Ерофеева Инна Сергеевна

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело №88-14059/2025

№ дела в суде 1-й инстанции 2-969/2024

УИД 61RS0059-01-2024-001162-43

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 3 июня 2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мартыновой Н.Н.,

судей Песоцкого В.В., Яковлева А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерофеевой И. С. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконными по кассационной жалобе отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Цимлянского районного суда Ростовской области от 25 октября 2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 6 марта 2025 года.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Песоцкого В.В., судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Ерофеева И.С. обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – ОСФР по Ростовской области) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконными.

В обоснование своих требований истец указала на то, что 4 октября 2023 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением ей отказано ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. По подсчетам ответчика специальный стаж составил 10 лет 07 месяцев 12 дней и в него не включены периоды работы с 01 января 2004 года по 31 декабря 2022 года в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи Цимлянской центральной районной больницы. При вынесении решения не учтен ее стаж с января 2023 года по 03 октября 2023 года. Истец просила признать незаконным решение ОСФР по Ростовско...

...й области № об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 01 января 2004 года по 31 декабря 2022 года в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи Цимлянской центральной районной больницы, включить данный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, назначить пенсию досрочно с момента подачи заявления 4 октября 2023 года, учитывая также период с 1 января 2023 года по 3 октября 2023 года.

Решением Цимлянского районного суда Ростовской области от 25 октября 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 6 марта 2025 года, иск удовлетворен частично. Решение ОСФР по Ростовской области № об отказе в установлении пенсии в части невключения в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 01 января 2004 года по 31 декабря 2022 года в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи Цимлянской центральной районной больницы признано незаконным; периоды работы с 01 января 2004 года по 31 декабря 2022 года и с 01 января 2023 года по 03 октября 2023 года в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи Цимлянской центральной районной больницы включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости по указанному основанию. В остальной части в удовлетворении иска отказано

В кассационной жалобе ОСФР по Ростовской области выражает несогласие с состоявшимися по делу судебными актами, как постановленными с нарушением норм материального и процессуального права.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 4 октября 2023 года Ерофеева И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в указанный пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Ростовской области № в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Специальный страховой стаж истца (лечебная деятельность) составил 10 лет 07 месяцев 12 дней.

В специальный стаж не были включены периоды работы с 01 января 2004 года по 31 декабря 2022 года в должности медицинской сестры по приему вызовов передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи Цимлянской центральной районной больницы (19/00/01), так как согласно пункту 4 Правил от 29 октября 2002 года № 781 в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитывается работа в должностях и учреждениях, указанных в соответствующем Списке. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Также при вынесении решения не учтен стаж работы с 01 января 2023 года по 03 октября 2023 года.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, с которым согласилась апелляционная коллегия, оценив представленные сторонами доказательства, пришел к выводу о том, что в спорные периоды работы Ерофеева И.С. осуществляла оказание медицинской помощи пациентам и ее работа была непосредственно связана с охраной здоровья населения в период с 01 января 2004 года по 31 декабря 2022 года, поскольку она выполняла обязанности медицинской сестры скорой медицинской помощи, которые указаны в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 года № 761н, наименование которых указано в Списках, дающих право на включение периодов работы в льготный стаж. Вместе с тем, суд не усмотрел оснований для назначения пенсии с 4 октября 2023 года, поскольку несмотря на то, что с учетом включенных периодов специальный стаж истца составил 30 лет 04 месяца 16 дней, необходимая продолжительность 30 лет выработана истцом 19 мая 2023 года, что даст право на назначение досрочной страховой пенсии через 60 месяцев после данной даты.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с указанными выводами.

В соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 20 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 введена Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, и правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.

В стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ учитывается работа только в тех должностях и в штате тех учреждений, которые поименованы в перечисленных Списках. Перечисленные Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Судебные инстанции обоснованно, со ссылками на положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», с учетом содержания Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пришли к выводу об обоснованности доводов истца и возможности включения данных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Вышеуказанными списками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрено, что работа среднего медицинского персонала, в том числе, медицинской сестрой, медсестрой палатной (постовой) в структурных подразделениях учреждений здравоохранения среднего медицинского персонала засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, также утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 3 данных Правил наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию, в связи с особыми условиями труда, такое право имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

В силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., - для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Судебными инстанциями дана обоснованная оценка журналам регистрации вызовов скорой помощи, в которых имеются сведения о том, что в течение рабочей смены медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездной бригаде скорой помощи Ерофеева И.С. оказывала медицинскую помощь, а именно проводила процедуры больным, осуществляла введение лекарственных препаратов больным, оказывала помощь обратившимся непосредственно в отделение скорой помощи, оказывала первую медицинскую помощь, ставила диагнозы, осуществляла перевязочные процедуры и т.п.

Выводы суда об оказании Ерофеевой И.С. медицинской помощи в течение полного рабочего дня подтверждаются картами вызовов скорой медицинской помощи, из которых следует, что Ерофеева И.С. выслушивала жалобы больных, устанавливала анамнез, устанавливала общее состояние больного, исследовала органы кровообращения, тоны сердца, исследовала органы пищеварения, другие симптомы, измеряла давление, проводила ЭКГ, устанавливала диагноз, Данные выводы основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах.

Таким образом, суждения о том, что Ерофеева И.С. осуществляла оказание медицинской помощи пациентам, а ее работа была непосредственно связана с охраной здоровья населения в спорные периоды и она выполняла обязанности медицинской сестры скорой медицинской помощи, которые указаны в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 года № 761н, наименование которых указано в Списках, дающих право на включение периодов работы в льготный стаж, также основаны на материалах дела.

При этом суды обоснованной учли, что выполнение данных обязанностей было обусловлено малонаселенностью района и дефицитом на его территории медицинских работников, а также спецификой структуры станции скорой медицинской помощи, которая располагается в одном помещении с приемным отделением стационарного медицинского учреждения.

Установленные обстоятельства подтверждаются исследованными по правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сведениями трудовой книжки, должностной инструкцией медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи, должностной инструкцией медицинской сестры приемного отделения, журналами регистрации вызова скорой помощи, картами вызовов скорой помощи, журналами регистрации травм, приказами о совместительстве, картами аттестации рабочего места, в связи с чем у сад имелись основания для вывода о наличии оснований для включения в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов с 01 января 2004 года по 31 декабря 2022 года и с 01 января 2023 года по 03 октября 2023 года.

Доводы кассационной жалобы пенсионного органа являются несостоятельными, поскольку они являлись предметом оценки судов в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следовательно, они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Цимлянского районного суда Ростовской области от 25 октября 2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 6 марта 2025 года оставить без изменения, кассационную жалобу ОСФР по Ростовской области – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 9 июня 2025 года.

Председательствующий

Судьи

УИД: 61RS0059-01-2024-001162-43

Судья Степанова И.В. дело № 33-3716/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 марта 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Гросс И.Н.,

судей Быченко С.И., Головнева И.В.,

при секретаре Халиловой А.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-969/2024 по иску Ерофеевой Инны Сергеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо: ГБУ РО «Центральная районная больница» в Цимлянском районе, о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Цимлянского районного суда Ростовской области от 25 октября 2024 года, заслушав доклад судьи Быченко С.И., судебная коллегия

установила:

Ерофеева И.С., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – ОСФР по Ростовской области), третье лицо МБУЗ «Центральная районная больница» Цимлянского района Ростовской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, указав в обоснование требований, что 04.10.2023 она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пен...

...сиях».

Решением ответчика НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Ерофеевой И.С. отказано в досрочном назначении пенсии, в виду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. По подсчетам ответчика, специальный стаж истца составил 10 лет 07 месяцев 12 дней. При этом в специальный стаж не включены периоды работы: с 01.01.2004 по 31.12.2022 - работа в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи Цимлянской центральной районной больницы.

Кроме того, пенсионным фондом при вынесении решения не учтен ее стаж работы с 01.01.2023 по 03.10.2023.

На основании изложенного, истец просила суд признать решение отдела установления пенсий отделом № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН без даты об отказе в установлении пенсии в части невключения в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, пенсионным фондом периода работы с 01.01.2004 по 31.12.2022 - работа в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи Цимлянской центральной районной больницы незаконным, включить период работы с 01.01.2004 по 31.12.2022 вдолжности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выезднойбригаде отделения скорой медицинской помощи Цимлянской центральнойрайонной больницы в специальный стаж, дающий право на досрочноеназначении пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, назначить пенсию досрочно с момента подачи заявления, то есть с 04.10.2023, при этом учитывая также стаж работы с 01.01.2023 по 03.10 2023 (т. 1, л.д. 1-5).

