Еримов Гарик Геройевич

К делу № 5-1657/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(по делу об административном правонарушении)

17 октября 2022 года г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Сотникова Е.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, поступившее из Отдела полиции № Управления МВД России по <адрес>, в отношении Еримова Г.Г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. в Шахтинский городской суд <адрес> из ОП № УМВД России по <адрес> поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении в отношении Еримова Г.Г. по ч.1 ст.14.10 КоАП РФ.

Между тем, данное дело об административном правонарушении не может быть принято к производству суда, поскольку из представленных материалов следует, что процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не проводилось.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 упомянутой выше статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осу...

...ществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (ч.1 ст.28.7 КоАП РФ).

Исходя из положений ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в абзаце 3 подпункта «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При этом абз. 7 п. 7 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании заявления Б.Д.А.. от ДД.ММ.ГГГГ. определением, утвержденным начальником ОП № УМВД РФ по <адрес> К.Ю.Н.. ДД.ММ.ГГГГ., было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование.

В материалах дела об административном правонарушении имеются объяснение Б.Д.А.. от ДД.ММ.ГГГГ., объяснение Еримовой Р.В. от ДД.ММ.ГГГГ., протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., акты обследования № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ., рапорт от ДД.ММ.ГГГГ., справка на физическое лицо, свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе и свидетельство о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе.

ДД.ММ.ГГГГ. УУП ОП № УМВД РФ по <адрес> К.С.А. в отношении Еримова Г.Г. составлен протокол об административном правонарушении 61 №, предусмотренном ч.1 ст.14.10 КоАП РФ

ДД.ММ.ГГГГ. врио начальника ОП № УМВД РФ по <адрес> Е.А.В.. дело направлено на рассмотрение в <адрес> городской суд <адрес>.

При этом, несмотря на вынесение должностным лицом административного органа определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, процессуальные действия, связанные с проведением административного расследования, по данному делу фактически не проводились, поскольку из материалов дела не следует, что с момента возбуждения дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа производились процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертиз, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и пр.

Таким образом, фактически административное расследование не проводилось.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ в отношении Еримова Г.Г. подлежит рассмотрению мировым судьей.

Руководствуясь ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, поступившее из Отдела полиции № Управления МВД России по <адрес>, в отношении Еримова Г.Г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.10 КоАП РФ, направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес> судебного района <адрес>.

Судья Е.В. Сотникова

Дело №

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Шахтинского городского суда <адрес> Федченко В.И., рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренное ст.14.4 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес>, Азербайджанской ССР, проживающего: 346500 <адрес>, ул. ФИО6, 59, работающего: индивидуальный предприниматель ОГРН 304615513300205 от ДД.ММ.ГГГГ, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела территориального управления Роспотребнадзова по <адрес> в городах Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах Шор Е.О. была проведена плановая проверка соблюдения ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки было установлено, что25.01.2011г. в 11-00 в магазине «Ренат» ИП ФИО1, расположенном по <адрес> осуществляется оказание услуг розничной торговли продовольственными товарами с нарушением санитарных правил: выставлены на витрину, предлагаются на продажу и имеют установленную цену замороженные куры в количестве 15 кг, куриные окорока в количестве 12 кг. без упаковки, без сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность, без этикеток (листов-вкладышей); сдоба «Дивная» с творожной начинкой производство <адрес>, 3 мкр. 3 проезд <адрес>., в количестве 3 кг., дата выработки ДД.ММ.ГГГГ; сардельки «Гриль» с растительными добавками и мясом птицы замороженные производства СООО «Старфуд» Беларусь, <адрес> дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 13 кг. без документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность. Взвешивание сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов осуществляется на одних весах. Разделочная доска и нож не промаркированы. Хранение пищевых продуктов в торговом зале и складских помещениях допускается на полу, без подтоварников, холодильные установки не оснащены термометрами для контроля температурного режима...

... хранения пищевых продуктов, ИП ФИО1 не обеспечено наличие личных медицинских книжек на каждого работника (отсутствует личная медицинская книжка ИП ФИО1, продавца ФИО2, продавца ФИО3; осуществляется реализация сыпучих пищевых продуктов без промышленной упаковки (сахар, крупы в ассортименте), колбасных изделий в нарезку при отсутствии условий для мытья торгового инвентаря в соответствии с обязательными требованиями (наличие холодной и горячей проточной воды, моечных ванн); не решен вопрос по сбору и сбросу сточных вод, не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персоналом, текущий ремонт складских и подсобных помещений по мере необходимости не производится (ремонт покрытия пола, стен, потолка), отсутствует туалет для персонала;

