Еттылина Вера Ивановна

№ 2-23/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 апреля 2015 года г. Певек

Чаунский районный суд Чукотского автономного округа в составе

председательствующего судьи Крючковой Е.В.,

при секретаре Максименко Э.И.,

с участием:

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Чаунскому району по Чукотскому АО – Бузняковой Н.О., действующей на основании доверенности №00 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <Е.В.И.> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Чаунскому району Чукотского автономного округа о восстановлении срока <Е.В.И.>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, для обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Чаунскому району Чукотского автономного округа за выплатой пенсионных накоплений, учтённых на специальной части индивидуального лицевого счёта <Е.В.Н.>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

<Е.В.И.> обратилась в Чаунский районный суд с вышеуказанным иском. В обоснование искового заявления указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер её муж - <Е.В.Н.>, ДД.ММ.ГГГГ рождения. В феврале 2015 года она узнала о наличии у неё права на получение денежных средств - пенсионных накоплений своего умершего мужа. Являясь наследницей умершего супруга по закону, она 5 марта 2015 года обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Чаунскому району Чукотского автономного округа (далее – ГУ-УПФ РФ по Чаунскому району ЧАО) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений (далее - СПН), учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умершего застрахованного лица (мужа). В тот же день ответчиком заявление было ей возвращено в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока на его подачу со дня смерти застрахованного лица. Указывает, что данный шестимесячный срок она пропустила по следующим причинам, которые, по её мнению, являются уважительными. Ответчиком ГУ – УПФ РФ по Чаунскому району ЧАО она не извеща...

...лась о наличии у неё права на получение СПН умершего мужа. Она работает в оленеводческой бригаде по выпасу оленей на территории Чаунского района, то есть её работа имеет кочующий характер, в связи с чем, она длительное время отсутствует по месту жительства в <адрес>. Кроме того, в связи со сложной транспортной схемой между населёнными пунктами: <адрес> и г. Певек, отсутствием у неё материальной возможности совершить перелёт на вертолёте из места жительства в г. Певек, она имела возможность прибытия в г. Певек только после открытия в январе автозимника. Учитывая изложенное, просила удовлетворить её иск.

В возражениях от 27 марта 2015 года ГУ-УПФ РФ по Чаунскому району ЧАО не согласилось с вышеуказанным иском, указав, что <Е.В.И.> должна была обратиться в ГУ ГУ-УПФ РФ по Чаунскому району ЧАО с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего мужа в срок до 10 июля 2014 года. Истец обратилась к ответчику с данным заявлением 5 марта 2015 года, то есть пропустила установленный статьёй 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» шестимесячный срок на его подачу со дня смерти застрахованного лица. Уважительные причины пропуска срока истцом не указаны. Кроме того, информация о возможности получения указанных накоплений правопреемником умершего постоянно публикуются в средствах массовой информации, а также в местах посещения граждан: ЗАГС, Администрация Чаунского муниципального района, государственный нотариус, органы социальной защиты и иных. Просит в удовлетворении иска отказать (л.д. 39-40).

Истец <Е.В.И.> извещена надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, направила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании 8 апреля 2015 года представитель ГУ-УПФ РФ по Чаунскому району ЧАО поддержал позицию, изложенную в возражениях.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно копии свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ <Е.В.И.>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является женой <Е.В.Н.>, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 5, 30).

Как следует из копии свидетельства о смерти №00, выданного Отделом ЗАГС <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, <Е.В.Н.>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 31).

Из справок ГУ-УПФ РФ по Чаунскому району ЧАО от 5 марта 2015 года № 10-11/708, от 27 марта 2015 года № 10-11/925 следует, что <Е.В.Н.>., ДД.ММ.ГГГГ рождения, был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, имел страховой номер индивидуального лицевого счёта №00. На индивидуальном лицевом счёте <Е.В.Н.>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, имеются СПН, учтённые в специальной части индивидуального лицевого счёта, состоящие из страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, чистого финансового результата от временного размещения страховых взносов и дохода от инвестирования СПН (л.д. 12, 50).

По сведениям ответчика от 5 марта 2015 года единовременная выплата, срочная пенсионная выплата, накопительная часть трудовой пенсии по старости исходя из общей суммы средств, <Е.В.Н.> не назначались (л.д. 53).

