Ерофеев Сергей Леонтьевич

Дело № 2-148/2022

УИД 52RS0018-01-2022-001921-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Павлово 17 января 2023 года

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Павлычевой С.В.,

при секретаре Лариной Т.В.

с участием представителя истца Ерофеева С.Л. - адвоката Шереметьевой С.А., действующей на основании ордера,

представителя ответчика администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области Денисовой Т.С., действующей на основании доверенности,

третьих лиц О. С. И.., О. А. А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ерофеева С. Л. к администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области о прекращении права собственности на жилой дом, признании права собственности на реконструированный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Ерофеев С.Л. обратился в Павловский городской суд Нижегородской области иском к администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области о прекращении права собственности на жилой дом, признании права собственности на реконструированный жилой дом.

В обоснование своих требований указал, что истец является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Жилой дом, назначение: жилое, 1-этажный (подземных этажей-1), общей площадью 79,7 кв.м., инв. №, лит. А, с кадастровым №. Документы-основания: договор дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №. Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом, общая площадь 745 кв.м.,...

... с кадастровым №. Документ- основания: договор продажи земельного участка под индивидуальным жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ №. Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ., истец обратился в администрацию Павловского муниципального округа Нижегородской области, с соответствующим уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

ДД.ММ.ГГГГ. № истцу было выдано уведомление, в котором уведомляют о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке №, <адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: Согласно правил землепользования и застройки Павловского муниципального округа Нижегородской области в части территории Павловского административно- территориального управления, утвержденными решением Совета депутатов Павловского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №: отступ от границы земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес> составляет 1 метр, что не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, предусмотренного градостроительного регламента.

Жилой дом <адрес> был реконструирован в ДД.ММ.ГГГГ Истец реконструировал свой жилой дом, в части подвала на 19,0 кв.м. и возведенного пристроя лит А1 на 20,9 кв.м. Общая площадь дома увеличилась на 39,9 кв.м.

Считает необходимым отметить, что домовладение, расположенное по адресу: Считает необходимым отметить, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, расположено на территории исторически сложившейся застройки (район «старой застройки- частный сектор»), т.е. у собственников домовладения, расположенного в этом районе порядок пользования сложился. Многие жилые строения и хозяйственные постройки соседних домовладений расположены без требуемого минимального отступа от межевых границ с соседними участками красной линии улиц, «проезда», по сложившимся линии застройки.

Просит прекратить за Ерофеевым С. Л. право собственности на жилой дом, общей площадью 79,7 кв.м., этажность: число этажей надземной части-1, число этажей подземной части-1, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за Ерофеевым С. Л. на жилой дом, общей площадью 119,6 кв.м., этажность: число этажей надземной части-1, число этажей подземной части-1, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец Ерофеев С.Л., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель истца адвокат Шереметьева С.А., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик представитель администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области Денисова Т.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица О. А. А.., О. С. И.. в судебном заседании возражают против удовлетворения исковых требований, при этом пояснить, в чем состоит нарушение их прав со стороны домовладения истца, не могут.

Третьи лица УФСГР кадастра и картографии по Нижегородской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Согласно требованиям ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив согласно ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования Ерофеева С.Л. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу статьи 218 ГК РФ лицо приобретает право собственности на вещь, созданную для себя с соблюдением законов и иных правовых актов.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, положения которой распространяются также на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3).

В соответствии с ч. 8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные размеры и параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без приведения их в соответствие с регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного управления на основании принятого им решения. При нарушении установленных законом условий перепланировка и переустройство жилого помещения признаются самовольными.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. На основании решения суда, жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 25 - 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, закон устанавливает возможность признания права на самовольную постройку за собственником земельного участка, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

По смыслу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ерофеев С.Л. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Жилой дом, назначение: жилое, 1-этажный (подземных этажей-1), общей площадью 79,7 кв.м., инв. №, лит. А, с кадастровым №. Документы-основания: договор дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №. Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом, общая площадь 745 кв.м., с кадастровым №. Документ- основания: договор продажи земельного участка под индивидуальным жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ №. Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ., Ерофеев С.Л. обратился в администрацию Павловского муниципального округа Нижегородской области, с соответствующим уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

ДД.ММ.ГГГГ. № Ерофееву С.Л. было выдано уведомление, в котором его уведомили о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке №, <адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: Согласно правилам землепользования и застройки Павловского муниципального округа Нижегородской области в части территории Павловского административно- территориального управления, утвержденными решением Совета депутатов Павловского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №: отступ от границы земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, составляет 1 метр, что не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, предусмотренного градостроительного регламента.

