Есаулова Светлана Михайловна

(УИД 47RS0001-01-2025-000377-18)

Решение

по делу № 2-511/2025

Именем Российской Федерации

04 июля 2025 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гусаровой И.М.,

при секретаре Поповой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к индивидуальному предпринимателю Есауловой Светлане Михайловне о признании действий противоправными и обязании устранить выявленные нарушения,-

установил:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в интересах неопределенного круга потребителей обратился в суд с иском к ответчику ИП Есауловой С.М. о признании противоправными действий индивидуального предпринимателя, выразившихся в недобросовестном обороте товаров, путем непредставления достоверной информации неопределенному кругу потребителей, при реализации молочной продукции, в части повторного сканирования индивидуального кода маркировки средствами идентификации в формате Data Matrix; обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в части повторного сканирования индивидуального кода маркировки средствами идентификации в формате Data Matrix, при реализации молочной продукции; обязании довести до сведения потребителей в установленный судом срок решение суда по данному делу через средства массовой информации, сог...

...ласно абзацу 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Свои исковые требования истец основывает на том, что в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 11.03.2025, на основании задания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе № 154 от 11.03.2025 в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля ИП Есауловой С.М. ОГРНИП: 314471517000030, ИНН: 470100072759 - осуществляющей деятельность по адресу: 187650, Ленинградская обл., Бокситогорский р-н, Бокситогорск, ул. Садовая, 15А, содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак.Гос» (далее ГИС МТ) в сети интернет https://gov.crpt.ru установлено: за истекший период 2025 г. (январь, февраль) участник оборота молочной продукции ИП Есаулова С.М. осуществляет розничный оборот молочной продукции с нарушениями обязательных требований, в части повторного сканирования индивидуального кода маркировки в формате Data Matrix (повторных продаж), на основании чего территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе были объявлены Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований за установленные отклонения № 47-02-15 /25 от 06.03.2025г; № 47-02-23 /25 от 11.03.2025г.

Исходя из объявленных предостережений за 2025 год ИП Есаулова С.М. была осведомлена об 4 отклонениях (нарушений) по фактам повторных продаж молочной продукции на общую сумму 188 руб. 00 коп.

Согласно информации, опубликованной в ГИС МТ: участник- ИП Есаулова С.М., ОГРНИП: 314471517000030, ИНН: 470100072759 зарегистрирована в ГИС МТ 16.09.2021 14:57 в следующих категориях товарных групп: корма для животных, молочная продукция, растительные масла, соковая продукция и безалкогольные напитки, упакованная вода. Тип участника в каждой из категорий - розничная торговля.

Ежемесячно на протяжении всего 2024 года индивидуальный предприниматель осуществляла розничный оборот молочной продукции с нарушениями обязательных требований по данным ГИС МТ - 3538 единиц отклонений, из них: документы соответствия технического регламента Таможенного союза-4, товаров с незарегистрированными кодами – 1, Оборот с несоответствующим статусом-42, Оборот товаров с некорректным сроком годности-46, повторные продажи-31, неисполнение разрешительного режима –3 230 отклонений, что свидетельствует о признаках реализации молочной продукции с нарушением обязательных требований к маркировке средствами идентификации.

Вместе с тем, исходя из объявленных Предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований истекший период 2025 г. № 47-02-15 /25 от 06.03.2025г.; № 47-02-23 /25 от 11.03.2025г. и описанных вышеуказанных нарушений за 2024 год, указывают о продолжении несоблюдения ИП Есауловой С.М. обязательных требований к маркировке товаров, в части повторных продаж молочной продукции.

Индивидуальным предпринимателем осуществляется реализация молочной продукции путем повторных продаж по индивидуальному коду маркировки, что противоречит пункту 51 «Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции» утв. Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. N 2099, а именно: информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке молочной продукции. (пункт 51 Правил).

Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированными и не может находиться в обороте.

Так как, цифровая маркировка призвана бороться с некачественной и нелегальной продукцией. Индивидуальный штрихкод Data Matrix сопровождает изделие с момента производства до продажи в магазине. Все действия фиксируются в системе «Честный Знак» - путь каждого товара. В связи, с чем появление на рынке нелегальной продукции должно сводится к минимуму.

В данной связи в предприятии торговли ИП Есауловой С.М. осуществляется недобросовестная реализация молочной продукции, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации и нарушают положения установленные ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Постановление Правительства РФ от 15.12.2020г. N 2099 "Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции", а именно абз. а) п.3 (Постановления), п. 27, п. 51 (Правил) и п. 10, п. 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515.

