Есауленко Алексей Владимирович

УИД 31RS0020-01-2022-005474-77 Дело № 2а-3731/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

« 21 » ноября 2022 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Сулим С.Ф.

при секретаре судебного заседания Алябьевой-Дегтеревой А.Я.,

в отсутствие истца Есауленко Д.Д., представителя Дурневой А.А. (доверенность от 8.06.2022, ордер № 031976 от 7.11.2022), ответчиков УФССП России по Белгородской области, судебных приставов-исполнителей Колесник О.А., Жуковой И.В., заинтересованного лица Есауленко А.В., надлежаще извещенных о времени, дате и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Есауленко Дарьи Дмитриевны к УФССП России по Белгородской области, судебному приставу-исполнителю Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области об оспаривании постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации,

установил:

Есауленко Д.Д. обратилась в суд с административным иском, просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области Колесник О.А. от 15 сентября 2022 года о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, вынесенное в рамках исполнительного производства № 218863/22/31020-ИП от 7.09.2022.

Представителем истца представлен отказ от иска, в связи с разрешением спора во внесудебном порядке.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приход...

...ит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч. 5 ст. 46 КАС РФ).

Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Порядок и последствия прекращения производства по административному делу определяются по правилам, установленным ст. 195 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Отказ от исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Отказ от иска совершен добровольно.

Руководствуясь статьями 46, 157, 194, 195, 198, 199 КАС РФ, суд

определил:

Принять отказ от иска и прекратить производство по делу по административному иску Есауленко Дарьи Дмитриевны к УФССП России по Белгородской области, судебному приставу-исполнителю Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области об оспаривании постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Разъяснить сторонам сущность, значение и последствия отказа от иска, предусмотренные КАС РФ, о том, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи частной жалобы через Старооскольский городской суд в течение 15 дней.

Судья С.Ф. Сулим

31RS0020-01-2022-005755-10 Дело №2а-3806/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2022 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Ю.М.,

при секретаре судебного заседания Смехновой А.С.,

с участием административного истца Есауленко А.В., административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Старооскольского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области Жуковой И.В.,

в отсутствие представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области (далее – УФССП России по Белгородской области), представителя заинтересованного лица УФНС России по Белгородской области, извещенных о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Есауленко Алексея Владимировича к судебному приставу-исполнителю Старооскольского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области Жуковой Ирине Васильевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Есауленко А.В. обратился в суд с настоящим иском, с учетом уточнения требований, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области Жуковой И.В., выразившееся в несовершении действий по разрешению вопроса о возврате ему излишне удержанных денежных средств по исполнительным производствам: №147125/21/31020-ИП о...

...т 22.09.2021 в сумме 21859,45 руб.; №137642/22/31020-ИП от 10.06.2022 в сумме 134198,38 руб.; возложить на судебного пристава-исполнителя Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области Жукову И.В. обязанность возвратить ему излишне удержанные денежные средства в сумме 1777,44 руб.

В обоснование требований сослался на то, что с него незаконно были удержаны денежные средства в общей сумме 156057,83 руб., часть из которых до настоящего времени ему не возвращена.

В судебном заседании административный истец Есауленко А.В. требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области Жукова И.В. административный иск не признала.

В обоснование возражений сослалась на то, что все излишне удержанные с Есауленко А.В. денежные средства ему возвращены.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика - УФССП России по Белгородской области, представителя заинтересованного лица УФНС России по Белгородской области, извещенных о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Исследовав обстоятельства по представленным лицами, участвующими в деле, доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 121 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 13 указанного закона установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.5 ч.3 ст.68 Закона об исполнительном производстве, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества является мерой принудительного исполнения.

В силу положений статьи 81 Закона об исполнительном производстве, при наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию (ч.1).

В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона (ч.2).

Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемого с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, реквизиты счетов должника и размер денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету (ч.3).

Судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств и драгоценных металлов должника (ч.4).

В соответствии с п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в качестве меры принудительного исполнения арест налагается при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика, административного ответчика (далее - ответчика, в исполнительном производстве - должника), находящееся у него или у третьих лиц (часть 1, пункт 5 части 3 статьи 68 названного Закона).

Во исполнение судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика судебный пристав-исполнитель производит арест и устанавливает только те ограничения и только в отношении того имущества, которые указаны судом.

