Есликовский Игорь Иванович

К делу №2-5568-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Таганрог 12 августа 2013 г.

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Гриценко Ю.А.

при секретаре Буза Г.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елисковский И.И. к Администрации <адрес> о сохранении выполненной реконструкции жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Есликовский И.И. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> о сохранении выполненной реконструкции жилого дома, указав, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Была произведена реконструкция жилого дома по вышеуказанному адресу без разрешительных документов за счет возведения второго этажа. До реконструкции жилой дом литер: «В» состоял из одного этажа общей площадью <данные изъяты> в результате реконструкции жилой дом литер: «В» состоит из 2-х этажей общей площадью <данные изъяты><данные изъяты>., просит суд сохранить 2-х этажный жилой дом литер «Б», общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде.

Истец Есликовский И.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Карноушенко Ю.А., действующая по доверенности № 61 АА2206509 от 19.06.2013г. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в пол...

...ном объеме.

Представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен, надлежащим образом, о чем имеется уведомление в материалах дела. В суд поступило заявление за подписью представителя Администрации <адрес> о рассмотрении дела в его отсутствии.

Дело рассмотрено в отсутствии указанных лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего:

Статья 25 ЖК РФ предусматривает, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка вправе самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Произведенная без разрешения реконструкция должна соответствовать требованиям ст.222 ГК РФ.

В силу ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что Есликовский И.И. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону (л.д.5).

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно техническому паспорту на жилой <адрес> в <адрес> по состоянию на <дата> состав объекта: лит. Б, п/Б Жилой дом, лит. С, с, Сарай, лит. Г Гараж, лит. Н Сарай, На лит. "Б",лит. "п/Б" документы не предъявлены. Литер " Б, б, б1", сар. лит. "Д" оформлены на основании решения РИК № от <дата>, объединены в литер "Б". Лит. Б реконструирован без предъявления разрешительных документов (за счет возведения второго этажа). В свидетельстве о праве на наследство по завещанию от <дата> неверно указан "Ж" - жилой дом, правильно читать лит."А" - жилой дом. Литер "А" - жилой дом снесен. Адрес и площадь земельного участка оформлены на основании Решения РИК от <дата> № (раздел домовладения на два самостоятельных) (л.д.25-38).

В ходе рассмотрения дела было установлено, что в целях улучшения жилищно-бытовых условий своими силами Есликовский И.И. за свой счет, но без получения специальных разрешений произвел реконструкцию строений лит.: «Б». Фактически к прежнему строению лит. Б, <данные изъяты> застройки, пристроен второй этаж.

Согласно техническому заключению СРО НП ОП «Основа Проект» <адрес> от <дата>, конструктивные и планировочные решения реконструированного 2-х этажного жилого дома лит. «Б» соответствуют требованиям строительных норм и правил, не угрожают устойчивости и надежности, рядом расположенных строений, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе по взрывопожарной безопасности.

Письмом от <дата> № Комитет по архитектуре и градостроительству администрации <адрес> отказал истцам в узаконении самовольно выполненной реконструкции жилого <адрес>, обосновав отказ тем, что согласно действующему законодательству сохранение самовольно выполненной реконструкции и самовольно возведенных строений не входит в компетенцию органов местного самоуправления, и разъяснил право обращения в суд (л.д.13).

В силу ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.п.13, 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ строительством является создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); а реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Согласно ст.52 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Согласно технического заключения АПМ от <дата> установлено, что конструктивные и планировочные решения реконструированного 2-х этажного жилого дома лит. «Б» соответствуют требованиям строительных норм и правил.

СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные».

СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания»

СНиП 21-01-97* « Пожарная безопасность зданий и сооружений»

СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»

СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования экологической безопасности

Не угрожают устойчивости и надежности, рядом расположенных строений, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе по взрывопожарной безопасности (л.д.8-12).

Все представленные документы в совокупности не противоречат друг другу, подтверждают, что строение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает прав иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, поэтому подлежит сохранению в реконструированном состоянии часть жилого дома, принадлежащая истице, которая является самостоятельным объектом прав.

Судом установлено, что реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами, а также не повлекли за собой изменения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города и не затронули характеристик надежности и безопасности здания, а также не угрожает жизни и безопасности окружающим.

Учитывая, что для сохранения строения необходимо установление отсутствия нарушения строительных норм и правил, отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан, соблюдение требований ст.222 ГК РФ относительно прав на земельный участок, а он находится в собственности истца, и все эти обстоятельства судом установлены, то самовольно реконструированное строение жилого дома возможно сохранить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Елисковский И.И. к Администрации <адрес> о сохранении выполненной реконструкции жилого дома – удовлетворить в полном объёме.

Сохранить жилой дом лит. «Б», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья (подпись) Гриценко Ю.А.

Копия верна.

Судья Гриценко Ю.А.

Секретарь Буза Г.А.

Решение в окончательной форме изготовлено – 17 августа 2013 года.