В данной связи, ИП Есаулова С.М. неоднократно информировалась о недопустимости нарушений обязательных требований, предостережения: № 47-02-15 /25 от 06.03.2025; № 47-02-23 /25 от 11.03.2025, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (номера КНМ в ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» 78250791000117415869 ; 78250791000117450004, суть которых сводилась к предложению обеспечить предоставление полной и достоверной информации о реализуемых товарах, а именно исключить реализацию молочной продукции по одному коду идентификации по нескольким единицам товара.

Обязанность размещения, которых в силу положений п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 10 Закона №2300-1 и Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции», возложена на продавцов товаров.

Предостережение № 47-02-15 /25 от 06.03.2025г. вручено лично индивидуальному предпринимателю исх. № 47-02-02/78-2025 от 06.03.2025.

Предостережение № 47-02-23/25 от 11.03.2025г. вручено лично индивидуальному предпринимателю исх. № 47-02-02/108-2025 от 11.03.2025.

Согласно выписки из ЕГРИП по состоянию на 13.03.2025 года ИП Есаулова С.М. ведет деятельность с 19.06.2014г. код ОКВЭД 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Таким образом, при осуществлении экономической деятельности по ОКВЭД 47.11 ИП Есаулова С.М. осуществляет розничную торговлю неопределенному кругу лиц, являющимися потребителями товаров.

Незаконные действия ИП Есауловой С.М., выразившиеся в несоблюдении законодательства в области защиты прав потребителей, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с непредставлением достоверной информации приобретенных товаров, что послужило основанием для обращения Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Бокситогорском районе в суд.

Истец- представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления, представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

Ответчик- ИП Есаулова С.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Зарегистрирована по адресу: <адрес>. В соответствии с ч. 1 ст. 165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. По месту регистрации места жительства ответчика суд неоднократно направлял судебные извещения, которые вернулись обратно с указанием «истек срок хранения», в связи с чем суд находит, что ответчик уклонился от получения судебного извещения, в связи с чем его неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела. Ненадлежащая организация ответчиком в части получения поступающей по его адресу корреспонденции является риском самого ответчика. Кроме того, в соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ в целях информирования участников процесса о движении дела информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания заблаговременно размещена судом на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено судом и подтверждается представленными суду документами, ИП Есаулова С.М. осуществляет деятельность по розничной торговле молочными продуктами по адресу: 187650, Ленинградская обл., Бокситогорский р-н, Бокситогорск, ул. Садовая, 15А.

Согласно выписки из ЕГРИП по состоянию на 13.03.2025 года ИП Есаулова С.М. ведет деятельность с 20.09.2021г. код ОКВЭД ОК 029-2014, торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Таким образом, при осуществлении экономической деятельности по ОКВЭД ОК 029-2014 ИП Есаулова С.М. осуществляет розничную торговлю неопределенному кругу лиц, являющимися потребителями товаров, т.е. неопределенному кругу граждан- потребителей.

Управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 11.03.2025, на основании задания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе № 154 от 11.03.2025 в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля ИП Есауловой С.М. ОГРНИП: 314471517000030, ИНН: 470100072759- осуществляющей деятельность по адресу: 187650, Ленинградская обл., Бокситогорский р-н, Бокситогорск, ул. Садовая, 15А, содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак.Гос» (далее ГИС МТ) в сети интернет https://gov.crpt.ru установлено: за истекший период 2025 г. (январь, февраль) участник оборота молочной продукции ИП Есаулова С.М. осуществляет розничный оборот молочной продукции с нарушениями обязательных требований, в части повторного сканирования индивидуального кода маркировки в формате Data Matrix (повторных продаж), на основании чего территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе были объявлены Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований за установленные отклонения № 47-02-15 /25 от 06.03.2025г; № 47-02-23 /25 от 11.03.2025г

Исходя из объявленных предостережений за 2025 год ИП Есаулова С.М. была осведомлена об 4 отклонениях (нарушений) по фактам повторных продаж молочной продукции на общую сумму 188 руб. 00 коп.

