сторонами договора социального найма жилого помещения являются: наймодатель - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо, и наниматель - гражданин, проживающий, владеющий и пользующийся данным жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что истцы Мамонова И. Н.,Резанова Н. Б., Богданова Н. Г. являются нанимателями квартир №... Егошина О. В. членом семьи нанимателя квартиры №..., расположенных по адресу: ..., что подтверждается договорами социального найма, поквартирными карточками, справками о составе семей.

Согласно поквартирной карточке ... нанимателем квартиры № ... по договору социального найма является ФИО2, не являющийся участником данного гражданского судопроизводства.

На основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от ...г. установлено, что квартира № ... находится в общей долевой собственности (по 1/3 доле) истца Ергиной Т. А., членов её семьи ФИО3, ФИО4 на основании договора передачи квартиры в собственность от ...г., на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности ...г. установлено, что квартира № ... находится в общей долевой собственности, в том числе третьего лица по делу- ФИО1, доля в праве 2\3, на основании договора от ...г. и свидетельства о праве на наследство по завещанию.

Таким образом, 5 квартир, расположенных в вышеуказанном многоквартирном жилом доме № ..., находятся в пользовании граждан по договору социального найма, 2 квартиры данного дома в собственности граждан.

В силу ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 67, п.2 ст.69 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Суд приходит к выводу, что истцы Мамонова И. Н., Резанова Н. Б., Богданова Н. Г. Егошина О. В., имеют право требовать проведения капитального ремонта жилого дома, в котором они проживают на условиях социального найма.

Органы местного самоуправления, осуществляя владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, в рамках складывающихся отношений по социальному найму жилых помещений, обязаны принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение.

Ненадлежащее техническое состояние многоквартирного жилого дома подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства гражданского дела.

Согласно техническому паспорту жилого дома, составленному по состоянию на ...г., дом ... построен в ... году, число этажей-два, квартир- 7, относится к IV группе капитальности, фундамент – бетонная лента, наружные и внутренние капитальные стены - брусчатые, перекрытия-деревянные отепленные, кровля шиферная, полы дощатые, имеется центральное отопление. водопровод, канализация, горячее водоснабжение, процент износа строения на декабрь 2011 года -40,1 %.

Как следует из акта обследования дома ..., в результате осмотра межведомственной комиссией установлено, что начинает гнить обвязка под внутренними стенами дома (местами пол просел), имеются просветы кровли в отдельных местах, сделан вывод о необходимости проведения капитального ремонта цокольного перекрытия первого этажа и выборочный ремонт кровли.

Актом ООО ... от ...г. подтверждается необходимость проведения ремонтных работ по замене кровли дома, утепления чердака.

Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения (Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (Р), введенного в действие с 01.07.1989 года и действующего до настоящего времени, установлено, что должен проводиться текущий ремонт здания с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию) (п. 4.1).

Указанным Положением установлена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации жилых зданий до постановки на капитальный ремонт. Для деревянных жилых зданий этот срок составляет 10-15 лет. Также указанным Положением установлена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов жилых зданий до капитального ремонта, в том числе: фундаменты- бетонные столбы – 40 лет, стены рубленные и брусчатые- 30 лет, герметизация стыков мест примыкания оконных (дверных) блоков к граням проемов- 25 лет; оконные заполнения: деревянные переплеты- 40 лет; наружная отделка: масляная окраска по дереву- 4 года.

Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление и замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий ( п.5.1 Положения). При необходимости может проводиться капитальный ремонт отдельных элементов здания, а также внешнего благоустройства ( п. 5.2 Положения).

Таким образом, нормативные сроки эффективной эксплуатации деревянного жилого здания, каким и является спорный жилой дом, до постановки на капитальный ремонт – 10-15 лет, истекли.

Исходя из п. 5.1., 5.2. приказа Госкомархитектуры от 23.11.1988 г. N 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», п. 4.1.6. (приложение N 6 «О типовом договоре социального найма») приказа Госстроя РФ от 11.12.1997 г. N 17-132, п. 2.4.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 «Об утверждении Правил норм технической эксплуатации жилищного фонда», ст. 2 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 г. капитальный ремонт - это комплексное устранение всех изношенных элементов, восстановление или замена (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели зданий (общего имущества в многоквартирном доме), замена вследствие физического износа основных конструкций дома.

