Ермухамедова Кульдрайхан Алтынбековна

№2а-392/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Адамовка 27 апреля 2017 года

И.о. судьи Адамовского районного суда Оренбургской области Левченков А.И.

при секретаре Назымок О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Оренбургской области к Ермухамедовой К.А. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Оренбургской области обратился в суд с административным иском к о взыскании обязательных платежей и санкций, указывая, что Ермухамедова К.А. имеет в собственности земельные участки, в соответствии с пунктом 2 статьи 387 главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации, Положений «О земельном налоге, утвержденных Советами депутатов муниципальных образований Оренбургской области налоговым органом был исчислен земельный налог. Однако в 2015 году ответчик не уплатил в полном объеме земельный налог с физических лиц за период 2012- 2015 годы, в связи с чем налогоплательщику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа за спорный период. До настоящего времени плательщик не исполнил обязанность по уплате земельного налога, срок добровольной уплаты истек. Согласно выписке из лицевого счета Ермухамедова К.А. имеет задолженность по уплате земельного налога в размере 1 496 рублей 60 копеек и пени в размере 221 рубль 70 копеек, всего в общей сумме 1 718 рублей 30 копеек.

В связи с указанными обстоятельствами административный истец просит суд взыскать с Ермухамедовой К.А. сумму задолж...

...енности по уплате земельного налога в размере 1 496 рублей 60 копеек и пени в размере 221 рубль 70 копеек, а всего в общей сумме 1 718 рублей 30 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца и административный ответчик, участие не принимали, о дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В заявлении на имя суда представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Также на основании статей 291 и 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Судом установлено, что Ермухамедова К.А. является плательщиком земельного налога в связи с наличием в собственности земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога, в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно статье 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии со статьей 393 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом признается календарный год.

Административным истцом представлены копия налогового уведомления №387508, согласно которому налоговым органом произведен расчет налога по земельному участку с кадастровым номером №, за 2012 год, срок уплаты налога установлен до 01 ноября 2012 года; копия налогового уведомления № 537853, в котором произведен расчет налога по вышеуказанному земельному участку за 2013 год, срок уплаты налога установлен до 01 ноября 2013 года; копия налогового уведомления № 802500, в котором произведен расчет налога по вышеуказанному земельному участку за 2014 год, срок уплаты налога установлен до 05 ноября 2014 года, а также копия налогового уведомления № 536655, в котором произведен расчет налога по земельному участку за 2015 год, срок уплаты налога установлен до 01 октября 2015 года.

Вместе с тем, доказательств направления указанных налоговых уведомлений с расчетом земельного и срока его уплаты Ермухамедовой К.А., налоговый орган суду не представил.

Как следует из административного искового заявления, поскольку налогоплательщиком Ермухамедовой К.А. обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнена, ей в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации были направлены требования об уплате налога и пени за несвоевременную уплату налога.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Административным истцом срок для предъявления требования, а также минимальный срок на исполнение требования установленный пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, соблюден.

В материалы дела представлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №15817 по состоянию на 23 ноября 2012 года в сумме 622 рубля 90 копеек за 2012 год, срок уплаты земельного налога установлен до 09 января 2013 года.

Как следует из требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 16258 по состоянию на 30 декабря 2013 года за Ермухамедовой К.А. числится общая задолженность по налогу в размере 1061 рубль 19 копеек за 2013 год, срок уплаты земельного налога установлен до 17 февраля 2014 года.

Из требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №32618 следует, что по состоянию на 19 декабря 2014 года за Ермухамедовой К.А. числится общая задолженность по налогу в размере 1310 рублей 96 копеек, срок уплаты земельного налога установлен до 06 февраля 2015 года.

Согласно требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа №26114, по состоянию на 09 ноября 2015 года за Ермухамедовой К.А числится общая задолженность по земельному налогу в размере 1761 рубль 33 копейки, срок уплаты земельного налога установлен до 28 января 2016 года.

В связи с тем, что Ермухамедова К.А требования об уплате земельного налога не исполнила, налоговый орган в августе 2016 года обратился к мировому судье судебного участка № 2 Адамовского района Оренбургской области.

16 августа 2016 года мировым судьей судебного участка № 2 Адамовского района Оренбургской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Ермухамедовой К.А задолженности по земельному налогу, который 22 августа 2016 года был отменен.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен срок подачи в суд заявления о вынесении судебного приказа или искового заявления налоговым органом, который составляет 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога и, по существу, носит пресекательный характер.

Таким образом, с заявлением в суд о взыскании недоимки за 2012 год, со сроком уплаты до 9 января 2013 года, как указано в требовании № 15817 по состоянию на 23 ноября 2012 года, налоговый орган мог обратиться не позднее 9 июля 2013 года.

С заявлением в суд о взыскании недоимки за 2013 год, со сроком уплаты до 17 февраля 2014 года, как указано в требовании № 16258 по состоянию на 30 декабря 2013 года, налоговый орган мог обратиться не позднее 17 августа 2014 года.

С заявлением в суд о взыскании недоимки за 2014 год, со сроком уплаты до 06 февраля 2015 года, как указано в требовании №32618 по состоянию на 19 декабря 2014 года, налоговый орган мог обратиться не позднее 06 августа 2015 года.

С заявлением в суд о взыскании недоимки за 2015 год, со сроком уплаты до 28 января 2016 года, как указано в требовании № 26114 по состоянию на 09 ноября 2015 года, налоговый орган мог обратиться не позднее 28 июля 2016 года.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа по истечению пресекательного срока предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и административным исковым заявлением, за пределами срока исковой давности.

Административный истец, обращаясь к мировому судье о выдаче судебного приказа, а также в суд с настоящим административным исковым заявлением, с заявлением о восстановлении пропущенного шестимесячного срока не обращался, доказательств уважительности причин его пропуска либо невозможности обнаружения недоимки по уплате земельного налога, не представил.

В связи с этим соблюдение срока на обращение в суд с настоящим иском о взыскании недоимки по земельному налогу после отмены судебного приказа в течение шестимесячного срока, указанного в части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не влияет на выводы суда о пропуске истцом срока, предусмотренного статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку вопрос о восстановлении уже пропущенных сроков при обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа мировым судьей не разрешался.

Из анализа правовых норм, содержащихся в статьях 48, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемому одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Поэтому после истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС № 9, поскольку налоговым органом пропущен срок обращения, в суд, предусмотренный статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. О восстановлении срока налоговый орган ходатайств не заявлял. Оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о взыскании с административного ответчика пени за неуплату земельного налога также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Оренбургской области к Ермухамедовой К.А. о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.И.Левченков