В соответствии с п.45 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в силу частей 3 и 6 статьи 81 Закона об исполнительном производстве арест может быть наложен на денежные средства, как находящиеся в банке или иной кредитной организации на имеющихся банковских счетах (расчетных, депозитных) и во вкладах должника, так и на средства, которые будут поступать на счета и во вклады должника в будущем. В этом случае исполнение постановления судебного пристава-исполнителя об аресте денежных средств осуществляется по мере их поступления на счета и вклады, в том числе открытые после получения банком данного постановления.

Арест денежных средств на банковских счетах должника означает запрет их списания в пределах суммы, указанной в исполнительном документе, а также запрет банку (кредитной организации) заявлять о зачете своего требования к должнику, являющемуся его клиентом, поэтому суд вправе по заявлению судебного пристава-исполнителя или взыскателя наложить арест на поступившие денежные средства, а также на средства, которые поступят на имя должника в будущем на корреспондентский счет обслуживающего его банка, если иные меры не могут обеспечить исполнение принятого судебного акта (например, наличие ареста денежных средств на расчетном счете клиента). При этом арест денежных средств на корреспондентском счете не освобождает банк (кредитную организацию) от обязанности зачислить арестованные денежные средства на расчетный счет клиента, по которому судебным приставом-исполнителем также произведен арест денежных средств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в производстве Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области имеется исполнительное производство №147125/21/31020-ИП в отношении должника Есауленко А.В., предмет исполнения взыскание налогов и сборов, включая пени в размере 216852,79 руб. в пользу взыскателя УФК по Белгородской области (УФНС России по Белгородской области), возбужденное постановлением от 22.09.2021 (Т.1 л.д. 77-95, 109-119).

Постановлением 25.10.2021 в рамках исполнительного производства №147125/21/31020-ИП обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 216852,79 руб., находящиеся на счете №№ открытом в ПАО «Сбербанк России» (Т.1 л.д. 7).

Постановлением от 25.11.2022 исполнительное производство №147125/21/31020-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (Т.1 л.д. 148-149).

Согласно справкам о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №147125/21/31020-ИП по состоянию на 02.11.2022, на 18.11.2022, взыскано с должника – 331131,72 руб., перечислено взыскателю 216852,79 руб., перечислено как исполнительский сбор 15179,69 руб., возвращено должнику 94910,25 руб., находится на депозитном счете – 4188,99 руб. (Т.1 л.д. 86-95, 110-119).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области Жуковой И.В. от 10.06.2022 возбуждено исполнительное производство №137642/22/31020-ИП в отношении должника Есауленко А.В., предмет исполнения взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) в размере 169304,66 руб. в пользу взыскателя УФК по Белгородской области (УФНС России по Белгородской области) (Т.1 л.д.96-108).

Постановлением от 25.11.2022 вышеуказанное исполнительное производство №137642/22/31020-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (Т.1 л.д. 147).

Как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №137642/22/31020-ИП по состоянию на 02.11.2022, взыскано с должника – 232724,76 руб., перечислено взыскателю 169304,66 руб., перечислено как исполнительский сбор 11851,32 руб., возвращено должнику 31511,78 руб., находится на депозитном счете – 20057,00 руб. (Т.1 л.д. 103-107).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №137642/22/31020-ИП по состоянию на 07.12.2022, взыскано с должника – 232724,76 руб., перечислено взыскателю 169304,66 руб., перечислено как исполнительский сбор 11851,32 руб., возвращено должнику 51568,78 руб., находится на депозитном счете – 0,00 руб. (Т.1 л.д. 243-245).

В производстве Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области находится исполнительное производство №22354/21/31020-ИП в отношении должника Есауленко А.В., предмет исполнения – определение порядка общения с несовершеннолетними детьми, в пользу взыскателя Есауленко Д.Д., возбужденное постановлением от 09.03.2021 (Т.1 л.д.120-124, Т.2 л.д. 8-10, 17-30).

Постановлением от 30.04.2021 по исполнительному производству №22354/21/31020-ИП с должника Есауленко А.В. взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб. (Т.2 л.д. 11-12).

Исполнительное производство №22354/21/31020-ИП окончено 25.02.2022 в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме (Т.1 л.д. 123, Т.2 л.д. 31-32).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №22354/21/31020-ИП по состоянию на 18.11.2022, взыскано с должника – 3554,87 руб., перечислено как исполнительский сбор 5000 руб., находится на депозитном счете – 1445,13 руб. (Т.1 л.д. 124).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области от 11.07.2022 было возбуждено исполнительное производство №167797/222/31020-ИП в отношении должника Есауленко А.В., предмет исполнения – взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) в сумме 340902,37 руб. в пользу взыскателя УФК по Белгородской области (УФНС России по Белгородской области) (Т.1 л.д. 246-249).