Решением Цимлянского районного суда Ростовской области от 25 октября 2024г. исковые требования Ерофеевой И.С. удовлетворены частично.

Суд признал незаконным решение отдела установления пенсий № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Ростовской области за НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН без даты об отказе в установлении пенсии в части невключения в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, периода работы с 01.01.2004 по 31.12.2022 - работа в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи Цимлянской центральной районной больницы, включил периоды работы Ерофеевой И.С. с 01.01.2004 по 31.12.2022 и с 01.01.2023 по 03.10.2023 в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи Цимлянской центральной районной больницы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 - ФЗ от 28.12.2013. В остальной части исковых требований отказано (т. 1, л.д. 222-242).

В апелляционной жалобе ОСФР по Ростовской области считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца. Согласно доводам апеллянта, периоды работы с 01.01.2004 по 31.12.2022, с 01.01.2023 по 03.10.2023 в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи Цимлянской районной больницы не подлежали включению в специальный стаж, поскольку указанная должность не поименована в Списке № 781. По мнению ответчика, эти обязанности сводятся к осуществлению информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами, к осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания. Представленные в материалы дела доказательства, не свидетельствуют о полной занятости истца на работах, связанных с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, которые предусмотрены законодателем в качестве дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Ерофеева И.С. осуществляла работу в должности медицинской сестры приемного отделения по совмещению в размере 25% пропорционально отработанному времени по основной должности. В связи с чем ответчик считает, что основной должностью Ерофеевой И.С. являлась должность медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде. Доказательств осуществления лечебной деятельности в должности медицинской сестры приемного отделения на полную ставку в материалах дела не имеется (т. 2, л.д. 16-18).

Ерофеевой И.С. в материалы дела поданы возражения, в которых истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Ростовской области – без удовлетворения (т. 2, л.д. 46-48).

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомления (т. 2, л.д. 52-54).

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Как следует из ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ О страховых пенсиях», (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений, т.е. на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу положений ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий соответствии с Законом № 400-ФЗ в части, ему не противоречащей.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Аналогичное положение содержалось в п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункта «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Ерофеева И.С., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, 04.10.2023 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Отдела установления пенсий № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Ерофеевой И.С. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», отказано в виду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Специальный страховой стаж истца (лечебная деятельность: город) составил 10 лет 07 месяцев 12 дней.

В специальный стаж не включены периоды работы с 01.01.2004 по 31.12.2022 – работа в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи Цимлянской центральной районной больницы (19/00/01), так как согласно пункта 4 Правил от 29.10.2002 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитывается работа в должностях и учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Также при вынесении Решения ответчиком не учтен стаж работы истца с 01.01.2023 по 03.10.2023.

Полагая свои пенсионные права нарушенными, истец обратилась в суд.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы с 01.01.2004 по 31.12.2022, с 01.01.2023 по 03.10.2023 в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи Цимлянской районной больницы, суд первой инстанции, оценив доказательства, представленные в материалы дела (в том числе, трудовую книжку серии АТ-V НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, должностную инструкцию медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи, должностную инструкцию медицинской сестры приемного отделения, журналы регистрации вызова скорой помощи, карты вызовов скорой помощи, журналы регистрации травм, приказы о совместительстве, карты аттестации рабочего места), учел пояснения представителя третьего лица ГБУ РО «Центральная районная больница» в Цимлянском районе - ФИО10, и пришел к выводу, что Ерофеева И.С. осуществляла оказание медицинской помощи пациентам, ее работа была непосредственно связана с охраной здоровья населения в период с 01.01.2004 по 31.12.2022, поскольку истец выполняла обязанности медицинской сестры скорой медицинской помощи, которые указаны в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНн, наименование которых указано в Списках, дающих право на включение периодов работы в льготный стаж.

Поскольку факт выполнения трудовых функций медицинской сестры отделения скорой медицинской помощи ФИО3 в течение полного рабочего дня нашел свое подтверждение, суд пришел к выводу, что имеются основания для включения в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода с 01.01.2004 по 31.12.2022 и с 01.01.2023 по 03.10.2023.

Вместе с тем, суд не усмотрел оснований для назначения пенсии с 04.10.2023, поскольку, несмотря на то, что с учетом включенных периодов специальный стаж истца составил 30 лет 04 месяца 16 дней, необходимая продолжительность 30 лет будет выработана истцом по состоянию на 19.05.2023, что даст право на назначение досрочной страховой пенсии, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» не ранее, чем с 19.05.2028. С учетом переходных положений по повышению пенсионного возраста при выработке необходимого специального стажа в 2023 году и последующие годы, право на досрочную страховую пенсию возникает не ранее, чем через 60 месяцев со дня выработки специального стажа (Приложение 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они мотивированы, основаны на исследованных в ходе судебного разбирательства доказательствах, при правильном применении правовых норм.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (ч. 1 ст. 66 ТК РФ, п. 11 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

В абз. 2 п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки серии АТ-V НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.03.1987, выданной на имя Ерофеевой (Герман) Инны Сергеевны, следует, что истец с 01.01.2004 по настоящее время работает медицинской сестрой по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Цимлянского района Ростовской области (т. 1 л.д. 11-18).

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу взаимосвязанных положений ч. ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В обоснование льготного характера работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, в спорные периоды истцом, помимо трудовой книжки, представлены в материалы дела дополнительные доказательства.

Так, в материалах дела имеется должностная инструкция медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи и медицинской сестры приемного отделения МБУЗ ЦРБ Цимлянского района Ростовской области, согласно которым медицинская сестра обязана: обеспечивать немедленный выезд бригады после получения вызова, заполнять паспортную часть медицинской карты стационарного больного, производить измерение температуры тела больного, выполнять процедуры и манипуляции, назначенные дежурным врачом, помогать больным во время осмотра дежурным врачом, осуществлять по указанию врача вызов консультантов и лаборантов в отделение, следить за качеством санитарной обработки, осуществлять забор биологических материалов для лабораторных исследований, следить за санитарным состоянием отделения, осуществлять ведение медицинской документации, осуществлять сбор и утилизацию медицинских отходов, осуществлять мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постиньекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции, осуществлять оказание неотложной медицинской помощи в объеме доврачебной помощи, в соответствии с утвержденными стандартами.

В журналах оказания медицинской помощи имеются сведения о том, что в течение рабочей смены медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездной бригаде скорой помощи Ерофеева И.С. оказывала медицинскую помощь, а, именно: проведение процедур больным, введение лекарственных препаратов больным, оказание помощи обратившимся непосредственно в отделение скорой помощи, оказание первой медицинской помощи, постановление диагноза, перевязочные процедуры и т.п.

В картах вызовов скорой медицинской помощи, отмечено, что при вызовах скорой медицинской помощи Ерофеева И.С. медицинская сестра по приему вызовов и передачи их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи выслушивала жалобы больных, устанавливала анамнез, устанавливались: общее состояние больного, исследовались органы кровообращения, тоны сердца, исследовались органы пищеварения, другие симптомы, измерялось давление, проводилось ЭКГ, устанавливался диагноз, по установлению которого оказывалась медицинская помощь на месте вызова.

При указанных обстоятельствах, выводы суда о том, что Ерофеева И.С. осуществляла оказание медицинской помощи пациентам, ее работа была непосредственно связана с охраной здоровья населения в период с 01.01.2004 по 31.12.2022, поскольку истец выполняла обязанности медицинской сестры скорой медицинской помощи, являются обоснованными.

Кроме того, в суде первой инстанции представитель третьего лица ГБУ РО «ЦРБ» в Цимлянском районе Буторина Т.А. поясняла, что помещение отделения скорой медицинской помощи и приемного отделения ГБУ РО «ЦРБ» в Цимлянском районе находятся в одном здании, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В связи с малонаселенностью района и нехваткой медицинских работников, функцию медицинской сестры по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи и медицинской сестры приемного отделения выполняет один медицинский работник. В функциональные обязанности медицинской сестры приемного отделения входит: выполнение назначенных врачом процедур, разрешённых к выполнению средним медицинским персоналом, помощь при проведении манипуляций, выполнять которые имеет право только врач, забор крови из вены для исследований и отправление её в лабораторию, согласно назначениям врача, оказание доврачебной неотложной помощи при реакциях на лекарственные препараты и другие состояния, парентеральное введение лекарственных средств, ведение инфузионных средств по назначению врача, измерение артериального давления.