На капитальный ремонт должны ставиться, как правило, здание (объект) в целом или его часть (секция, несколько секций). При необходимости может производиться капитальный ремонт отдельных элементов здания или объекта, а также внешнего благоустройства.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" капитальным ремонтом является проведение предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Аналогичное понятие капитального ремонта многоквартирного дома дано в статье 3 Закона Архангельской области от 02.07.2013 N 701-41-ОЗ (ред. от 30.05.2014) "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области".

Судом установлено, что капитального ремонта жилого здания за период его эксплуатации с 1955 года не производилось, данные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, в том числе объяснениями сторон, третьих лиц, техническим паспортом здания и представителем ответчика не оспариваются.

Исходя из ст. 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно которой обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательств, и ст. 158 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ обязанность по производству капитальных ремонтов лежит на гражданах, приватизировавших жилые помещения, только после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений.

Таким образом, истец Ергина Т.А., ставшая собственником квартиры в доме в порядке приватизации только в 2013 году, также имеет право требовать проведения капитального ремонта в доме.

Материалами дела установлено, и не оспаривается представителем ответчика администрации МО ..., что жильцы дома № ... неоднократно обращались в администрацию МО ... с письменными и устными заявлениями о проведении капитального ремонта указанного жилого дома, ответчиком не оспаривается необходимость проведения капитального ремонта многоквартирного дома.

Согласно экспертному заключению ООО ... от ...г. г., установлено, что в результате исследования соответствия градостроительным нормам и правилам, действующим ГОСТ и СНиП, в том числе по безопасности здоровья и жизни граждан, многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., многоквартирный дом им не соответствует, а именно: выявленные трещины в брусьях стен, глубиной 25 мм, 30 мм не соответствуют п. 10 раздела II «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».Увлажнения брусьев стен, свидетельствуют о том, что защита от проникновения атмосферных осадков выполняется не в полной мере, что не соответствует п. 6.35.СНиП П-25-80 «Деревянные конструкции». Сколы шиферных листов, просветы в шиферных листах кровли, просветы в коньке, отставание коньковых плит приводят к увлажнению деревянных конструкций крыши (что подтверждается следами протечек под карнизом и на самом карнизе: увлажнения, разводы, пятна, следами протечек на деревянной обрешетке, стропилах), что не соответствует установленным требованиям п. 6.36 СНиП П-25-80 «Деревянные конструкции», п. 4.6.1.1., п. 4.6.1.28. МДК 2.03­2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилого фонда». Следы многочисленных протечек на кирпичных кладках дымоходов печей не соответствуют п. 4.6.1.28. МДК 2.03-2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилого фонда». Отпадение кирпичей из кирпичной кладки дымоходов печей не соответствует п. 4.9.1.3 МДК 2.03-2003 «Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда». Выявленное расположение деревьев (на расстоянии 4,006 м и 3,394 м от наружной стены здания) не соответствует п. 9.5 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Трещина в брусе цокольного перекрытия глубиной 55 мм не соответствует п. 10 раздела II «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Гниль в деревянных конструкциях цокольного перекрытия, выявленная при осмотре, не удовлетворяет требованиям, предусмотренным для 1, 2 и 3-го сортов древесины, что не соответствует п. 2.2. СНиП II-25-80 «Деревянные конструкции».Отхождение прогона от стойки (смещение с закручиванием) не соответствует п. 4.6.1.2. МДК 2.03-2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», а также п. 10 раздела II «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», так как нарушается жесткое крепление прогона и стоек. Трещины в прогонах, глубиной 55 мм, 60 мм, а также трещины в стропилах, глубиной 60 мм, 60 мм, 30 мм не соответствуют п. 10 раздела II «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».Расхождение стыка балок чердачного перекрытия не соответствует п.4.3.1 МДК 2.03-2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда».Прогиб балок чердачного перекрытия не соответствует п.4.3.1 МДК 2.03-2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда».Гниль в деревянных конструкциях чердачного перекрытия, выявленная при осмотре, не удовлетворяет требованиям, предусмотренным для 1, 2 и 3-го сортов древесины, что не соответствует п. 2.2. СНиП II-25-80 «Деревянные конструкции».Не скрытая проводка, проложенная не в коробе, не соответствует п. 7.1.37 ПУЭ «Правила устройства электроустановок. Издание 7».Провисание проводов электропроводки не соответствует п. 7.1.37 ПУЭ «Правила устройства электроустановок. Издание 7». Слом ступени лестницы, расхождение досок лестницы относительно друг друга со смещение на 35 мм, сдвиг тетивы лестницы подъезда №2 не соответствуют п. 11, раздела II Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года, №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». В результате проведенного исследования, установлено, что физический износ жилого здания расположенного по адресу: ..., в целом на момент осмотра составляет - 53%.