На основании постановления от 28.07.2022 постановление о возбуждении исполнительного производства №167797/22/31020-ИП от 11.07.2022, отменено (Т.1 л.д. 250).

Как пояснила в судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Жукова И.В., указанное исполнительное производство №167797/222/31020-ИП было возбуждено ошибочно и именно оно явилось причиной излишнего удержания с Есауленко А.В. денежных средств.

Как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №167797/22/31020-ИП по состоянию на 07.12.2022, взыскано с должника – 205373,22 руб., возвращено должнику 205373,22 руб., находится на депозитном счете – 0,00 руб. (Т.2 л.д. 1-7).

Постановлением от 19.11.2021 исполнительные производства от 22.09.2021 №147125/21/31020-ИП, от 09.03.2021 №22354/21/31020-ИП, от 23.12.2020 №168139/20/31020-ИП, от 23.12.2020 №168138/20/31020-ИП объединены в сводное исполнительное производство и ему присвоен номер - №22354/21/31020-СД (Т.2 л.д. 13-14).

Согласно платежным ордерам №747016 от 26.10.2021, №747016 от 27.10.2021, №747016 от 28.10.2021, №747016 от 29.10.2021, №747016 от 30.10.2021, №747016 от 03.11.2021, №747016 от 08.11.2021, №747016 от 04.11.2021, №747016 от 05.11.2021, №747016 от 08.11.2021, №747016 от 09.11.2021, №747016 от 10.11.2021, №747016 от 11.11.2021, №747016 от 16.11.2021, №747016 от 12.11.2021, №747016 от 13.11.2022, №747016 от 15.11.2021, №747016 от 16.11.2021, №747016 от 17.11.2021, №747016 от 18.11.2021, №296540 от 01.07.2022, №296540 от 02.07.2022, №296540 от 03.07.2022, №296540 от 04.07.2022, №296540 от 05.07.2022, №296540 от 06.07.2022, №296540 от 07.07.2022, №296540 от 09.07.2022, №296540 от 10.07.2022, №296540 от 11.07.2022, №296540 от 12.07.2022, №296540 от 13.07.2022, №296540 от 14.07.2022, №296540 от 15.07.2022, №115519 от 15.07.2022, №115519 от 16.07.2022, №115519 от 17.07.2022, №115519 от 19.07.2022, №115519 от 18.07.2022, №115519 от 20.07.2022, №115519 от 21.07.2022, №115519 от 22.07.2022, №115519 от 23.07.2022, №115519 от 24.07.2022, №115519 от 25.07.2022, №115519 от 26.07.2022, распечаткам из сети «Интернет» отслеживания банковских операций от 26.10.2021, 30.10.2021, 03.11.2021, 06.11.2021, 08.11.2021, 11.11.2021, 16.11.2021, 23.06.2022, 27.06.2022, 28.06.2022, 30.06.2022, 05.07.2022, 06.07.2022, 07.07.2022, 09.07.2022, 15.07.2022, 18.07.2022, 19.07.2022, 21.07.2022, 22.07.2022, 23.07.2022, по исполнительным производствам №137642/22/31020-ИП и №147125/21/31020-ИП со счетов, открытых на имя Есауленко А.В. были удержаны денежные средства в общей сумме 569246,31 руб. (Т.1 л.д. 8-23, 25-51).

Постановлением 12.08.2022 меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете №№, открытом в ПАО «Сбербанк России» на имя Есауленко А.В. по исполнительному производству №137642/22/31020-ИП, отменены (Т.1 л.д.24).

Принимая во внимание, что по исполнительному производству №147125/21/31020-ИП подлежащая взысканию с должника сумма составляла 232032,49 руб. (216852,79 (сумма долга) + 15179,69 (исполнительский сбор) = 232032,49), по исполнительному производству №137642/22/31020-ИП подлежащая взысканию с должника сумма составляла 181155,99 руб. (169304,66 (сумма долга) + 11851,32 (исполнительский сбор) = 181155,99), размер излишне удержанной с Есауленко А.В. денежной суммы составляет 156057,83 руб. (569246,31 - 232032,49 - 181155,99 = 156057,83 руб.).