При поступлении вызовов медицинская сестра по приему и передаче вызовов должна иметь навыки и умения в сборе жалоб, анамнеза жизни у пациентов с заболеваниями и (или) состояниями, требующими оказания скорой медицинской помощи в экстренной и неотложной формах, анализ информации, полученной от пациентов с заболеваниями и состояниями, требующими оказания скорой медицинской помощи в экстренной и неотложной формах, оценка тяжести заболевания и состояния пациентов, требующего оказания скорой медицинской помощи в экстренной и неотложной формах, оценка приоритетности их выполнения бригадами скорой медицинской помощи. В случае необходимости находится с пациентами в телефонном режиме до прибытия бригады скорой медицинской помощи. Для выполнения вышеуказанных действий медицинская сестра по приему и передаче вызовов должна иметь среднее медицинское образование.

Также в ГБУ РО «ЦРБ» в Цимлянском районе ведется журнал регистрации травм отделения скорой медицинской помощи (журнал прошит, пронумерован и скреплен печатью), в котором указывается Ф.И.О. поступившего пациента, порядковый номер, возраст, адрес, диагноз, а также информация о лице, принявшем сообщение о травме. По каждому факту обращения гражданина с травмой в наличии имеется сигнальный лист с информацией об оказываемой помощи лицом, принявшем сообщение о травме, как то: наложение лангеты, внутривенное введение лекарственных препаратов, измерение давления, температуры и другое.

Таким образом, Ерофеева И.С. осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Также в материалы дела представлены приказы по основной деятельности работы по совместительству, согласно заявлениям Ерофеевой И.С. за совмещение обязанностей медицинской сестры приемного отделения в размере 25 % пропорционально отработанному времени по основной должности.

Согласно карте специальной оценки условий труда от 29.04.2014, право на досрочное назначение страховой пенсии присутствует. Все указанное свидетельствует о том, что Ерофеева И.С. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Принимая во внимание то обстоятельство, что сам работодатель истца подтверждает его работу в спорные периоды в особых условиях труда, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции имелись законные основания при доказанности правовых оснований для включения спорного периода работы в специальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии.

Удовлетворяя заявленные истцом требования и включая в ее специальный стаж спорный период работы, суд первой инстанции, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, правильно исходил из того, что работа истца в указанные периоды проходила при полной занятости в особых условиях, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Кроме того, как указано ранее, исходя из записей трудовой книжки, истец в период с 01.01.2023 по 03.10.2023 выполняла обязанности медицинской сестры по приему вызовов и передачи их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи. Указанный период на дату обращения заявительный. На дату вынесения Решения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ответчика данный период не был подтвержден работодателем, согласно выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Между тем, установив, что на дату обращения в суд с исковым заявлением сведения о страховом стаже застрахованного лица Ерофеевой И.С. по форме СЗВ-СТАЖ работодателем были переданы, суд пришел к обоснованному выводу, что данный период также подлежит включению в стаж, дающий право на назначение пенсии, согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периодов работы с 01.01.2004 по 31.12.2022, с 01.01.2023 по 03.10.2023 в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи Цимлянской районной больницы, поскольку указанная должность не поименована в Списке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отклоняются. Суд из совокупности представленных доказательств установил, что в спорные периоды истец выполняла работу, засчитываемую при действующем правовом регулировании спорных отношений в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не в полной мере исследованы представленные сторонами доказательства, свидетельствующие о том, что обязанности истца сводятся к осуществлению информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами, к осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания; представленные в материалы дела доказательства не свидетельствуют о полной занятости истца на работах, связанных с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, которые предусмотрены законодателем в качестве дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, судебная коллегия отклоняет, поскольку указанные доводы выводы суда первой инстанции не опровергают, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам, нарушений норм материального и гражданского процессуального права, влекущих отмену или изменение оспариваемого решения, судебной коллегией не установлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что доказательств осуществления лечебной деятельности в должности медицинской сестры приемного отделения на полную ставку в материалах дела не имеется, судебная коллегия находит несостоятельными, так как они фактически выражают несогласие ответчика с той оценкой, которую дал суд первой инстанции имеющимся в деле доказательствам в ходе их исследования, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, не могут повлечь его отмену.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции стороны ответчика при рассмотрении дела в суде первой инстанции, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Оснований для иной правовой оценки у суда апелляционной инстанции не имеется. К тому же, эти доводы не опровергают выводов суда и, по сути, свидетельствуют о несогласии с установленными по делу обстоятельствами, оценкой доказательств по делу, что не является основанием для отмены состоявшегося по делу решения.

Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 330 ГПК Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Цимлянского районного суда Ростовской области от 25 октября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 марта 2025 года.

Гражданское дело № 2-969/2024

УИД: 61RS0059-01-2024-001162-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2024 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Менгель М.А.,

с участием:

истца Ерофеевой И.С.,

представителя третьего лица по доверенности Буториной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ерофеевой Инны Сергеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо МБУЗ «Центральная районная больница» Цимлянского района Ростовской области, о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

установил:

Ерофеева И.С. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо МБУЗ «Центральная районная больница» Цимлянского района Ростовской области, о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, в обосновании иска, указав следующее:

14.10.2023 года истец обратилась в пенсионный отдел по Цимлянскому району Ростовской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона « О Страховых пенсиях» № 400 - ФЗ от 28.12.2013.

28.12.2023 года отделом установления пенсий №3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Ростовской области (далее пенсионный фонд) ей было направлено решение об отказе в установлении (выплате) пенсии № без даты, в соответствии с которым отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в соответствии с пу...

...нктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, в виду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

В своем решении об отказе в досрочном назначении пенсии пенсионный фонд указал, что в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение могут быть включены периоды ее работы:

с 19.03.1990 по 28.11.1990 - работа в должности медсестры хирургического отделения Цимлянской районной больницы;

с 04.11.1991 по 10.01.1992 - работа в должности дежурной медсестры санатория «Цимлянский»;

с 12.08.1994 по 28.05.1995 - работа в должности медсестры Централизованного стерилизационного отделения ЦРБ г.Цимлянска;

с 29.05.1995 по 12.10.1995 - работа в должности медсестры приемного покоя ЦРБ г. Цимлянска;

с 13.10.1995 по 31.12.2003 - работа в должности медсестры скорой помощи ЦРБ г. Цимлянска.

Таким образом, согласно решению отдела установления пенсий № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области специальный страховой стаж (лечебная деятельность, город) составил 10 лет 07 месяцев 12 дней.

В стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О Страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, пенсионным фондом не включены периоды работы:

с 17.09.1987 по 04.07.1989 - период обучения в Волгодонском медицинском училище;

с 01.01.2004 по 31.12.2022 - работа в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи Цимлянской центральной районной больницы.

Не включая период работы в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи Цимлянской центральной районной больницы, пенсионный фонд сослался на положения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.204 № 11-П, а также Определения от 04.03.2004 № 81-0 о том, что закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность назначения пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в сфере профессиональной деятельности, а лишь с той, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях в разных по профилю и задачам деятельности учреждений и организаций.

Также пенсионным фондом было указано, что из должностной инструкции (фельдшера) медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой помощи МБУЗ «Центральная районная больница» Цимлянского района усматривается, что первоочередными и основными функциями медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи является осуществление приема и своевременной передачи вызовов выездным бригадам, а также оперативное руководство выездными бригадами и контроль оперативности их работы и т.д., а отдельные случаи оказания медицинской помощи гражданам, обратившимся непосредственно в отделение скорой медицинской помощи и некоторая другая деятельность, связанная с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, не могут рассматриваться, как работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии за осуществление лечебной деятельности, поскольку не свидетельствует о полной занятости на работах, связанных с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, которые предусмотрены законодательством в качестве дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Не включение в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О Страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, периода работы с 01.01.2004 по 31.12.2022 - работа в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи Цимлянской центральной районной больницы является незаконным по следующим основаниям:

В льготный стаж работы, дающий право на льготную пенсию, включен период работы с 13.10.1995 по 31.12.2003 - работа в должности медсестры скорой помощи ЦРБ г. Цимлянска.

