Евтюхова Лилия Витальевна

Дело № 2-469/2024

32RS0002-01-2024-000685-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2024 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего-судьи Самкова А.Н., при секретаре Степаненко О.В., с участием истца ФИО5., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 10 июля 2024 года она обратилась в клиентскую службу в Брасовском муниципальном районе Брянской области ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 16 июля 2024 года ответчиком было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с тем, что период ее проживания в зоне отселения составляет 5 лет 03 месяца 26 дней, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года, период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 6 лет 04 месяца 14 дней, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год, суммирование указанных величин снижения пенсионного возраста невозможно, на дату обращения заявитель не имеет права на назначение вышеуказанной пен...

...сии.

ФИО1 просила суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости, со снижением пенсионного возраста на 4 года, с учетом норм ст. 33, 34 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 06 августа 2024 года, обязать ответчика назначить ей пенсию по старости с 06 августа 2024 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика (ФИО3) в письменном отзыве полагала возможным в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что 10 июля 2024 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого периода постоянного проживания или работы на территории зоны радиоактивного загрязнения.

Из содержания данного решения следует, что ОСФР по Брянской области был засчитан период проживания ФИО1 в зоне с правом на отселение 5 лет 03 месяца 26 дней (в п. Климово Климовского района Брянской области с 26 апреля 1986 года по 21 августа 1991 года, период подтвержден удостоверением серии АИ № от ДД.ММ.ГГГГ), а также период проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом 6 лет 04 месяца 14 дней (в п. Локоть Брасовского района Брянской области с 18 сентября 1991 года по 31 января 1998 года, период подтвержден справкой администрации Брасовского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 7, 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение; а также граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 приведенного Закона РФ указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Вышеназванные нормы содержат две величины снижения пенсионного возраста - первоначальную и дополнительную, а также предельную величину уменьшения названного возраста.

Решением Брасовского районного суда Брянской области от 24 января 2024 года было отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 5 лет, то есть с 06 августа 2023 года.

Решение вступило в законную силу.

Из содержания данного решения следует, что ФИО1 проживала в зоне с правом на отселение 5 лет 03 месяца 26 дней (в п. Климово Климовского района Брянской области с 26 апреля 1986 года по 21 августа 1991 года, период подтвержден удостоверением серии АИ № от ДД.ММ.ГГГГ), а также проживала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом 6 лет 04 месяца 14 дней (в п. Локоть Брасовского района Брянской области с 18 сентября 1991 года по 31 января 1998 года, период подтвержден справкой администрации Брасовского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как уже отмечалось выше, из материалов дела следует, что истец одновременно относится к двум категориям, определенным в статье 13 Федерального закона от 15 мая 1991 года N 1244-1: гражданам, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение и гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Суд полагает, что право на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста указанным гражданам должно быть обеспечено с учетом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения. При этом полученная величина снижения пенсионного возраста не должна превышать предельную величину, установленную соответствующей статьей Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

При этом ни Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ни Федеральным законом от 15 декабря 2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ни Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не установлен запрет на суммирование дополнительных величин снижения пенсионного возраста за проживание (работу) в зонах радиоактивного загрязнения, поскольку право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учетом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения, независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией, так как вред, причиненный в связи с проживанием в различных зонах радиоактивного загрязнения должен возмещаться в адекватном размере.

Таким образом, истец имеет право на снижение пенсионного возраста в общем объеме на 4 года (3 года снижения – проживание на территории зоны проживания с правом на отселение, 1 год снижения – проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом).

В связи с вышеизложенным, исковые требования ФИО1 о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с 06 августа 2024 года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости, со снижением пенсионного возраста на 4 года, с учетом норм ст. 33, 34 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 06 августа 2024 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 пенсию по старости с 06 августа 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-18/2024

32RS0002-01-2023-000554-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2024 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего-судьи Самкова А.Н., при секретаре Степаненко О.В., с участием истца ФИО1, представителя ОСФР по Брянской области (ФИО3), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в клиентскую службу в Брасовском муниципальном районе Брянской области ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 01 августа 2023 года ответчиком было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с тем, что период ее проживания в зоне отселения составляет 5 лет 03 месяца 26 дней, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года, период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 6 лет 04 месяца 14 дней, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год, на дату обращения заявитель не имеет права на назначение вышеуказанной пенсии.