Представленные в суд административным ответчиком платежные поручения №17609 от 29.11.2021, №761 от 01.08.2022, №738 от 01.08.2022, №752 от 01.08.2022, №741 от 01.08.2022, №751 от 01.08.2022, №736 от 01.08.2022, №753 от 01.08.2022, №767 от 01.08.2022, №758 от 01.08.2022, №754 от 01.08.2022, №739 от 01.08.2022, №757 от 01.08.2022, №743 от 01.08.2022, №764 от 01.08.2022, №756 от 01.08.2022 (Т.1 л.д. 125-140), №4691 от 27.07.2022, №1772 от 05.09.2022, №3198 от 06.09.2022, №4526 от 05.09.2022, №3425 от 06.09.2022, №3202 от 06.09.2022, №4525 от 05.09.2022, №3428 от 06.09.2022, №3200 от 06.09.2022, №4527 от 05.09.2022, №3424 от 06.09.2022, №1040 от 07.09.2022, №1773 от 05.09.2022, №7877 от 12.09.2022, №7883 от 12.09.2022, №7882 от 12.09.2022, №7884 от 12.09.2022, №7879 от 12.09.2022, №3413 от 27.09.2022, №6626 от 05.10.2022, №6625 от 05.10.2022, №6622 от 05.10.2022, №4145 от 11.10.2022, №4150 от 11.10.2022, №8966 от 03.11.2022, №8969 от 03.11.2022, №8967 от 03.11.2022, №7712 от 07.11.2022, №7710 от 07.11.2022, №7714 от 07.11.2022, №6609 от 10.11.2022, №6611 от 10.11.2022, №2985 от 14.11.2022, №1420 от 17.11.2022, №2346 от 17.11.2022, №7878 от 12.09.2022 (Т.1 л.д. 150-185) не в полной мере отражают сумму денежных средств, возвращенных административному истцу.

В частности, согласно выписке по операциям на счете организации (индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет) ПАО «Сбербанк России» за период с 25.10.2021 по 29.11.2022, на открытый на имя Есауленко А.В. счет №№ административный ответчик возвратил излишне удержанные денежные средства в сумме 140368,8 руб. (Т.2 л.д. 33-244).

Кроме того, административный истец признал в судебном заседании тот факт, что денежные средства в сумме 13911,59 руб. были возвращены ему на другой счет – № 29.04.2022, о чем свидетельствует также платежное поручение №13928 от 28.04.2022 (Т.2 л.д. 251).

Таким образом, общая сумма возвращенных Есауленко А.В. денежных средств составляет 154280,39 руб. (140368,8 + 13911,59 = 154280,39).

Следовательно, на сегодняшний день размер незаконно удержанной с административного истца и не возвращенной денежной суммы составляет 1777,44 руб. (156057,83 – 154280,39 = 1777,44).

Судебный пристав-исполнитель Жукова И.В. в судебном заседании объяснила тот факт, что не все перечисленные на основании представленных в суд платежных поручений денежные средства поступили на счет Есауленко А.В. тем, что некоторые суммы возвращались на депозитный счет Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области с указанием на неверные реквизиты.

Согласно сообщению Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области от 07.12.2022, по состоянию на 07.12.2022 списанные со счетов должника Есауленко А.В. по ИП №147125/21/31020-ИП, №137642/22/31020-ИП, №137642/22/31020-ИП, 22354/21/31020-ИП денежные средства перечислены взыскателям в счет погашения задолженности. Излишне списанные денежные средства возвращены должнику Есауленко А.В. в полном объеме. Денежные средства на депозите Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области по состоянию на 07.12.2022, отсутствуют (Т.1 л.д. 233).

Тем не менее, достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что сумма в размере 1777,44 руб. была возвращена Есауленко А.В. или перечислена в счет погашения его задолженности по иному исполнительному производству, административными ответчиками в суд не представлено.

Доводы Есауленко А.В. о том, что он обращался к судебному приставу-исполнителю Жуковой И.В. с требованием о возврате ему незаконно удержанных денежных средств и предоставлял реквизиты банковского счета 09.08.2022, не опровергается административным ответчиком и подтверждается распечаткой их переписки в мессенджере WhatsApp, датированной августом 2022 года (Т.1 л.д. 144-146).

Тем не менее, большая часть денежных средств была возвращена Есауленко А.В. только в октябре-ноябре 2022 года, то есть уже после его обращения в суд с рассматриваемым иском.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в данном случае усматривается незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области Жуковой И.В., выразившееся в не совершении в разумный срок действий по разрешению вопроса о возврате Есауленко А.В. излишне удержанных денежных средств по исполнительным производствам №147125/21/31020-ИП и №137642/22/31020-ИП.