Согласно записи в трудовой книжке от 01.01.2004, Ерофеева И.С. продолжает работать в должности медсестры скорой помощи ЦРБ г.Цимлянска. Однако, дополнительно указано «по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи». Согласно приказу главврача МУЗ ЦРБ № от 13.01.2004, на основании штатного расписания на 01.01.2004 необходимо привести, в соответствие записи в трудовых книжках работникам отделения скорой медицинской помощи. Каких-либо других приказов об изменении условий труда не издавалось. Также не была изменена должностная инструкция истца. Должностные обязанности истца не были изменены. Она выполняла и выполняет по сегодняшний день одну и ту же работу. В должностной инструкции медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи Цимлянской центральной районной больницы от 2018 года дополнительно указано, что медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи осуществляет прием и передачи вызовов, оперативное руководство выездными бригадами (что также ранее ею осуществлялось).

Однако, основную часть должностных обязанностей составляет и составляло оказание медицинской помощи, в соответствии с должностной инструкцией 2018 и 2019 годов. Фактически обе должностные инструкции идентичны. Только в должностной инструкции медицинской сестры по приему вызовов и переих выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи Цимлянской центральной районной больницы заложено еще общее руководство.

На протяжении всей работы истца на скорой помощи Цимлянской районной больницы она выполняет одну и ту же работу, связанную с лечебной деятельностью по охране здоровья населения: забор биологических материалов, выполнение различных процедур и манипуляций, назначенных дежурным врачом (измерение температуры, проведение кардиограмм, уколов, капельниц, наложение гипсов, обработка ран. наложение швов) и т.д.

Пенсионный фонд фактически приравнял ее работу к работе диспетчера в больших городах, но ее работа заключается в оказании медицинской помощи населению, выполнение которой сопряжено, именно, с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, так как оказывалась медицинская помощь больным с температурой, больным вирусными инфекциями, в том числе больным в состоянии алкогольного опьянения, в том числе истец работала и оказывала медицинскую помощь во время ковидной эпидемии. Данный факт она может подтвердить медицинскими журналами о проведении различных медицинских процедур по оказанию, именно, медицинской помощи населению, свидетельскими показаниями.

Кроме того, Цимлянская районная больница каждые пять лет направляла ее на курсы повышения квалификации, о чем имеются сертификаты.

При внесении записи в трудовую книжку от 01.01.2004 года отдел кадров ЦРБ пояснил, что это чистая формальность для приведения в соответствие со штатным расписанием, и что это ни на что не влияет, что впоследствии они отразили в справке № от 15.12.2023, где спорный период не исключен из льготного стажа.

Кроме того, пенсионным фондом при вынесении решения не учтен ее стаж работы с 01.01.2023 по 03.10.2023.

В связи с тем, что истцу незаконно отказано в установлении пенсии и незаконно не учтен стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О Страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, период работы с 01.01.2004 по 31.12.2022 - работа в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи Цимлянской центральной районной больницы, руководствуясь ст.131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ, просит суд признать решение отдела установления пенсий отделом №3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Ростовской области № без даты об отказе в установлении пенсии в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, пенсионным фондом периода работы с 01.01.2004 по 31.12.2022 - работа в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи Цимлянской центральной районной больницы незаконным.

Включить период работы Ерофеевой И.С. с 01.01.2004 по 31.12.2022 вдолжности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выезднойбригаде отделения скорой медицинской помощи Цимлянской центральнойрайонной больницы в специальный стаж, дающий право на досрочноеназначении пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхованияРоссийской Федерации по Ростовской области назначить пенсиюЕрофеевой Инне Сергеевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочно с моментаподачи заявления, то есть с 04.10.2023 года, при этом учитывая также стажработы с 01.01.2023 по 03.10 2023.

В судебном заседании истец Ерофеева И.С. настаивала на удовлетворении исковых требований, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание представителя не направило, в представленных возражениях на исковое заявление от 25.10.2024 № просили суд в удовлетворении исковых требований Ерофеевой И.С. отказать в полном объеме, рассмотреть гражданское дело № 2-969/2024 в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица по доверенности Буторина Т.А. в судебном заседании полностью поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит приходит к выводу о следующем.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются, в соответствии с данным Федеральным законом.

В части 1 статьи 8 названного Федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частями 2 - 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Соответственно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию, в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ в определении от 04.03.2004 № 81-О, право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность.

Согласно подпункта «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебною иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 03.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических, учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно,

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Перечнем № 781 предусмотрено, что работа среднего медицинского персонала, в том числе, медицинской сестрой, медсестрой палатной (постовой) в структурных подразделениях учреждений здравоохранения среднего медицинского персонала засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункта 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих, в соответствии со статьми 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию, в связи с особыми условиями труда, такое право имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как предусмотрено частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Согласно пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, - основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как определено пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, - в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., - для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ №665 от 16.07.2014, предусматривают возможность применения двух льготных порядков исчисления стажа одновременно, сложение которых влечет исчисление года работы за 1 год и 9 месяцев.

До вступления в силу указанных выше Федерального закона и Правил, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости регулировались статьей 81 Закона от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, и Правилами исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В судебном заседании установлено, что Ерофеева И.С. 04.10.2023 года обратилась в Отдел установления пенсий №3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Отдела установления пенсий № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области № Ерофеевой Инне Сергеевне в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», отказано в виду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Специальный страховой стаж истца (лечебная деятельность: город) составил 10 лет 07 месяцев 12 дней.

Указанным решением Ерофеевой И.С. отказано во включении в ее страховой стаж, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», следующих периодов:

с 01.01.2004 по 31.12.2022 - работа в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи Цимлянской центральной районной больницы (19/00/01), так как, согласно пункта 4 Правил от 29.10.2002 №781 в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитывается работа в должностях и учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002г №781. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

А также при вынесении Решения ответчиком не учтен стаж работы истца с 01.01.2023 по 03.10.2023.

Не включение ответчиком указанных периодов суд признает необоснованным в виду следующего.

Согласно доводам заявленных требований, представленных документов, должность медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи МБУЗ «ЦРБ» Цимлянского района Ростовской области требует законченного среднего профессионального медицинского образования и допущения к медицинской деятельности в данной должности. Работник должен иметь документы, подтверждающие законченное медицинское образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» без предъявления требований к стажу работы.

В силу должностной инструкции медицинской сестры приемного отделения МБУЗ «ЦРБ» Цимлянского района (л.д.22-26), медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи обязана:

- обеспечивать немедленный выезд бригады после получения вызова,

- заполнять паспортную часть медицинской карты стационарного больного,

- производить измерение температуры тела больного,

- выполняет процедуры и манипуляции, назначенные дежурным врачом,

- помогает больным во время осмотра дежурным врачом,

- осуществляет по указанию врача вызов консультантов и лаборантов в отделение,

- следит за качеством санитарной обработки,

- осуществляет забор биологических материалов для лабораторных исследований,

- следит за санитарным состоянием отделения,

- осуществляет ведение медицинской документации,

- осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов,

- осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постиньекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции,

- осуществляет оказание неотложной медицинской помощи в объеме доврачебной помощи, в соответствии с утвержденными стандартами.

В обоснование доводов оказания медицинской помощи истцом представлены журналы регистрации вызова скорой помощи, в которых имеются сведения о том, что в течение рабочей смены медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездной бригаде скорой помощи Ерофеева И.С. оказывала медицинскую помощь, а, именно: проведение процедур больным, введение лекарственных препаратов больным, оказание помощи обратившимся непосредственно в отделение скорой помощи, оказание первой медицинской помощи, постановление диагноза, перевязочные процедуры и т.п.

Доказательства оказания Ерофеевой И.С. медицинской помощи нашли свое отражение и в картах вызовов скорой медицинской помощи, из которых следует, что при вызовах скорой медицинской помощи Ерофеева И.С. медицинская сестра по приему вызовов и передачи их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи выслушивала жалобы больных, устанавливала анамнез, устанавливались: общее состояние больного, исследовались органы кровообращения, тоны сердца, исследовались органы пищеварения, другие симптомы, измерялось давление, проводилось ЭКГ, устанавливался диагноз, по установлению которого оказывалась медицинская помощь на месте вызова.

