Евлоев Амирхан Магомедович

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2мая 2023 года <адрес>

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Бекботова Т.А., ознакомившись с административным исковым заявлениемЕвлоеваАмирхана ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения и возложении обязанности включить период трудового стажа в зачет льготного трудового стажа,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, выразившегося в отказе в установлении досрочной пенсии и возложении обязанности включить период трудового стажа в структурах МЧС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зачет льготного трудового стажа.

Изучивадминистративногоисковое заявление и приложенные к нему материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации).

Частями 1 и 5 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо...

... обязанности. Административные исковые заявления в таком случае подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти подается в суд по месту их нахождения.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом (часть 3 статьи 24 КАС РФ); право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу (часть 4 статьи 24).

Согласно статье 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма) договору найма специализированного жилого помещения, либо на иныхоснованиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства, а под местом пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, медицинская организация или подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказание в виде лишения свободы или принудительных работ, либо являющиеся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение в которых он проживает.

Из представленного материала следует, что заявитель оспаривает решениеГосударственного учреждения – Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации, расположенного по адресу:<адрес>, пер. И. Зязикова, <адрес>.

Согласно паспортным данным административный истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, пер. И. Мальсагова, <адрес>.

Вместе с тем, при обращении с административнымисковым заявлением в Сунженский районный суд Республики Ингушетия административнымистцом указан адрес проживания: <адрес>.

Единственным документом, подтверждающим проживание административного истца ФИО1 по указанному в иске адресу, является приложенная к иску копия свидетельства о регистрации по месту пребывания в <адрес> Республики Ингушетия на срок до одного года датированная ДД.ММ.ГГГГ.

При этом документов, подтверждающих, что ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 20 ГК РФ и в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» постоянно или преимущественно проживает по адресу временной регистрации, в представленных материалах не имеется.

Более того, временная смена места жительства истца произошла непосредственно (за один день) перед подачей административного искового заявления в суд, при том, что переезд из одного района субъекта РФ в другой как для юридического, так и для физического лица является нерядовым событием и должен быть обусловлен разумными личными или деловыми причинами, например сменой места работы, приобретением имущества и так далее.

При таких обстоятельствах, анализ представленных с административным иском материалов в своей совокупности с очевидностью свидетельствуют о том, что временная регистрация ФИО1 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была получена непосредственно перед обращением в суд, с целью искусственного изменения территориальной подсудности гражданского дела, что является злоупотреблением правом с его стороны (аналогичная позиция приведена в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ20-95-К4).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Таким образом, суд приходит к выводу, что настоящее административное исковое заявление подано в суд с нарушением правил подсудности, и при установленных данных не может быть отнесено к подсудности <адрес> Республики Ингушетия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 129 КАС РФ, судья

определил:

административное исковое заявление ЕвлоеваАмирхана ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения и возложении обязанности включить период трудового стажа в зачет льготного трудового стажа возвратить.

Разъяснить административному истцу, что с настоящим административным исковым заявлением следует обратиться в Магасский районный суд Республики Ингушетия.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение пятнадцати дней с момента вынесения.

Судья

Копия верна:

судья Сунженского

районного суда РИ Т.А. Бекботова

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июня 2023 года <адрес>

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Бекботова Т.А., ознакомившись с административным исковым заявлением ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения и возложении обязанности включить период трудового стажа в зачет льготного трудового стажа,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, выразившегося в отказе в установлении досрочной пенсии и возложении обязанности включить период трудового стажа в структурах МЧС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зачет льготного трудового стажа.

Изучив административного исковое заявление и приложенные к нему материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации).

Частями 1 и 5 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обяз...

...анности. Административные исковые заявления в таком случае подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти подается в суд по месту их нахождения.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом (часть 3 статьи 24 КАС РФ); право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу (часть 4 статьи 24).

Согласно статье 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма) договору найма специализированного жилого помещения, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства, а под местом пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, медицинская организация или подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказание в виде лишения свободы или принудительных работ, либо являющиеся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение в которых он проживает.

Из представленного материала следует, что заявитель оспаривает решение Государственного учреждения – Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации, расположенного по адресу: <адрес>, пер. И. Зязикова, <адрес>.

Согласно паспортным данным административный истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, пер. И. Мальсагова, <адрес>.

Вместе с тем, при обращении с административным исковым заявлением в Сунженский районный суд Республики Ингушетия административным истцом указан адрес проживания: <адрес>.

Единственным документом, подтверждающим проживание административного истца ФИО1 по указанному в иске адресу, является приложенная к иску незаверенная копия свидетельства о регистрации по месту пребывания в <адрес> Республики Ингушетия на срок до одного года датированная ДД.ММ.ГГГГ.

При этом документов, подтверждающих, что ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 20 ГК РФ и в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» постоянно или преимущественно проживает по адресу временной регистрации, в представленных материалах не имеется, а справка участкового уполномоченного от ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии подлинника вышеназванного свидетельства о регистрации, не может служить подтверждением этого.

Более того, временная смена места жительства истца произошла непосредственно (за один день) перед подачей административного искового заявления в суд, при том, что переезд из одного района субъекта РФ в другой как для юридического, так и для физического лица является нерядовым событием и должен быть обусловлен разумными личными или деловыми причинами, например сменой места работы, приобретением имущества и так далее.

При таких обстоятельствах, анализ представленных с административным иском материалов в своей совокупности с очевидностью свидетельствуют о том, что временная регистрация ФИО1 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была получена непосредственно перед обращением в суд, с целью искусственного изменения территориальной подсудности гражданского дела, что является злоупотреблением правом с его стороны (аналогичная позиция приведена в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ20-95-К4).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что настоящее административное исковое заявление подано в суд с нарушением правил подсудности, и при установленных данных не может быть отнесено к подсудности <адрес> Республики Ингушетия.

Кроме того, суд отмечает, что согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Так, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

Таким образом, настоящий спор подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ГПК РФ, поскольку решение Государственного учреждения – Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, связано с назначением и выплатой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 129 КАС РФ, судья

определил:

административное исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения и возложении обязанности включить период трудового стажа в зачет льготного трудового стажа возвратить.

Разъяснить административному истцу, что с настоящим административным исковым заявлением следует обратиться в Магасский районный суд Республики Ингушетия.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение пятнадцати дней с момента вынесения.

Судья

Копия верна:

судья Сунженского

районного суда РИ Т.А. Бекботова