Кроме того, в целях восстановления нарушенных прав административного истца, суд считает необходимым возложить на должностных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области обязанность принять меры для возвращения ему незаконно списанных с открытых на его имя банковских счетов, денежных средств в сумме 1777,44 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Есауленко Алексея Владимировича к судебному приставу-исполнителю Старооскольского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области Жуковой Ирине Васильевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным, не соответствующим нормативным правовым актам, нарушающим права и законные интересы Есауленко Алексея Владимировича бездействие судебного пристава-исполнителя Старооскольского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области Жуковой Ирины Васильевны, выразившееся в не совершении в разумный срок действий по разрешению вопроса о возврате Есауленко Алексею Владимировичу излишне удержанных денежных средств по исполнительным производствам №147125/21/31020-ИП и №137642/22/31020-ИП.

Возложить на должностных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области обязанность принять меры для возвращения Есауленко Алексею Владимировичу незаконно списанных с открытых на его имя банковских счетов денежных средств в сумме 1777 (одна тысяча семьсот семьдесят семь) рублей 44 копейки.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд.

Судья Ю.М. Зайцева

Решение в окончательной форме принято 27 декабря 2022 года.

Дело № 5-2449/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

14 декабря 2021 года г. Сальск

Судья Сальского городского суда Пивоварова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Есауленко А.В., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекался,

У С Т А Н О В И Л:

В Сальский городской суд Ростовской области поступил материал по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Есауленко А.В. (далее по тексту – Есауленко А.В.).

Как следует из протокола об административном правонарушении от 14 ноября 2021 года №, в период режима «Повышенная готовность», введенного на территории Ростовской области распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 года № 43, в нарушение правил поведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 на основании ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пункта 1.2 постановления Правительства Ростовской области от 05 апреля 2020 года № 272, обязывающего граждан носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением № 1 к настоящему постановлению, 14 ноября 2021 года в 11 часов 30 минут Есауленко А.В. находился в общественном месте в торговом центре «Квартал» по адресу: Ростовская область, г. С...

...альск, ул. Кирова, 53, без лицевой маски, тем самым совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Есауленко А.В. о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке, предусмотренном ст. 25.1 КоАП РФ, что подтверждено отчетом об извещении с помощью СМС-сообщения (л.д.14), в назначенное судом время не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь частями 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 1 – 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417, согласно которым при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 года № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020 года до особого распоряжения.

Пунктом 1.2 постановления Правительства Ростовской области от 05 апреля 2020 года N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции от 14 октября 2020 года) предусмотрено, что граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 1 к настоящему постановлению:

1.2.1. При проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения, в том числе такси.

1.2.2. На станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения.

1.2.3. При посещении:

аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;

государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им предприятий и учреждений;

зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов;

рынков, стадионов, скверов, детских площадок, зон рекреационного назначения в границах городских территорий, зон любых территорий, используемых и предназначенных для отдыха и туризма.

В подтверждение факта совершения Есауленко А.В. инкриминируемого ему административного правонарушения, административным органом представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении № от 14 ноября 2021 года (л.д.2); рапорт подменного оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Сальскому району от 14 ноября 2021 года (л.д.3); объяснения Есауленко А.В., отобранные должностным лицом административного органа 14 ноября 2021 года, согласно которым он находился без лицевой маски в торговом центре «Квартал» по адресу: г. Сальск, ул. Кирова, 53, так как не успел ее приобрести (л.д.4); фото (л.д.7); копия справки формы 1П (л.д.9).

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 26.11 КоАП РФ, действия Есауленко А.В. квалифицирую по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Решая вопрос о размере наказания, учитываю: личность виновного, характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и иными лицами, полагаю назначить Есауленко А.В. наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, которое будет соответствовать совершенному деянию.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Есауленко А.В., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Сальскому району) (ОМВД России по Сальскому району Ростовской области); ИНН: 6153008181; КПП: 615301001, номер счета банка получателя 40102810845370000050, номер счета получателя денежных средств 03100643000000015800, банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону банка России// УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону; Код бюджетной классификации: 18811601201010601140; БИК: 016015102; ОКТМО: 60650000, УИН: 18880461214100028074, наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения.

Судья Н.А. Пивоварова