ДД.ММ.ГГГГ в 12-30 в магазине «Продукты» ИП ФИО1, расположенном в <адрес>, ост. «Конечная» осуществляется оказание услуг розничной торговли продовольственными товарами с нарушением санитарных правил: выставлены на витрину, предлагаются на продажу и имеют установленную цену замороженные мясные полуфабрикаты в количестве 5 кг, куриные окорока в количестве 7 кг. без упаковки, без сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность, без этикеток (листов-вкладышей). Взвешивание сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов осуществляется на одних весах. Разделочная доска и нож не промаркированы. Хранение пищевых продуктов в торговом зале и складских помещениях допускается на полу, без подтоварников, холодильные установки не оснащены термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов. ИП ФИО1 не обеспечено наличие личных медицинских книжек на каждого работника (отсутствует личная медицинская книжка продавца ФИО4, продавца ФИО7); осуществляется реализация сыпучих пищевых продуктов без промышленной упаковки (сахар), колбасных изделий в нарезку при отсутствии условий для мытья торгового инвентаря в соответствии с обязательными требованиями (наличие холодной и горячей проточной воды); не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персоналом;

ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 в павильоне «Продукты» ИП ФИО1, расположенном по ул. ФИО6, 59 в <адрес>, осуществляется оказание услуг розничной торговли продовольственными товарами с нарушением санитарных правил: выставлен на витрину, предлагается на продажу и имеет установленную цену кефир «Кубанская буренка» 2,5% жир. производства ОАО «Вимм- Билль-Данн» <адрес>., дата производства ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 2 упаковок по 1000гр. без сопроводительных документов, подтверждающих его происхождение, качество и безопасность. Разделочная доска не промаркирована, 2 холодильные установки не оснащены термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов. Осуществляется реализация сыпучих пищевых продуктов без промышленной упаковки (сахар, крупы в ассортименте, хлеб, хлебобулочные изделия), колбасных изделий в нарезку, изделий сыродельной промышленности при отсутствии условий для мытья торгового инвентаря в соответствии с обязательными требованиями (наличие горячей проточной воды, моечных ванн), не решен вопрос по сбору и сбросу сточных вод. ИП ФИО1 не обеспечено наличие личных медицинских книжек на каждого работника (отсутствует личная медицинская книжка продавца ФИО5), что может повлечь за собой реализацию некачественной и опасной продукции и явиться причиной возникновения инфекционных заболеваний (отравлений), в том числе массовых, что является нарушением: Федерального Закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ст.11, п.5 ст.15; п.3.1, п.3.9, п.5.4, п.6.2, п.7.8, п.8.24, п.8.4, п.8.5, п.10.5, п.10.8, п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

По вышеуказанным фактам ДД.ММ.ГГГГ, был составлен административный протокол в отношении в отношении ИП ФИО1 по ст.14.4 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель ФИО6 в судебное заседание явился, вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал полностью, пояснил, что им в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных недостатков, продукты питания не имеющие сертификатов и с истекшим сроком хранения сняты с реализации, им принимаются меры по их уничтожению.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела территориального Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городах Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах Шор Е.О. в суде пояснила, что в виду грубого несоблюдения требований Федерального Закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ст.11, п.5 ст.15; п.3.1, п.3.9, п.5.4, п.6.2, п.7.8, п.8.24, п.8.4, п.8.5, п.10.5, п.10.8, п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» необходимо приостановить деятельность торговых объектов ИП ФИО1, поскольку их состояние создает угрозу инфекционных заболеваний, заражений среди населения, что является нарушением выше перечисленных санитарных норм, без конфискации продуктов питания не имеющих сертификатов и с истекшим сроком хранения, поскольку они сняты с реализации ИП ФИО1, им принимаются меры по их уничтожению.

Изучив материалы дела об административных правонарушениях, суд считает, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 совершено правонарушение, ответственность, за которое предусмотрена статьей 14.4. ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей..

Суд считает, что выявленные недостатки в работе индивидуального предпринимателя ФИО1 создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, суд принимает решение о приостановлении деятельности ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> магазин «Ренат», <адрес>, ост. «Конечная», магазин «Продукты», <адрес>, павильон «Продукты». С учетом тяжести совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО6 административного правонарушения, суд полагает необходимым приостановить его деятельность на срок двадцать суток, считая этот срок наказания соразмерным тяжести совершенного правонарушения и достаточным для осуществления устранения выявленных недостатков, без конфискации продуктов питания не имеющих сертификатов и с истекшим сроком хранения.

Согласно ст.32.12.п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.14.4 ч.2, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес>, Азербайджанской ССР, проживающего: 346500 <адрес>, ул. ФИО6, 59, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приостановить деятельность магазина «Ренат», расположенного по адресу: <адрес>; магазина «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, ост. «Конечная»; павильона «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, на срок двадцать суток. Поручить Шахтинскому городскому отделу Управления Федеральной Службы судебных приставов по <адрес> запретить эксплуатацию магазина «Ренат», расположенного по адресу: <адрес>; магазина «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, ост. «Конечная»; павильона «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, а также запретить доступ лиц в помещение магазина «Ренат», расположенного по адресу: <адрес>; магазина «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, ост. «Конечная»; павильона «Продукты», расположенного по адресу: <адрес> не связанных с устранением выявленных недостатков, и сообщить об этом суду.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течении 10 дней в Ростовский областной суд.

Копия верна (подпись)

Судья: Федченко В.И.