Согласно информации, опубликованной в ГИС МТ: участник- ИП Есаулова С.М., ОГРНИП: 314471517000030, ИНН: 470100072759 зарегистрирована в ГИС МТ 16.09.2021 14:57 в следующих категориях товарных групп: корма для животных, молочная продукция, растительные масла, соковая продукция и безалкогольные напитки, упакованная вода. Тип участника в каждой из категорий - розничная торговля.

Ежемесячно на протяжении всего 2024 года индивидуальный предприниматель осуществляла розничный оборот молочной продукции с нарушениями обязательных требований по данным ГИС МТ - 3538 единиц отклонений, из них: документы соответствия технического регламента Таможенного союза-4, товаров с незарегистрированными кодами – 1, Оборот с несоответствующим статусом-42, Оборот товаров с некорректным сроком годности-46, повторные продажи-31, неисполнение разрешительного режима –3 230 отклонений, что свидетельствует о признаках реализации молочной продукции с нарушением обязательных требований к маркировке средствами идентификации.

Вместе с тем, исходя из объявленных Предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований истекший период 2025 г. № 47-02-15 /25 от 06.03.2025г; № 47-02-23 /25 от 11.03.2025г и описанных вышеуказанных нарушений за 2024 год, указывают о продолжении несоблюдения ИП Есауловой С.М. обязательных требований к маркировке товаров, в части повторных продаж молочной продукции.

Индивидуальным предпринимателем осуществляется реализация молочной продукции путем повторных продаж по индивидуальному коду маркировки, что противоречит пункту 51 «Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции» утв. Постановлением Правительства РФ от 15.12.2020 г. N 2099, а именно: информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке молочной продукции (п. 51 Правил).

ИП Есаулова С.М. неоднократно информировалась о недопустимости нарушений обязательных требований, предостережения: № 47-02-15 /25 от 06.03.2025; № 47-02-23 /25 от 11.03.2025, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (номера КНМ в ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» 78250791000117415869; 78250791000117450004, суть которых сводилась к предложению обеспечить предоставление полной и достоверной информации о реализуемых товарах, а именно исключить реализацию молочной продукции по одному коду идентификации по нескольким единицам товара.

Предостережение № 47-02-15 /25 от 06.03.2025г. вручено лично индивидуальному предпринимателю исх. № 47-02-02/78-2025 от 06.03.2025. Предостережение № 47-02-23/25 от 11.03.2025г. вручено лично индивидуальному предпринимателю исх. № 47-02-02/108-2025 от 11.03.2025.

Из текста искового заявления следует, что повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза. Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированными и не может находиться в обороте. Так как, цифровая маркировка призвана бороться с некачественной и нелегальной продукцией. Индивидуальный штрихкод Data Matrix сопровождает изделие с момента пошива на фабрике до продажи в магазине. Все действия фиксируются в системе «Честный Знак» - путь каждого товара. В связи, с чем появление на рынке нелегальной продукции должно сводится к минимуму. С появлением маркировки Data Matrix потребитель должен приобретать безопасную продукцию, с прозрачностью всех действий на всём пути, до прилавка магазина и его реализацией. Достоверную информацию о товаре потребители вправе получить, отсканировав индивидуальный код маркировки в специальном бесплатном мобильном приложении «Честный Знак». Поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара (с повторными кодами маркировки), указывают на предоставление неопределенному кругу потребителей, недостоверной информации по приобретенному товару в предприятии торговли ИП Есаулова С.М., с нарушением установленного порядка предусмотренной законодательством Российской Федерации, соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Вместе с тем, у неопределенного круга потребителей отсутствует возможность пользоваться своим законным правом и быть уверенными в легальности и в безопасности приобретаемой продукции.

Маркировке средствами идентификации подлежат товары, включенные в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», к ним относятся товары легкой промышленности (п. 8).

В силу п. 1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Действующими нормативными актами установлено, что обязанность осуществлять маркирование товаров возлагается на участников оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Данная норма определена статьей 9 Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе, пунктом 19 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Согласно п. 19 ст.2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации это хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этихтоваров (далее – Закон №381 ФЗ).

В соответствии с п. 5, 16 ст. 20.1 Закона N 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ч.3 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров"), контролирующими органами являются федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие с использованием информационной системы мониторинга функции по контролю (надзору) в сфере обращения товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации.

Согласно п.10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Согласно п.11 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515, участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка.

Согласно п. 25 указанных Правил ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.

