Ернаев Мавлонбек Алишерович

< >

УИД

№ 5-1074 /2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Череповец 02 октября 2024 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Иванченко М.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - Ернаева М. А., переводчика Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Ернаева М. А. < >

привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.8. ч. 1. КоАП РФ,

установил:

Ернаев М.А., будучи <адрес>, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию при следующих обстоятельствах:

02 октября 2024 года в 10 часов 43 минуты по адресу <адрес> выявлен <адрес> Ернаев М.А., который пребывал на территории РФ с 24.07.2023 – 20.08.2024 (394 суток), вновь въехал 31.08.2024 в РФ через КПП «Домодедово», тем самым нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, положения п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», ст. 25.10, п.п. 14 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании Ернаев М.А., заявил о том, что является <адрес>, русским языком не владеет, нуждается в переводчике. Вину в совершении правонарушения не признал. Дополнительно пояснил, что периоды пребывания в Российской Федерации он подтверждает. По прибытии в Российскую Федерацию в 2023 году получил патент, который первоначально и в последующем за продление патента до октября 2023 года оплачивал за него его Ц., затем Ц. уехал <адрес> и он платил за патент сам, предъявляя в банке предыдущие квитанции. О том, что патент был оплачен не надлежащим образом и не продлялся, узнал от сотрудников отдела миграции. Работал на территории ПАО «Северсталь» в организации, название которой не помнит, монтажником, официально в этот ...

...период трудовых договоров и иных договоров на осуществление трудовой деятельности не заключал. После въезда в Российскую Федерацию 20 августа 2024 года трудоустроился в ООО «Стройкомплект», вновь сдал документы на получение патента, патент не получил. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него не имеется. < >. Денежных средств на выезд в настоящее время не имеется.

В судебном заседании инспектор отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Череповцу У. протокол по делу об административном правонарушении в отношении Ернаева М.А. поддержал, дополнительно пояснил, что К. в период первого срока пребывания в Российской Федерации получение патента и его продление не оплатил. Платежи, которые производились Ц., произведены на ИНН Ц., который также имел патент на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации. В выдаче нового патента Ернаеву М.А. будет отказано.

Выслушав Ернаева М.А., свидетеля изучив материала дела, судья приходит к следующему.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Выслушав Ернаева М.А., свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину Ернаева М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом от 02.10.2024 № о совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, содержащим существо нарушения; документами об установлении личности Ернаева М.А; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, подтверждающими периоды пребывания Ернаева М.А в Российской Федерации; копией паспорта, копией миграционной карты, письменными объяснениями К.а. в протоколе по делу об административном правонарушении и показаниями Ернаева М.А. в судебном заседании, и иными доказательствам в своей совокупности.

Исходя из указанного, суд квалифицирует действия Ернаева М.А., по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

Доводы Ернаева М.А. о том, что он не знал о том, что не оплатил патент, выданный ему 28 августа 2023 года, в Российской Федерации на осуществление трудовой деятельности суд находит несостоятельными, т.к. при должной осмотрительности, являясь иностранным гражданином, въезжая в Российскую Федерацию, он мог узнать порядок оплаты патента и производить платежи за получение и продление патента на свой ИНН, присвоенный ему в налоговом органе. Представленные платежные документы подтверждают оплату патента по иному ИНН, нежели был присвоен Ернаеву М.А., в результате чего Ернаев М.А. находился в Российской Федерации с превышением срока временного пребывания в Российской Федерации для лиц, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы (сто девяносто суток), таким образом, допустил превышение предельного срока пребывания в Российской Федерации, в связи с чем 31 августа 2024 года вновь въехав в Российскую Федерацию в нарушение правил въезда в Российскую Федерацию. Документы, представленные Ернаевым М.А. об оплате патента на его имя, но на иное ИНН, не освобождают его от ответственности по данной статье.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Ернаева М.А, судьей не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного Ернаевым М.А административного правонарушения, его длительность, личность Ернаева М.А, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств ответственность.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и личности Ернаева М.А, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с учетом ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ. На территории Российской Федерации родственников, являющихся гражданами Российской Федерации Ернаев М.А не имеет, не трудоустроен.