Эксперт пришел к выводу, что техническое состояние здания относится к V группе жилых зданий по показателю общего износа, по которому требуется немедленный капитальный ремонт всего здания, необходимо выполнить следующие ремонтные работы: восстановление фундаментов; восстановление стен; полная замена крыши; восстановление кровли; восстановление перекрытий (цокольного, межэтажного, чердачного); ремонт перегородок; восстановление полов.

Эксперт пришел к выводу о необходимости срочного проведения капитального ремонта в силу степени физического износа отдельных конструктивных элементов многоквартирного дома и угрозы опасности для жизни и здоровья граждан, а именно: цокольного перекрытия (71%), чердачного перекрытия (65%), междуэтажного перекрытия (61%), конструкций крыши (61%), кровли (51%), системы отопления (61%), стен, лестниц, печей. Проведение поэтапного капитального ремонта дома не возможно.

Суд принимает данное экспертное заключение за основу, поскольку экспертное заключение составлено экспертами, предупрежденными в установленном порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеющими соответствующее образование и опыт работы в оценочной (экспертной) деятельности, экспертное заключение основано на проведенном экспертами обследовании многоквартирного жилого дома, сторонами экспертное заключение не оспаривается.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Оценивая в совокупности изложенное суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований к администрации МО ..., как к органу местного самоуправления и представителю собственника муниципального имущества о возложении обязанности организовать проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

В соответствии с разделом IX ЖК РФ, Законом Архангельской области от 2 июля 2013 года № 701-41-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области" постановлением Правительства Архангельской области от 22.04.2014 N 159-пп утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области.

Согласно данной программе дом, в котором проживают истцы, включен в региональную программу капитального ремонта на 2026-2031 годы. Основные мероприятия Программы: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;ремонт крыши;ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;ремонт фасада;ремонт фундамента многоквартирного дома.

В то же время в судебном заседании установлено, что дом нуждается в незамедлительном капитальном ремонте, согласно проведенному администрацией МО Октябрьское» мониторингу срок проведения капитального ремонта данного многоквартирного дома был запланирован на 2015-2016 год.

Статьей 168 ЖК РФ установлено, что региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год. В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Установленные Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» специальные меры государственной финансовой поддержки муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, а также закрепленный разделом IX Жилищного кодекса Российской Федерации порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, не могут служить основанием для освобождения администрации МО ... от обязанности организовать проведение капитального ремонта дома, имеющего степень физического износа отдельных конструктивных элементов многоквартирного дома, создающих опасность для жизни и здоровья граждан.

Учитывая, что требования истцов по видам работ капитального ремонта в целом согласуются с экспертным заключением, не выходят за пределы перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, данные обязанности по организации проведения капитального ремонта дома ... ответчиком до настоящего времени не исполнены, суд удовлетворяет заявленные требования о возложении на администрацию МО ... обязанности организовать проведение капитального ремонта многоквартирного жилого дома ..., в том числе по следующим видам работ: восстановление и изоляция фундамента, замена цокольного перекрытия, ремонт и утепление чердачного перекрытия, выравнивание междуэтажного перекрытия, замена кровельного перекрытия с частичной заменой стропильных ног, перекладка печных труб, ремонт системы отопления, переборка наружных стен с утеплением и обшивкой; укрепление крылечных навесов, замена входных дверей, замена окон в местах общего пользования, полная замена всех конструкций лестниц.

Требования истцов в части выбора материала для обшивки стен сайдингом и замены входных дверей металлическими являются несостоятельными, поскольку решение данных вопросов относиться к компетенции собственников жилых помещений, а потому удовлетворению не подлежат.

Истцами также заявлены требования к администрации МО ... об организации работы по спиливанию тополей до проведения капитального ремонта дома.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данных требований к администрации МО ... на основании следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением N 491 от 13.08.2006 г., в состав общего имущества включаются: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета.

Согласно пункту 3.6.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и Норм технической эксплуатации жилищного фонда" уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда.

Статьями 209 - 210 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

На основании с п.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны ( в том числе собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, можно сделать вывод, что организации, обслуживающие жилищный фонд, должны производить уборку прилегающей к жилому дому территории в границах земельного участка, определенных планом.