Как следует из материалов дела, 5 марта 2015 года поступило в ГУ-УПФ РФ по Чаунскому району заявление <Е.В.И.> о выплате средств пенсионных накоплений умершего <Е.В.Н.>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается заявлением истца (правопреемника), а также распиской-уведомлением о регистрации этого заявления в журнале регистрации заявлений о выплате средств пенсионных накоплений за №00 (л.д. 11,54-56).

Исходя из содержания приложенного к иску <Е.В.И.> уведомления ответчика от 5 марта 2015 года № 2, заявление <Е.В.И.> от 5 марта 2015 года о выплате средств пенсионных накоплений умершего возвращено, поскольку подано по истечении шести месяцев со дня смерти застрахованного лица <Е.В.Н.> (<Е.В.Н.> умер ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с заявлением о выплате СПН <Е.В.И.> должна была обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ. При этом истцу разъяснено право обратиться в суд с заявлением о восстановлении пропущенного шестимесячного срока (л.д. 13-14).

Как следует из п. 12 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в период спорных правоотношений, подлежащего применению до 1 января 2015 года) в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу п. 12 ст. 16 указанного Федерального закона (действовавшего в период спорных правоотношений, подлежащего применению до 1 января 2015 года) в вышеназванном случае, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств. При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относится, в том числе супруг. При этом супруг относится к кругу лиц первой очереди, которым производится выплата указанных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (действовавшего до 1 августа 2014 года) за счёт средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Вместе с тем часть 3 этой же статьи Закона указывает, что выплаты правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляются при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный Фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего установленный срок.

Согласно п. 9 постановления Правительства РФ от 3 ноября 2007 года N 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуальных лицевых счетов» (действовавшего до 27.10.2014) (далее – постановление Правительства РФ от 3 ноября 2007 года N 741) обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путём подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или N 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Аналогичные нормы материального права предусмотрены законодательством РФ, действующим на момент рассмотрения данного гражданского дела судом, а именно: частью 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (действующего с 1 января 2015 года); частью 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» (в ред. от 01.12.2014 с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 1 января 2015 года); пунктом 10постановления Правительства РФ от 30 июля 2014 года N 711 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуальных лицевых счетов» (в ред. от 04.02.2015) (далее - постановление Правительства РФ от 30 июля 2014 года N 711).

Исходя из смысла вышеприведённых положений, следуя общим принципам осуществления правосудия, пропущенный установленный законом срок может быть восстановлен лишь в случае пропуска срока по причинам, признанным судом уважительными. При этом законодателем не дано конкретного перечня причин, которые могут быть признаны уважительными для восстановления пропущенного срока. Вопрос о том, является та или иная причина уважительной, на которую как на основание пропуска срока ссылается заявитель, разрешается судом с учётом обстоятельств дела и имеющихся доказательств.

Из материалов дела следует, что <Е.В.И.> обратилась в ГУ – УПФ РФ по Чаунскому району ЧАО с заявлением о выплате СПН по истечении шестимесячного срока со дня смерти своего мужа, поскольку не обладала информацией о своём праве на получение указанных выплат и не была извещена о данном праве ответчиком. Данная неосведомлённость <Е.В.И.> относительно прав по получению выплат СПН имела место с момента смерти её супруга и до февраля 2015 года, когда она случайно узнала о своём праве.

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица (п. 8 постановления Правительства РФ от 03.11.2007 г. №741, п. 9 постановления Правительства РФ от 30 июля 2014 года N 711).

Таким образом, согласно приведённым выше п. 8 постановления Правительства РФ от 03.11.2007 г. №741, п. 9 постановления Правительства РФ от 30 июля 2014 года N 711, а также ч. 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», ответчик обязан был принять меры по извещению непосредственно истца о возможности получения им СПН.

Судом в ходе подготовки дела к судебному разбирательству ГУ-УПФ РФ по Чаунскому району ЧАО предлагалось представить доказательства, подтверждающие извещение правопреемников умершего <Е.В.Н.>, в частности, <Е.В.И.> о возможности получения СПН, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умершего (л.д. 24 оборот).

Доказательств, свидетельствующих об извещении правопреемников умершего <Е.В.Н.>, в частности, <Е.В.И.> о возможности получения СПН, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умершего, ответчиком суду не представлено.