Таким образом, Ерофеева И.С. осуществляла оказание медицинской помощи пациентам, ее работа была непосредственно связана с охраной здоровья населения в период с 01.01.2004 по 31.12.2022, поскольку истец выполняла обязанности медицинской сестры скорой медицинской помощи, которые указаны в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н, наименование которых указано в Списках, дающих право на включение периодов работы в льготный стаж.

Кроме того, следует отметить, что, в соответствии с разделом «наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях фельдшер, фельдшер - лаборант, старший фельдшер, фельдшер (медицинская сестра) станции скорой медицинской помощи, медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя) в больницах всех наименований, станции скорой медицинской помощи.

Кроме того, в судебном заседании представитель третьего лица ГБУ РО «ЦРБ» в Цимлянском районе Буторина Т.А. в судебном заседании показала, что Ерофеева И.С. имеет среднее медицинское образование, на основании Приказа М3 РФ от 10.02.2016 №83н об утверждении квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием, проходит повышение квалификации не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности. Таким образом, она является средним медицинским работником. Помещение отделения скорой медицинской помощи и приемного отделения ГБУ РО «ЦРБ» в Цимлянском районе находятся в одном здании, расположенном по адресу: <адрес>. В связи с малонаселенным районом и нехваткой медицинских работников, функцию медицинской сестры по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи и медицинской сестры приемного отделения выполняет один медицинский работник. В функциональные обязанности медицинской сестры приемного отделения входит:

- выполнение назначенных врачом процедур, разрешённых к выполнению средним медицинским персоналом,

- помощь при проведении манипуляций, выполнять которые имеет право только врач,

- забор крови из вены для исследований и отправление её в лабораторию, согласно назначениям врача,

- оказание доврачебной неотложной помощи при реакциях на лекарственные препараты и другие состояния,

- парентеральное введение лекарственных средств,

- ведение инфузионных средств по назначению врача,

- измерение артериального давления.

При поступлении вызовов медицинская сестра по приему и передаче вызовов должна иметь навыки и умения в сборе жалоб, анамнеза жизни у пациентов с заболеваниями и (или) состояниями, требующими оказания скорой медицинской помощи в экстренной и неотложной формах, анализ информации, полученной от пациентов с заболеваниями и состояниями, требующими оказания скорой медицинской помощи в экстренной и неотложной формах, оценка тяжести заболевания и состояния пациентов, требующего оказания скорой медицинской помощи в экстренной и неотложной формах, оценка приоритетности их выполнения бригадами скорой медицинской помощи. В случае необходимости находится с пациентами в телефонном режиме до прибытия бригады скорой медицинской помощи. Для выполнения вышеуказанных действий медицинская сестра по приему и передаче вызовов должна иметь среднее медицинское образование.

Кроме того, в ГБУ РО «ЦРБ» в Цимлянском районе ведется журнал регистрации травм отделения скорой медицинской помощи (журнал прошит, пронумерован и скреплен печатью), в котором указывается Ф.И.О. поступившего пациента, порядковый номер, возраст, адрес, диагноз, а также информация о лице, принявшем сообщение о травме. По каждому факту обращения гражданина с травмой в наличии имеется сигнальный лист с информацией об оказываемой помощи лицом, принявшем сообщение о травме, как то: наложение лангеты, внутривенное введение лекарственных препаратов, измерение давления, температуры и другое. Таким образом, Ерофеева И.С. полностью осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Кроме того, прилагаются приказы по основной деятельности работы по совместительству, согласно заявлениям Ерофеевой И. С. за совмещение обязанностей медицинской сестры приемного отделения в размере 25% пропорционально отработанному времени по основной должности. Согласно карты специальной оценки условий труда от 29.04.2014 года, право на досрочное назначение страховой пенсии присутствует. Все указанное свидетельствует о том, что Ерофеева И.С. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее, трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные, в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий, в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий, в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из трудовой книжки № от 19.03.1987, истец с 01.01.2004 по настоящее время работает медицинской сестрой по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Цимлянского района Ростовской области.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Как указано ранее, исходя из записей трудовой книжки, истец в период с 01.01.2023 по 03.10.2023 выполняла обязанности медицинской сестры по приему вызовов и передачи их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи. Указанный период на дату обращения заявительный. На дату вынесения Решения № ответчика данный период не был подтвержден работодателем, согласно выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Однако, на дату обращения в суд с исковым заявлением сведения о страховом стаже застрахованного лица Ерофеевой И.С. по форме СЗВ-СТАЖ работодателем были переданы, что также дает право на включение в стаж, дающий право на назначение пенсии, согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периода работы с 01.01.2023 по 03.10.2023.

Поскольку в судебном заседании работодаталем факт выполнения трудовых функций медицинской сестры отделения скорой медицинской помощи Ерофеевой И.С. в течение полного рабочего дня подтвержден, указанное обстоятельство является основанием для включения в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода с 01.01.2004 по 31.12.2022 и с 01.01.2023 по 03.10.2023.

Таким образом специальный стаж истца составил 30 лет 04 месяца 16 дней. Необходимая продолжительность 30 лет будет выработана истцом по состоянию на 19.05.2023, что даст право на назначение досрочной страховой пенсии, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» не ранее, чем с 19.05.2028. С учетом переходных положений по повышению пенсионного возраста при выработке необходимого специального стажа в 2023 году и последующие годы, право на досрочную страховую пенсию возникает не ранее, чем через 60 месяцев со дня выработки специального стажа (Приложение 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного, исковые требования Ерофееевой И.С. об обязании назначения пенсии с 04.10.2023 подлежат оставлению без удовлетворения.

При рассмотрении дела суд исходит из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Разрешая настоящий спор, суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства, на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного сторонами, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым частично удовлетворить исковые требования Ерофеевой И.С.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ерофеевой Инны Сергеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо МБУЗ «Центральная районная больница» Цимлянского района Ростовской области, о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным – удовлетворить частично.

Признать решение отдела установления пенсий № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Ростовской области за № без даты об отказе в установлении пенсии в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О Страховых пенсиях» № 400 - ФЗ от 28.12.2013, периода работы с 01.01.2004 по 31.12.2022 - работа в должности медицинской сестры поприему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скороймедицинской помощи Цимлянской центральной районной больницынезаконным.

Включить периоды работы Ерофеевой Инны Сергеевны (СНИЛС №) с 01.01.2004 по 31.12.2022 и с 01.01.2023 по 03.10.2023 вдолжности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выезднойбригаде отделения скорой медицинской помощи Цимлянской центральнойрайонной больницы в специальный стаж, дающий право на досрочноеназначении пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи30 Федерального закона «О Страховых пенсиях» № 400 - ФЗ от 28.12.2013.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 05 ноября 2024 года.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 марта 2022 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи - Кантовой Т.В.,

при секретаре судебного заседания – Тамазян Р.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Банка ВТБ (публичное акционерное общество) на определение мирового судьи судебного участка № 7 Волгодонского судебного района Ростовской области от 08.04.2021 о восстановлении срока для подачи заявления об отмене судебного приказа, отмене судебного приказа, о повороте исполнения судебного приказа от 29.01.2018 № 2-125/2018-7 по гражданскому делу по заявлению ВТБ 24 (ПАО) о вынесении судебного приказа о взыскании с Ерофеевой Инны Сергеевны задолженности по кредитному договору,

установил:

29.01.2018 мировым судьей судебного участка № 7 Волгодонского судебного района Ростовской области по заявлению ВТБ 24 (ПАО) вынесен судебный приказ № 2-125/2018-7 о взыскании с Ерофеевой И.С. в пользу ВТБ 24 (ПАО) задолженности по кредитному договору от 28.11.2013 № 625/3005-0002393 по состоянию на 10.08.2017 в размере 472 418,10 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 962,09 рубля, всего 476 380,19 рублей.

08.04.2021 определением мирового судьи судебного участка № 7 Волгодонского судебного района Ростовской области судебный приказ от 29.01.2018 № 2-125/2018-7 по гражданскому делу по заявлению ВТБ 24 (ПАО) о взыскании с Ерофеевой И.С. задолженности по кредитному договору отменен; произведен поворот исполнения судебного приказа – в виде возврата денежных средств; взыскано с Банка ВТБ (ПАО) ...

...в пользу Ерофеевой И.С. взысканные по судебному приказу от 29.01.2018 № 2-125/2018-7 денежные средства в размере 240 258,39 рублей.