По договору между собственниками жилого дома, в том числе администрацией МО ..., и ООО ..., жилой дом передан в управление ООО ... управляющая организация приняла на себя обязательства по оказанию услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Таким образом, работы по содержанию общедомового имущества, в том числе по содержанию придомовой территории включая обязанность по наблюдению за состоянием деревьев на этой территории и обеспечению их своевременного спиливания относятся к компетенции управляющей организации- ООО .....

Разрешая исковые требования в части возложения обязанности на администрацию МО ... по организации проведения инвентаризации дома в БТИ до проведения капитального ремонта дома, заявленные с целью последующего исполнения судебного решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома путем участия в федеральной либо региональной программе капитального ремонта жилого фонда, суд полагает их несостоятельными в силу того, что решение данного вопроса о порядке и способах исполнения решения суда является компетенцией лица, обязанного исполнить судебное решение в установленном законом порядке.

На основании совокупности изложенного суд удовлетворяет требования истцов о возложении на администрацию МО ... обязанности организовать проведение капитального ремонта многоквартирного жилого дома ..., в том числе по следующим видам работ: восстановление и изоляция фундамента, замена цокольного перекрытия, ремонт и утепление чердачного перекрытия, выравнивание междуэтажного перекрытия, замена кровельного перекрытия с частичной заменой стропильных ног, перекладка печных труб, ремонт системы отопления, переборка наружных стен с утеплением и обшивкой; укрепление крылечных навесов, замена входных дверей, замена окон в местах общего пользования, полная замена всех конструкций лестниц.

Суд отказывает в удовлетворении иска в остальной части требований о возложения на администрацию МО ... обязанности при организации проведения капитального ремонта: использовать материал для обшивки дома-сайдинг, при замене входных дверей – металлические двери, до проведения капитального ремонта многоквартирного дома спилить тополя, провести техническую инвентаризацию многоквартирного дома в БТИ.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истцами заявлен срок исполнения ответчиком обязанностей по организации ремонта до ...г..

Принимая во внимание объем вопросов, подлежащих разрешению в целях организации проведение капитального ремонта многоквартирного дома, объем работы по выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено -до ...г., полагая его разумным и достаточным для исполнения данного судебного решения.

Ответчиком возражений относительно данного срока исполнения решения суда не представлено.

Расходы на производство экспертизы по гражданскому делу составили ... рублей, что подтверждается предоставленными экспертной организацией- ООО ...» документами, в том числе счетом на оплату № ... от ...г..

Определением суда о назначении строительно-технической экспертизы от ...г. расходы по оплате экспертизы отнесены за счет средств федерального бюджета, выделенных Управлению Судебного департамента в Архангельской области и НАО на цели финансирования процессуальных издержек, в связи с освобождением истцов, заявивших ходатайство о назначении судебной экспертизы, от оплаты стоимости экспертизы в силу из имущественного положения на основании ч.3 ст. 96 ГПК РФ. Ответчик ходатайство о проведении экспертизы по делу не заявлял.

Указанные расходы подлежат возмещению экспертной организации- ООО ... за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мамоновой И.Н., Егошиной О.В., Резановой И.Б., Ергиной Т.А., Богдановой Н.Г. к администрации МО ... о возложении обязанности по организации проведения комплексного капитального ремонта многоквартирного дома удовлетворить частично.

Возложить на администрацию МО ... обязанность организовать проведение капитального ремонта многоквартирного жилого дома ..., в том числе по следующим видам работ: восстановление и изоляция фундамента, замена цокольного перекрытия, ремонт и утепление чердачного перекрытия, выравнивание междуэтажного перекрытия, замена кровельного перекрытия с частичной заменой стропильных ног, перекладка печных труб, ремонт системы отопления, переборка наружных стен с утеплением и обшивкой; укрепление крылечных навесов, замена входных дверей, замена окон в местах общего пользования, полная замена всех конструкций лестниц.

В удовлетворении иска в остальной части требований о возложении на администрацию МО ... обязанности при организации проведения капитального ремонта: использовать материал для обшивки дома-сайдинг, при замене входных дверей – металлические двери, до проведения капитального ремонта многоквартирного дома спилить тополя, провести техническую инвентаризацию многоквартирного дома в БТИ- отказать.

Возложить на Управление Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе обязанность возместить обществу с ограниченной ответственностью ... за счет средств федерального бюджета, выделяемых на цели финансирования процессуальных издержек, расходы в размере ... рублей за производство строительно-технической экспертизы в соответствии с определением Устьянского районного суда от ...г..

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Устьянский районный суд

Председательствующий А.М.Рогачева

Мотивированное решение принято судом 14 июля 2014 года.

Председательствующий А.М.Рогачева

Свернуть