ФИО1 просила суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости, со снижением пенсионного возраста на 5 лет, с учетом норм ст. 33, 34 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 г...

...ода «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика (ФИО3) в судебном заседании полагала возможным в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого периода постоянного проживания или работы на территории зоны радиоактивного загрязнения.

Из содержания данного решения следует, что ОСФР по Брянской области был засчитан период проживания ФИО1 в зоне с правом на отселение 5 лет 03 месяца 26 дней (в п. Климово Брянской области с 26 апреля 1986 года по 21 августа 1991 года, период подтвержден удостоверением серии АИ № от ДД.ММ.ГГГГ), а также период проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом 6 лет 04 месяца 14 дней (в п. Локоть Брасовского района Брянской области с 18 сентября 1991 года по 31 января 1998 года, период подтвержден справкой администрации Брасовского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ).

Отнесение п. Климово Брянской области к зоне с правом на отселение, п. Локоть Брасовского района Брянской области к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, период проживания истца в указанных населенных пунктах сторонами по делу не оспаривался и подтверждается материалами дела.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 7 и п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение; а также граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 приведенного Закона РФ указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, неоспариваемый период проживания истца в зоне с правом на отселение составляет 5 лет 03 месяца 26 дней, что дает ей право на снижение возврата выхода на пенсию на 3 года, неоспариваемый период проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 6 лет 04 месяца 14 дней, что дает ей право на снижение возврата выхода на пенсию на 1 год.

Как уже отмечалось выше, из материалов дела следует, что истец одновременно относится к двум категориям, определенным в статье 13 Федерального закона от 15 мая 1991 года N 1244-1: гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение и гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Суд полагает, что право на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста указанным гражданам должно быть обеспечено с учетом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения. При этом полученная величина снижения пенсионного возраста не должна превышать предельную величину, установленную соответствующей статьей Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Исходя из вышеизложенного, истец имеет право на снижение пенсионного возраста в общем объеме на 4 года (то есть в 51 год), принимая во внимание дату рождения истца (06 августа 1973 года), по состоянию на дату обращения она не имела права на назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В отношении ссылок истца на возможность назначения пенсии со снижением пенсионного возраста на 5 лет суд полагает следующее.

Обосновывая указанное право, истец ссылалась на то, что общий период ее проживания в зоне с правом на отселение составляет 5 лет 03 месяца 26 дней, из этого периода в неоспариваемой части ответчиком был засчитан первоначальный период (с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года), а также последующие три года проживания, таким образом, по мнению истца, «неучтенный остаток» ее проживания в данной зоне составляет 2 года 3 месяца 26 дней, также истец указывала, что общий период ее проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом 6 лет 04 месяца 14 дней, из этого периода в неоспариваемой части ответчиком был засчитан период в 4 года, таким образом, по мнению истца, «неучтенный остаток» ее проживания в данной зоне составляет 2 года 4 месяца 14 дней.

Таким образом, по мнению истца, общий «неучтенный остаток» ее проживания в двух вышеуказанных зонах составляет 4 года 8 месяцев 10 дней, что дает ей право на дополнительное снижение пенсионного возраста еще на 1 год.

Вместе с тем, как уже отмечалось выше, статьями 33, 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусмотрено снижение пенсионного возраста за каждые 3 года или за каждые 4 года проживания или работы на территории соответствующей зоны, что подразумевает только полные периоды проживания на территории соответствующей зоны (то есть полные 3 года проживания, полные 4 года проживания).

В рассматриваемом случае, у истца не имеется дополнительных 3 лет проживания в зоне с правом на отселение (так как период ее проживания в данной зоне составляет всего 5 лет 03 месяца 26 дней), как не имеется и дополнительных 4 лет проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (так как период ее проживания в данной зоне составляет всего 6 лет 04 месяца 14 дней), что, по мнению суда, в силу прямого указания ст. 33, 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не позволяет дополнительное снизить пенсионный возраст истца по данным статьям.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