Жилой дом <адрес> был реконструирован в ДД.ММ.ГГГГ., в части подвала на 19,0 кв.м. и возведенного пристроя лит А1 на 20,9 кв.м. Общая площадь дома увеличилась на 39,9 кв.м.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, реконструированный жилой дом стал общей площадью 119,6 кв.м.

Собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> являются О. А. А.., О. С. И.., что подтверждается выписками из ЕГРН.

Вышеуказанные собственники, имеющие общую границу земельного участка с земельным участком истца, возражают против признания права собственности Ерофеева С.Л. на реконструированный жилой дом №, принадлежащего истцу, поскольку считают, что их права нарушены.

Из части 1 статьи 51 ГрК РФ следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.

В пункте 2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что одним из документов, необходимых для получения разрешения на строительство (реконструкцию), является градостроительный план земельного участка.

Согласно материалам технического отчета, выполненного ООО «Инвентаризатор» кадастровым инженером Хомяковой Е.Ю., в результате проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен ОКС (жилой дом).

Согласно заключению «КПНО Нижтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ. «О техническом состоянии и соответствии градостроительным нормам и правилам жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, жилой дом, площадью 119,60 кв.м., находится в завершенном состоянии, соответствует градостроительным нормам и правилам. Техническое состояние объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает опасности жизни и здоровью граждан, находящиеся на указанном объекте и в непосредственной близости от него, при условии его эксплуатации в соответствии с требованиями нормативно- технических документов.

Так же при строительстве соблюдены все регламенты, необходимые для безопасной эксплуатации здания.

Из справки отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Павловскому району УНД и ПР Главного Управления МЧС России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрено с выездом на место, нарушений пожарной безопасности не выявлено и не возражает против дальнейшей эксплуатации.

Согласно справке МУП «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, согласно п.12.35 СП 42.13330.2016 «Планировка и застройка городских и сельских поселений» не попадает в охранную зону водопроводных и канализационных сетей МУП «Водоканал».

Согласно ответу на запрос суда МУП «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ., жилой дом по адресу: <адрес>, не нарушает охранную зону источника водоснабжения МУП «Водоканал», определенную в СП 42.13330.2011 пункт 12.35 таблица 15.

Таким образом, судом установлено, что, реконструкция жилого дома осуществлена с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных, градостроительных норм и правил, а также не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания жилого дома, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не нарушает предельные параметры разрешенного строительства, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами, следовательно, реконструированный жилой дом может эксплуатироваться по своему назначению.

Поскольку реконструкция жилого дома возведена истцом на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, сохранение жилого дома в реконструируемом виде права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, признать за истцом право собственности на жилой дом в реконструируемом виде в отсутствие разрешения на такую реконструкцию.

Пунктом 5 части 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218 "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Признание за истцом права собственности в силу закона является основанием для внесения изменений в сведения государственного реестра недвижимости.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, при удовлетворении исковых требований Ерофеев С.Л. о признании права собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 119,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, решение суда по настоящему делу будет являться основанием для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности Ерофеева С.Л.

В силу разъяснений, изложенных в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", согласно которым не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, расходы по оплате государственной пошлины суд относит на истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ерофеева С. Л. к администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области о прекращении права собственности на жилой дом, признании права собственности на реконструированный жилой дом, удовлетворить.

Прекратить за Ерофеевым С. Л., ДД.ММ.ГГГГ.р., <данные изъяты> право собственности на жилой дом общей площадью 79,7 кв.м., этажность: число этажей надземной части-1, число этажей подземной части-1, с условным номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за Ерофеевым С. Л., ДД.ММ.ГГГГ.р., <данные изъяты> право собственности на жилой дом, общей площадью 119,6 кв.м., этажность: число этажей надземной части-1, число этажей подземной части-1, с условным номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: С.В. Павлычева

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2023 года.

Судья: С.В. Павлычева