Назначение Ернаеву М.А дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации вызвано необходимостью, подтверждается собранными данными о необходимости применения к нему указанной меры ответственности, отвечает целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, так и интересам национальной безопасности и общественного порядка Российской Федерации в целях предотвращения возможных беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения суд принимает во внимание отсутствие у Ернаева М.А длительное время постоянного источника дохода, а также значительный период незаконного пребывания его на территории Российской Федерации, в связи с чем назначает Ернаеву М.А наказание с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, что будет являться гарантией исполнения назначенного ему наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Ернаева М. А. признать виновным признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить Ернаева М. А. до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления в части помещения Ернаева М. А. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: <адрес> поручить СОСП по ОУПДС по г. Череповцу и Череповецкому району.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья < > М.М. Иванченко

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Взыскатель: < >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

протокол об административном правонарушении < >

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в отдел ОСПУД Череповецкого федерального городского суда (162602, г.Череповец, ул. Годовикова,15, каб. 115).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по установленного срока для его уплаты со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 03 октября 2024 года № 7а-554/2024

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Белова А.А., рассмотрев жалобу Ернаева М.А. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 02 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики ... Ернаева М.А.

установил:

02.10.2024 в 10 часов 43 минуты по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики ... Ернаев М.А., которым нарушены правила въезда в Российскую Федерацию.

02.10.2024 специалистом-экспертом отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Череповцу составлен протокол об административном правонарушении в отношении Ернаева М.А., предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Постановлением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 02.10.2024 Ернаев М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До момента выдворения за пределы Российской Федерации Ернаев М.А. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области.

В жалобе Ернаев М.А. выражает несогласие с постановлением судьи, ссылаясь на возможн...

...ость самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В судебное заседание Ернаев М.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, в связи с чем на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Порядок въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон № 114-ФЗ) и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ).

В силу положений статьи 24 Закона № 114-ФЗ иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту 14 части 1 статьи 27 Закона № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела Ернаев М.А. пребывал на территории Российской Федерации с 24.07.2023 по 20.08.2024 (394 суток), выехал 20.08.2024 и въехал в Российскую Федерацию вновь 31.08.2024, чем нарушил правила въезда, что образует состав административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельства, установленные пунктом 2 статьи 5 Закона № 115-ФЗ и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Факт совершения Ернаевым М.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от 02.10.2024, объяснениями Ернаева М.А., данными в судебном заседании суда первой инстанции, документами, удостоверяющими личность Ернаева М.А., сведениями из информационных баз данных, иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Ернаева М.А. правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы Ернаева М.А. о законности нахождения иностранного гражданина на момент проверки ввиду наличия патента проверялись судьей Череповецкого городского суда и обоснованно отклонены, поскольку опровергаются материалами дела, выданный 22.08.2023 года патент в установленный срок оплачен не был, в связи с чем действие патента прекращено.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13.3 Закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок его действия может неоднократно продлеваться на период от одного месяца и считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу пункта 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу должен быть уплачен до дня начала срока, на который выдается (продлевается) переоформляется патент.

Из представленных в материалы дела копий платежных документов усматривается, что фиксированный авансовый платеж за Ернаева М.А. не уплачен, поскольку в квитанциях об оплате указан ИНН иного лица.

Таким образом, учитывая, что Ернаевым М.А. нарушен срок уплаты фиксированного авансового платежа, срок действия патента прекратился и на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении Ернаева М.А. последний находился на территории Российской Федерации незаконно.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

При этом в соответствии с частью 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства, либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Закона № 115-ФЗ.

Учитывая условия, перечисленные в части 4 статьи 3.10 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, полагаю назначение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации обоснованным.

Кроме того, доказательств, свидетельствующих о возможности самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, заявителем не представлено.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 02 октября 2024 года оставить без изменения, жалобу Ернаева М.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Вологодского областного суда А.А. Белова