Не согласившись с определением мирового судьи Банк ВТБ (ПАО) обратился в суд с частной жалобой, в которой просит определение мирового судьи от 08.04.2021 отменить, считает его необоснованным, поскольку при рассмотрении заявления Ерофеевой И.С. мировым судьей не выяснен вопрос о сроках возбуждения исполнительного производства и о периодах взыскания денежных средств по судебному приказу от 29.01.2018, о дате, когда Ерофеева И.С. узнала о наличии судебного приказа. Указал, что в отношении Ерофеевой И.С. имеется сводное исполнительное производство № 13150/18/61081-ИП от 05.07.2018 и № 9132/18/61081-СД, возбужденное на основании решения Волгодонского районного суда Ростовской области по делу № 2-886/2018 от 29.03.2018 (исполнительный лист ФС № 018282861 от 08.05.2018) о взыскании долга по кредитному договору № 625/3005-0002894 в размере 188 506,93 рублей, в связи с чем, у мирового судьи отсутствовали основания для отмены судебного приказа от 29.01.2018. Кроме того, указал, что на основании договора уступки прав требования № 152/2019/ДРВ от 02.09.2019 обязательства Ерофеевой И.С. перед Банком по кредитному договору № 625/3005-0002393 и кредитному договору № 625/3005-0002894 уступлены 02.09.2019, удержанные денежные средства перечисляются на счет нового кредитора.

Определением мирового судьи от 06.12.2021 Банку ВТБ (ПАО) восстановлен срок для подачи указанной частной жалобы.

Частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции, в соответствии с ч. 2 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, исходя из доводов частной жалобы, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оспариваемое определение вынесено в соответствии с требованиями закона и оснований для его изменения не имеется. Доводы жалобы удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст. 121 ГПК РФ судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

В силу ст. 129 ГПК РФ судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

Исходя из диспозитивного начала права на судебную защиту, отмена судебного приказа, в отличие от отмены решения суда, принятого в порядке искового производства, не всегда влечет новое рассмотрение дела, поскольку возбуждение дела осуществляется по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4 ГПК РФ).

В случае отмены приведенного в исполнение судебного приказа должник оказывается в ситуации, когда он лишен своего имущества в отсутствие упомянутого в ст. 35 Конституции Российской Федерации судебного решения.

В качестве механизма восстановления в судебном порядке прав и законных интересов такого лица Гражданским процессуальным кодексом предусмотрен поворот исполнения решения.

Согласно с ч. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

На основании ст. 443 ГПК РФ в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления (ст. 443 ГПК РФ, ст. 325 АПК РФ). Вопрос о повороте исполнения судебного приказа рассматривается мировым судьей, арбитражным судом в порядке, предусмотренном ст. 444 ГПК РФ и ст. 326 АПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.01.2018 мировым судьей судебного участка № 7 Волгодонского судебного района Ростовской области по заявлению ВТБ 24 (ПАО) вынесен судебный приказ № 2-125/2018-7 о взыскании с Ерофеевой И.С. в пользу ВТБ 24 (ПАО) задолженности по кредитному договору от 28.11.2013 № 625/3005-0002393 по состоянию на 10.08.2017 в размере 472 418,10 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 962,09 рубля, всего 476 380,19 рублей.

Судебный приказ от 29.01.2018 направлен мировым судьей взыскателю для передачи на исполнение, и получен ВТБ 24 (ПАО) 06.03.2018, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 43).

Обращаясь к мировому судье с заявлением о восстановлении срока для подачи заявления об отмене судебного приказа от 29.01.2018 № 2-125/2018-7, отмене судебного приказа, повороте исполнения судебного приказа, Ерофеева И.С. пояснила, что о существовании судебного приказа и недобросовестности взыскателя, допустившего одновременное двойное взыскании, она узнала случайно только 18.02.2021.

Из материалов дела установлено, что 29.03.2018 в ходе рассмотрения гражданского дела № 2-886/2018 по иску Банка ВТБ (ПАО) к Ерофеевой И.С. о взыскании задолженности по кредитному договору, Ерофеева И.С. в силу ст. 39 ГПК РФ признала исковые требования в полном объеме, Волгодонской районный суд принял признание иска ответчиком, и постановил решение, которым взыскал с Ерофеевой И.С. в пользу Банка ВТБ (ПАО) задолженность по кредитному договору № 625/3005-0002393 от 28.11.2013 в размере 475 105,77 рублей, по кредитному договору № 625/3005-0002894 от 23.09.2014 в размере 188 506,93 рубля, расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 836,13 рублей, всего 673 448,83 рублей. Решение суда сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 04.05.2018 (л.д. 50), исполнительный документ ФС № 018282861 выдан на руки взыскателю 24.05.2018.

Обращаясь с частной жалобой Банк ВТБ (ПАО) указал и подтвердил письменными доказательствами (л.д. 147, 159), что в отношении Ерофеевой И.С. имеется сводное исполнительное производство № 13150/18/61081-ИП от 05.07.2018 № 9132/18/61081-СД, возбужденное на основании решения Волгодонского районного суда Ростовской области по делу № 2-886/2018 от 29.03.2018 (исполнительный лист ФС № 018282861 от 08.05.2018) о взыскании долга по кредитному договору.

Из представленных Цимлянским районным отделением судебных приставов УФССП России по Ростовской области копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 9132/18/61081-ИП от 08.05.2018 и справки о движении денежных средств по исполнительному производству, следует, что по состоянию на 08.04.2021 с Ерофеевой И.С. взыскано 475 578,31 рублей, из которых перечислено взыскателю 240 258,39 рублей, на депозитном счете находится 235 319,92 рублей (л.д. 57-124).

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, в том числе, пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" мировой судья определением от 08.04.2021 заявление Ерофеевой И.С. о повороте исполнения судебного приказа от 29.01.2018 № 2-125/2018-7 по гражданскому делу по заявлению ВТБ 24 (ПАО) о вынесении судебного приказа о взыскании с Ерофеевой И.С. задолженности по кредитному договору, в силу ст. 443 ГПК РФ удовлетворил.

Как усматривается из материалов дела, Ерофеевой И.С. задолженность по кредитному договору № 625/3005-0002393 от 28.11.2013 по состоянию на 02.03.2021 погашена полностью, договор закрыт (л.д. 170, 172).

Таким образом, на момент рассмотрения мировым судьей заявления Ерофеевой И.С. о повороте исполнения судебного приказа от 29.01.2018 № 2-125/2018-7 по гражданскому делу по заявлению ВТБ 24 (ПАО) о вынесении судебного приказа о взыскании с Ерофеевой И.С. задолженности по кредитному договору № 625/3005-0002393 от 28.11.2013, имелось вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмета и по тем же основаниям исполненное решение суда.

Удовлетворяя заявление Ерофеевой И.С., мировой судья сделал вывод о том, что вследствие отмены судебного приказа, приведенного в исполнение, должнику должно быть возвращено все то, что с него было взыскано в пользу заявителя по данному приказу.

Доводы, приведенные Банком ВТБ (ПАО) в частной жалобе о неправильном применении мировым судьей норм материального и процессуального права, основаны на ошибочном толковании норм права и не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для отмены обжалуемого определения.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, а также предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, являющихся основанием для безусловной отмены судебного постановления, не установлено.

Суд апелляционной инстанции находит обжалуемое определение мирового судьи законным и обоснованным, постановленным при правильном применении правовых норм, с учетом обстоятельств дела и представленных доказательств, в целях устранения правовых последствий допущенной ошибки, повлекшей нарушение прав заявителя и неосновательное обогащение заинтересованного лица.

Руководствуясь ст. ст. 331-334 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение мирового судьи судебного участка № 7 Волгодонского судебного района Ростовской области от 08.04.2021 о восстановлении срока для подачи заявления об отмене судебного приказа, отмене судебного приказа, о повороте исполнения судебного приказа от 29.01.2018 № 2-125/2018-7 по гражданскому делу по заявлению ВТБ 24 (ПАО) о вынесении судебного приказа о взыскании с Ерофеевой Инны Сергеевны задолженности по кредитному договору - оставить без изменения, частную жалобу Банка ВТБ (публичное акционерное общество) без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Дело № 5-2064/2021

УИД 42RS0013-01-2021-004015-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Приб Я.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 10 сентября 2021 года

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ерофеевой И. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ФИО1 <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 652870, ФИО1 <адрес>; не работающей, не замужней, не имеющей иждивенцев, в течение календарного года по гл. 20 КоАП РФ не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

В 18 час. 35 мин. 11.08.2021 года, в г. Междуреченске, Ерофеева И.С. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: Ерофеева И.С. находилась в помещении магазина «Пятерочка» по ул. Пушкина, 8 в общественном месте без защитной маски, в нарушение п. б ст. 3 Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» от 02.04.2020 №417 и п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в ред. от 30....