Более того, в судебном заседании представитель ответчика признал то обстоятельство, что ГУ-УПФ РФ по Чаунскому району ЧАО не направлялось в адрес истца <Е.В.И.> извещение о возможности получения ею СПН, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умершего супруга <Е.В.Н.>

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установленная законом обязанность по извещению правопреемника – истца <Е.В.И.> о возможности получения СПН, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умершего <Е.В.Н.>, ответчиком не выполнена.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком ГУ- УПФ РФ по Чаунскому району ЧАО истец <Е.В.И.> не была извещена о возможности получения ею СПН, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умершего застрахованного супруга, то неосведомлённость <Е.В.И.> о наличии у неё такого права является уважительной причиной пропуска срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

Кроме того, согласно справке МП СХП <данные изъяты> от 10 марта 2015 года № 01-15/64, приказу МП СХП <данные изъяты> от 22 марта 2004 года 03-01/№00 <Е.В.И.> с 1 января 2004 года по настоящее время работает в МП СХП <данные изъяты> <данные изъяты> оленеводческой бригады №00, в период с 1 мая по 31 августа 2014 года находилась в условиях тундры в расположении оленеводческой бригады №00, в связи с чем, не имела возможности выехать в г. Певек, так как в летнее время отсутствует автодорожное сообщение <адрес> – г. Певек (л.д. 15, 16- 17, 20).

Из материалов дела следует и не оспаривалось ответчиком, что стоимость авиабилета на рейс АД 61, выполняемый в период с 1 мая 2014 года по 1 марта 2015 года по маршруту Певек-<адрес> (воздушное судно Ми-8) составляет <...> рублей (л.д.21).

Анализируя вышеизложенное, принимая во внимание условия работы и проживания <Е.В.И.> (5, 36, 37), размер её ежемесячного дохода (л.д.18,19), не позволяющего обеспечить возможность её прибытия из <адрес> в г. Певек в целях обращения к ответчику с заявлением о выплате СПН, суд находит, что данные обстоятельства затрудняли возможность обращения истца к ответчику в спорный период времени с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

Суд не может согласиться с утверждением ответчика о том, что ГУ- УПФ РФ по Чаунскому району ЧАО доводит до сведения гражданам информацию об их праве на обращение за выплатой СПН путём её публикации в средствах массовой информации, в местах массового посещения граждан, поскольку по смыслу приведённых выше норм права ответчик обязан был принять в отношении истца - правопреемника активные меры индивидуального характера по извещению о возможности получения ею средств пенсионных накоплений, а не по информированию неопределенного круга лиц.

С учётом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что неосведомленность истца о своём праве подлежит в данном случае признанию уважительной причиной пропуска срока в связи с тем, что при условии выполнения вышеуказанных требований действующего законодательства РФ ответчиком <Е.В.И.> имела бы реальную возможность обратиться в ГУ-УПФ РФ по Чаунскому району РФ за выплатой средств пенсионных накоплений умершего супруга в пределах установленного законом срока. Данное обстоятельство подтверждается тем, что <Е.В.И.> обратилась в организацию ответчика в ближайшее время, как только узнала о своем праве на получение выплат СПН умершего супруга.

Таким образом, суд считает, что срок для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений пропущен <Е.В.И.> по уважительной причине и соответственно полежит восстановлению.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении» разъяснено, что исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств (абз. 1). В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ). При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано (абз. 2).

В связи с отсутствием спора о праве, уплаченная <Е.В.И.> при подаче иска государственная пошлина в размере <...> рублей, возмещению по правилам ст.98 ГПК РФ не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление <Е.В.И.> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Чаунскому району Чукотского автономного округа о восстановлении срока <Е.В.И.>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, для обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Чаунскому району Чукотского автономного округа за выплатой пенсионных накоплений, учтённых на специальной части индивидуального лицевого счёта <Е.В.Н.>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, - удовлетворить.

Восстановить <Е.В.И.>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, срок для обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Чаунскому району Чукотского автономного округа за выплатой средств пенсионных накоплений, учтённых на специальной части индивидуального лицевого счёта <Е.В.Н.>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в суд Чукотского автономного округа через Чаунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Крючкова