Ермульский Алексей Константинович

12-65/2012

Р Е Ш Е Н И Е

19 июля 2012 года г. Череповец

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области В.А.Загрядская,

рассмотрев жалобу начальника Северо-Западного Управления государственного железнодорожного надзора на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку №38 Аржанниковой Е.Л. от 25 мая 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении ХХХ ЗАО «Б.» Ермульского А.К.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 38 от 25 мая 2012 года прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ермульского А.К., который не исполнил в месячный срок представление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Северо-Западного Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №ХХХ об устранении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению от ХХ.ХХ.ХХХХ г.

Начальник Северо-Западного Управления государственного железнодорожного надзора обратился в Череповецкий районный суд с жалобой, в которой просит указанное постановление мирового судьи отменить, поскольку полагает, что в действиях Ермульского А.К. имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкция этой статьи предусматривает наказание в виде дисквали...

...фикации и поэтому срок давности привлечения к ответственности по этой статье составляет один год, истекает 17.09.2012 г.

В судебное заседание представитель Северо-Западного Управления государственного железнодорожного надзора не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении дела заявлено не было.

Ермульский А.К. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении дела им не заявлено. Ермульский А.К. представил в суд письменное объяснение, в котором указано, что он не считает возможным привлечение его к административной ответственности, поскольку отсутствуют составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 и ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях; мировым судьей не были выяснены все имеющие значение для дела обстоятельства; просит отменить полностью постановление мирового судьи от 25 мая 2012 года и прекратить производство в связи с отсутствием составов правонарушений и в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 38 от 25 мая 2012 года в отношении Ермульского А.К., но полагает изменить его.

Как видно из имеющихся материалов, старший государственный инспектор отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Северо-Западного Управления государственного железнодорожного надзора, рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 11.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил, что выявлены 3 неисправности железнодорожного пути и стрелочных переводов, угрожающих безопасности движения. По данному факту им вынесено ХХ.ХХ.ХХХХ г. представление № ХХХ «об устранении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению», в котором предложено принять меры по устранению причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению, а также в месячный срок со дня получения представления сообщить о принятых мерах. Данное представление получено ХХХ ХХХ ЗАО «Б.» Ермульским А.К. ХХ.ХХ.ХХХХ г. Последний в месячный срок не сообщил в надлежащий орган о принятых мерах. Старшим государственным инспектором отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Северо-Западного Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору ХХ.ХХ.ХХХХ г. составлен протокол по данному факту по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Из текста представления №ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ г. видно, что оно направлено на необходимость устранения причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению: предложено обеспечить сохранность подвижного состава, установить контроль за техническим состоянием подъездного пути, разработать мероприятия по устранению выявленных недостатков, и оно не содержит указаний на необходимость устранения нарушений законодательства. При таких обстоятельствах в действиях Ермульского А.К. отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указание в постановлении мирового судьи от 25 мая 2012 года на прекращение производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности не соответствует требованиям ч. 3 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Однако производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и такое изменение постановления мирового судьи не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При этом суд учитывает, что на момент принятия решения мировым судьей 25.05.2012 г. не имелось и в настоящее время не имеется законных оснований для принятия решения о применении статьи 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 38 от 25 мая 2012 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ермульского А.К. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности изменить, прекратить настоящее производство по делу в связи с отсутствием в действиях ХХХ ХХХ ЗАО «Б.» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья

Согласовано

Судья Череповецкого районного суда В.А. Загрядская