...07.2021 №112-рг.

Своими действиями Ерофеева И.С. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, то есть правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание Ерофеева И.С., будучи извещенной надлежащим образом, не явилась по неизвестной суду причине.

Суд полагает, что законные процессуальные основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, согласно ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело надлежит рассмотреть в отсутствие Ерофеевой И.С.

Суд, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из положений ст. ст. 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях реализации протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 13.03.2020 N 11, постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на основании постановлений Главного государственного санитарного врача Кемеровской области от 14.03.2020 N 6 "О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе" и от 26.03.2020 N 8 "Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе" распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг на территории Кемеровской области – Кузбасса введен с 16.03.2020 режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Повышенная готовность".

В силу п. 2.1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 N 62-рг (ред. от 13.10.2020) "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания, плотно прилегающих к лицу, закрывающих рот, нос и подбородок, не оставляя зазоров между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания): при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования); при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; при посещении медицинских и аптечных организаций; при посещении организаций торговли, а также других организаций, осуществляющих выполнение работ, оказание услуг населению; при посещении в качестве зрителей организаций культуры и отдыха, спортивных объектов, в том числе на открытом воздухе; при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений; при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций, а также при выполнении работ, оказании услуг населению на дому; при нахождении в других закрытых помещениях, в том числе лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов.

Вина Ерофеевой И.С. в совершении правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1); объяснением свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2); фотографией (л.д. 5); рапортом полицейского ОР ППСП Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).

Таким образом, Ерофеева И.С. в нарушение п. б ст. 3 Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» от 02.04.2020 № 417, а также п. 2.1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 N 62-рг (ред. от 13.10.2020) "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в 18 час. 35 мин. 11.08.2021 года, в г. Междуреченске, в помещении магазина «Пятерочка» по ул. Пушкина, 8 в г. Междуреченске находилась в общественном месте без защитной маски.

Оценивая указанные доказательства в совокупности, суд считает вину Ерофеевой И.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ об административных правонарушениях является признание вины, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих ответственность обстоятельств согласно ст. 4.3. КоАП РФ судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, обстоятельства совершенного правонарушения, смягчающие обстоятельства, личность Ерофеевой И.С. с учетом достижения целей наказания.

На основании ст. 20.6.1 ч.1, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ерофееву И. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> ФИО1 <адрес> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объявить предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Я.Я. Приб

Копия верна, подлинник постановления подшит в материалы административного дела № 5-2064/2021 Междуреченского городского суда Кемеровской области

Судья: Я.Я. Приб

Дело № 2-5278/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

предварительного судебного заседания

29 декабря 2022 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Гетман Н.В., при секретаре судебного заседания Власовой О.И.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска в интересах Ерофеевой Ирины Сергеевны к КГБУЗ «Туберкулезная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор железнодорожного района г.Хабаровск обратился с исковыми требованиями в интересах Ерофеевой Ирины Сергеевны к КГБУЗ «Туберкулезная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края о взыскании задолженности по заработной плате 3008 руб. 20 коп.

20.12.2022 от прокурора и 22 декабря 2022 года от истца Ерофеевой И.С. поступило заявление об отказе от исковых требований к ответчику о взыскании задолженности по заработной плате 3008 руб. 20 коп.

В судебное заседание прокурор <адрес>, истец ФИО1, ответчик КГБУЗ «Туберкулезная больница» Министерства здравоохранения <адрес> не явились о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по делу.

Изучив заявленные ходатайства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

Исходя из положений ч. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ, право на судебную защиту предполагает возможность самостоятельного решения гражданином вопроса об обращении за такой защитой в суд, в ...

...связи с чем, при отказе от такого заявления, процессуальные основания, послужившие поводом к возбуждению соответствующей судебной процедуры, отпадают.

Суд считает, что в данном случае отказ истца от исковых требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, поскольку является правом истца.

Последствия отказа от иска, истцу понятны, что подтверждается письменным заявлением истца. С учетом изложенного, суд в силу ч.2 ст.39 ГПК РФ принимает отказ от иска.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

принять отказ ФИО1 и прокурора <адрес> от иска к КГБУЗ «Туберкулезная больница» Министерства здравоохранения <адрес> о взыскании задолженности по заработной плате, в связи с отказом от иска, прекратив производство по делу.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в <адрес>вой суд, через Железнодорожный районный суд <адрес>, в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Н.В. Гетман

отметка об исполнении решения дело № 2-886/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2018 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шабанова В.Ш.,

при секретаре судебного заседания Мухиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Банка ВТБ (публичное акционерное общество) к Ерофеевой И.С. о взыскании задолженности по кредитному договору,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Ерофеевой И.С. о взыскании задолженности по кредитному договору. В обоснование заявленных требований истец указал, что 28.11.2013 г. между Ерофеевой И.С. и Банком ВТБ 24 (публичное акционерное общество) был заключен кредитный договор № 625/3005-0002393, согласно которому Банк предоставил ответчику кредит в сумме 768 200 рублей на срок по 28.11.2018 под 19,6 % годовых.

Согласно условиям кредитного договора, ответчик обязан ежемесячно не позднее 28 числа каждого месяца производить уплату кредита и начисленных процентов.

Ответчик обязательства по исполнению условий кредитного договора, по возврату кредита, не исполняет.

Согласно расчету истца задолженность ответчика по кредитному договору по состоянию на 16.08.2017 года составляет 609 915 руб. 70 коп.

Истец, пользуясь предоставленным правом, снижает сумму штрафных санкций предусмотренных договором, до 10 процентов от их общей суммы.

Таким образом, по состоянию на 16.08.2017 г. включительно общая сумма задолженности по кредитному договору составила 475105 руб. 77 коп., из которых основной долг – 412780 руб. 02 коп., плановые проценты за пользование кре...

...дитом - 48576 руб., пени за несвоевременную уплату плановых процентов – 3584 руб. 73 коп., пени по просроченному долгу – 10165 руб. 02 коп.

23.09.2014 года между Ерофеевой И.С. и Банком ВТБ 24 (публичное акционерное общество) был заключен кредитный договор № 625/3005-0002894, согласно которому Банк предоставил ответчику кредит в сумме 230 000 рублей на срок по 23.09.2019 под 22,1 % годовых.

Согласно условиям кредитного договора, ответчик обязан ежемесячно не позднее 28 числа каждого месяца производить уплату кредита и начисленных процентов.

Ответчик обязательства по исполнению условий кредитного договора, по возврату кредита, не исполняет.

Согласно расчету истца задолженность ответчика по кредитному договору по состоянию на 16.08.2017 года составляет 226 163 руб. 91 коп.

Истец, пользуясь предоставленным правом, снижает сумму штрафных санкций предусмотренных договором, до 10 процентов от их общей суммы.

Таким образом, по состоянию на 16.08.2017 г. включительно общая сумма задолженности по кредитному договору составила 188 506 руб. 93 коп., из которых основной долг – 161 419 руб. 36 коп., плановые проценты за пользование кредитом – 23 271 руб. 47 коп., пени за несвоевременную уплату плановых процентов – 1 761 руб. 45 коп., пени по просроченному долгу – 2 054 руб. 65 коп.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность по кредитному договору № 625/3005-0002393 от 28.11.2013 года в размере 475 105 руб. 77 коп., по кредитному договору № 625/3005-0002894 от 23.09.2014 года в размере 188 506 руб. 93 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 9836 руб. 13 коп., а всего 673448 руб., 83 коп.

Представитель истца Беспалова Л.В., действующая на основании доверенности № 409 от 27.12.2017, в судебное заседание не явилась. При подаче иска, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя банка.

Ответчик Ерофеева И.С. в судебном заседании заявленные исковые требования о взыскании с нее задолженности по кредитному договору № 625/3005-0002393 от 28.11.2013 года в размере 475 105 руб. 77 коп., по кредитному договору № 625/3005-0002894 от 23.09.2014 года в размере 188 506 руб. 93 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 9836 руб. 13 коп., а всего 673448 руб., 83 коп., признала в полном объеме, не возражала против удовлетворения требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Рассматривая признание иска ответчиками, суд находит его подлежащим принятию, так как это не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям действующего законодательства, представленным материалам дела, заявлено добровольно ответчиками.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Взыскать Ерофеевой И.С. в пользу Банка ВТБ (публичное акционерное общество) задолженность по кредитному договору № 625/3005-0002393 от 28.11.2013 года в размере 475 105 руб. 77 коп., по кредитному договору № 625/3005-0002894 от 23.09.2014 года в размере 188 506 руб. 93 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 9836 руб. 13 коп., а всего 673448 руб. (шестьсот семьдесят три тысячи четыреста сорок восемь) рублей 83 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 03 апреля 2018 года

Судья В.Ш.Шабанов

Дело: 2-667/2014 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2014 года г.Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карапуз М.Ю.,

при секретаре Киреевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ерофеевой И.С. в лице представителя Ефимовой С.А. к Ерошенко Г.Д., третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области; нотариус Цимлянского района Ростовской области Пушкарева М.А.; Барская Н.А., ОАО «Сбербанк России» в лице Волгодонского отделения (на правах управления) Ростовского отделения №, о признании договора дарения недействительным, применении последствий недействительности сделки - взыскании стоимости подаренной квартиры,

установил:

Ерофеева И.С. обратилась в Цимлянский районный суд Ростовской области с иском к Ерошенко Г.Д. третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области; нотариус Цимлянского района Ростовской области Пушкарева М.А.; Барская Н.А., ОАО «Сбербанк России» в лице Волгодонского отделения (на правах управления) Ростовского отделения №, о признании договора дарения недействительным, применении последствий недействительности сделки - взыскании стоимости подаренной квартиры.

Истец Ерофеева И.С. в суд не явилась, согласно представленному заявлению (л.д.84) просила о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя Ефимовой С.А.

В судебные заседания по данному делу, назначенные на 01 и 15 декабря 2014 года представитель истца Ефимова С.А. не явилась, причи...

...н уважительности своей неявки суду не представила, просьбы о рассмотрении дела в её отсутствие в суд не поступало.

Ответчик Ерошенко Г.Д. просила об отложении слушания дела, поскольку её представитель в судебное заседание не явилась по причине болезни. Не возражала против оставления иска Ерофеевой И.С. без рассмотрения ввиду повторной неявки истца, на рассмотрении дела не настаивала.

Третье лицо Барская Н.В. в судебном заседании не возражал против оставления заявления без рассмотрения в связи с неявкой истца, на рассмотрении дела по существу также не настаивала.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области; нотариус Цимлянского района Ростовской области Пушкарева М.А.; ОАО «Сбербанк России» в лице Волгодонского отделения (на правах управления) Ростовского отделения №, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представили, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не поступало.

Изучив позицию ответчика и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 8 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 222, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Исковое заявление Ерофеевой И.С. в лице представителя Ефимовой С.А. к Ерошенко Г.Д., третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области; нотариус Цимлянского района Ростовской области Пушкарева М.А.; Барская Н.А., ОАО «Сбербанк России» в лице Волгодонского отделения (на правах управления) Ростовского отделения №, о признании договора дарения недействительным, применении последствий недействительности сделки - взыскании стоимости подаренной квартиры, оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что в случае представления им доказательств об уважительности причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду, производство по делу может быть возобновлено и определение об оставлении заявления без рассмотрения может быть отменено.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд в течение пятнадцати дней.

Судья: М.Ю.Карапуз

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

суда апелляционной инстанции

19 января 2018 г. г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В.,

при секретаре Выстребовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ПАО ВТБ24 на определение мирового судьи судебного участка №7 Волгодонского судебного района Ростовской области от 20.11.2017 об отказе в выдаче судебного приказа о взыскании денежных средств с Ерофеевой И.С.,

УСТАНОВИЛ:

ПАО ВТБ24 обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по кредитному договору от 28.11.2013 №625/3005-0002393 в размере 472418,10 руб., расходов по уплате госпошлины в размере 3962,09 руб.

20.11.2017 определением мирового судьи судебного участка №7 Волгодонского судебного района Ростовской области в принятии заявления ПАО ВТБ24 о выдаче судебного приказа о взыскании денежных средств с Ерофеевой И.С. было отказано со ссылкой на ст.125, 134,135 ГПК РФ.

11.12.2017 ПАО ВТБ24 подана частная жалоба на данное определение, в которой, представитель ПАО просит отменить определение. Считают, отказ суда является не законным, юридически неверным. Договорная подсудность рассматривается в качестве одного из проявлений принципа диспозитивности, когда лицам, участвующим в деле, предоставляется право изменения предусмотренной процессуальным законом территориальной подсудности дела по соглашению между собой. Право изменения сторонами территориальной подсудности предусмотрено ст.32 ГПК РФ, ст.5 ФЗ «О потребительском кредите (займе)». Заёмщиков соглашение о...

...б изменении территориальной подсудности спора, не оспорено.

Суд рассмотрел частную жалобу в порядке, предусмотренном ч.3 ст.333 ГПК РФ, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение суда первой инстанции подлежит отмене, по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.125 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 134 ГПК РФ, а также в случае, если: 1) заявлено требование, не предусмотренное статьей 122 настоящего Кодекса; 2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации; 3) из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

Ст.134 ГПК РФ предусматривает, что судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:

1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

При вынесении определения мировой судья указал, что условие договора об изменении подсудности, не является результатом соглашения сторон, заемщик не имел возможности влиять на содержание договора в предложенной форме. Стороны при заключении договора должны были специально оговаривать возможность изменения подсудности споров, доказательств наличия такого соглашения об изменении территориальной подсудности, нет.

Таким образом, изложенные в обжалованном определении обстоятельства, основаниями к отказу в вынесении судебного приказа, перечисленными в ч.3 ст.125, и в ст.134 ГПК РФ, не являются.

Часть 1 статьи 125 ГПК РФ предусматривает основанием для возвращения заявления о вынесении судебного приказа, в соответствии с положениями ст.135 ГПК РФ, если дело неподсудно данному суду.

Вместе с тем, следует учитывать, что в Обзоре судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.05.2013, указано, что, судебная практика исходит из возможности оспаривания гражданином на основании части 7 статьи 29 ГПК РФ, пункта 1 статьи 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» условия договора о территориальной подсудности споров в тех случаях, когда оно включено контрагентом в типовую форму договора. В то же время, если содержащееся в кредитном договоре условие, определяющее территориальную подсудность дел, возникающих между спорящими сторонами кредитных отношений, в установленном законом порядке не оспаривалось и является действительным, то это условие продолжает действовать и на день рассмотрения дела судом. Стороны вправе изменить соглашением между собой установленную законом территориальную подсудность дела до принятия судом заявления к своему производству. Стороны не вправе изменить исключительную и родовую (предметную) подсудность, которая определена законом. Соглашение о подсудности может быть включено в гражданско-правовой договор, в том числе и договор присоединения.

Таким образом, поскольку соглашение сторон об определении территориальной подсудности, достигнутое на основании статьи 32 ГПК РФ, обязательно не только для сторон, но и для суда, то предусмотренных законом оснований для отказа ВТБ24 в вынесении судебного приказа о взыскании денежных средств с Ерофеевой И.С., на основании ст.ст. 134,125 ГПК РФ, у мирового судьи не имелось.

Кредитный договор №625/3005-0002393, содержащий соглашение о подсудности споров (л.д.4), был заключён между сторонами до подачи заявления о выдаче судебного приказа, в установленном законом порядке. Сведений о том, что соглашение о подсудности оспаривалось или признавалось недействительным, материал не содержит.

Из представленного материала следует, что заявление ПАО ВТБ24 соответствует ст.122 ГПК РФ, поскольку требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме.

Т.о. отсутствуют основания, предусмотренные ст.ст.134,125 ГПК РФ, для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка №7 Волгодонского судебного района от 20.11.2017 суд не может признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права, с возвращением материала мировому судье для решения вопроса о принятии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.125, 334 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка №7 Волгодонского судебного района Ростовской области от 20.11.2017 об отказе в выдаче судебного приказа о взыскании денежных средств с Ерофеевой И.С., отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного участка №7 Волгодонского судебного района Ростовской области для решения вопроса о принятии.