Действующие Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации устанавливают, что участники оборота молочной продукции в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами:

а) осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), до 30 июня 2019 г. (включительно) либо после 30 июня 2019 г. в течение 7 календарных дней со дня возникновения у производителя или импортера необходимости осуществления деятельности, связанной с вводом в оборот и (или) оборотом молочной продукции;

д) вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке молочной продукции, а также вводе молочной продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г. (абз. а, д, п. 2 Постановления).

Пункт 2 Правил гласит, что "участники оборота молочной продукции" - юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства и аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод молочной продукции в оборот, и (или) оборот молочной продукции, и (или) вывод из оборота молочной продукции, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств и аккредитованных филиалов иностранных юридических лиц в Российской Федерации.

"маркировка молочной продукции" - нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую упаковку, или на этикетку, или на стикер, размещенные на потребительской упаковке

:"код идентификации" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара;

"молочная продукция" - отдельные виды молочной продукции, выработанные из пастеризованного, ультрапастеризованного, стерилизованного, ультравысокотемпературно-обработанного молока, и (или) пастеризованных, ультрапастеризованных, стерилизованных, ультравысокотемпературно-обработанных молочных продуктов, изготовленных и упакованных промышленным способом на любом этапе товаропроводящей цепи, за исключением молочной продукции, упакованной непромышленным способом в организациях розничной торговли, детского питания для детей до 3 лет и специализированного диетического лечебного и диетического профилактического питания (за исключением мороженого и десертов без содержания молочных жиров и (или) молочного белка в составе), относящиеся к кодам единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура) 0401, 0402, 0403, 0404, 0405, 0406, 2105 00, 2202 99 910 0, 2202 99 950 0, 2202 99 990 0 и кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности 10.51, 10.52, 10.86.10.110, 10.86.10.140, 10.86.10.190.

Пунктом 3 Постановления № 2099, установлено, что участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июня 2021 г., представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи с 1 сентября 2022 г., сведения о выводе из оборота путем розничной продажи указанной молочной продукции со сроком годности более 40 дней - с 1 сентября 2022 г., сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с 1 сентября 2022 г.

В силу п. 38 Правил, следует что, средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое».

В силу п.п. «б» п. 46 «Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.12.2020г. N 2099, код маркировки второй группы содержит индивидуальный серийный номер упаковки молочной продукции.

Согласно п.51 указанных Правил следует, что информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке молочной продукции.

Частью 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300- 1 «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.

В соответствии со ст. 43 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что в предприятии торговли ИП Есауловой С.М. при реализации молочной продукции было осуществлено повторное сканирование индивидуального кода маркировки средствами идентификации в формате Data Matrix, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации и нарушает положения установленные ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 3 Постановления Правительства РФ от 15.12.2020 г. N 2099 "Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции", п. 10, 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, действия ИП Есауловой С.М., выразившиеся в недобросовестном обороте товаров, путем непредставления достоверной информации неопределенному кругу потребителей, при реализации молочной продукции, в части повторного сканирования индивидуального кода маркировки средствами идентификации в формате Data Matrix- подлежат признанию противоправными и на ответчика надлежит возложить обязать прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в части повторного сканирования индивидуального кода маркировки средствами идентификации в формате Data Matrix, при реализации молочной продукции.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года № 2300-1 при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района.

В связи с изложенным суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход бюджета Бокситогорского муниципального района в размере 3 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области удовлетворить.

Признать противоправными действий индивидуального предпринимателя Есауловой Светланы Михайловны (ОГРН: 314471517000030, ИНН: 470100072759), выразившихся в недобросовестном обороте товаров, путем непредставления достоверной информации неопределенному кругу потребителей, при реализации молочной продукции, в части повторного сканирования индивидуального кода маркировки средствами идентификации в формате Data Matrix.

Обязать индивидуального предпринимателя Есаулову Светлану Михайловну (ОГРН: 314471517000030, ИНН: 470100072759) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в части повторного сканирования индивидуального кода маркировки средствами идентификации в формате Data Matrix, при реализации молочной продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя Есаулову Светлану Михайловну (ОГРН: 314471517000030, ИНН: 470100072759) в соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года № 2300-1 довести до сведения потребителей через средства массовой информации Бокситогорского района Ленинградской области настоящее решение суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Есауловой Светланы Михайловны (ОГРН: 314471517000030, ИНН: 470100072759) в доход бюджета Бокситогорского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 04 июля 2025 года.

Судья: подпись

Копия верна, судья:

Секретарь: