Фабрикантов Андрей Александрович

Дело № 2-1176/2018/40RS0017-01-2018-001303-44 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец 26 сентября 2018 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Артёмовой Г.С.,

при секретаре Кучер К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Малоярославецкого района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов Фабрикантова ФИО14 ФИО13, Фабрикантова ФИО12 и Фабрикантова ФИО11 к Администрации муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Заместитель прокурора Малоярославецкого района Калужской области 21 августа 2018 года обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов Фабрикантова ФИО15 Фабрикантовой ФИО16 Фабрикантова ФИО17., Фабрикантова ФИО18. с иском к ответчику, просил обязать Администрацию муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» заключить с Фабрикантовым ФИО19. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в указанный договор в качестве членов семьи: Фабрикантова ФИО20., Фабрикантова ФИО21., Фабрикантову ФИО22 В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Малоярославецкого района проведена проверка по обращению Фабрикантова ФИО23. по вопросу соблюдения Администрацией муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» норм жилищного законодательства. Постановлением городского головы от 24 ноября 1998 года № 113 жилому дому по ул. <адрес> <адрес> присвоен статус маневренного жилого фонда, которое отменено решением Городской Думы от 26 апреля 2018 года № 305. Постановлением городского головы от 22 декабря 1998 года № 120 многоквартирный дом на основании безвозмездной передачи от ПКП «Газкомпромсельстрой» включен в реестр муниципальной собственности, постановлением городского головы от 16 января 2001 года №25 ему присвоен вышеуказанный почтовый адрес. Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 23 июня 2006 №107/06 многоквартирный дом введен в эксплуатацию. 8 июля 2008 года Администрацией муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» оформлено право собственности на данный жилищный объект. Фабрикантов ФИО24. со своей семьей - Фабрикантовой ФИО25., Фабрикантовым ФИО26., Фабрикантовым ФИО27 проживал по адр...

...есу: <адрес>. На протяжении периода проживания между Фабрикантовым ФИО28. и Администрацией муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» заключались договоры найма специализированного жилого фонда. Многоквартирный дом, в котором проживал Фабрикантов ФИО29., переселен в рамках программы переселения граждан из ветхого и аварийного фонда. Фабрикантову ФИО30. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора найма специализированного жилищного фонда. Полагает, что заключение договоров найма специализированного жилищного фонда приводит к нарушению прав Фабрикантова ФИО31 в том числе права на приватизацию жилого помещения. Считает, что действия Администрации муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» по заключению с Фабрикантовым ФИО32 договоров найма специализированного жилищного фонда являются незаконными, так как между гражданином и органом местного самоуправления фактически имеются правоотношения по договору социального найма жилого помещения.

Прокурор Лобастова Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истцы Фабрикантов ФИО33. и Фабрикантова ФИО34., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Фабрикантова ФИО36 в судебном заседании с исковыми требованиями согласились.

Истец Фабрикантов ФИО35., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования городского поселения «Город Малоярославец» в суд не явился, заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из смысла ст.25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948, следует, что каждый человек имеет право на жилище.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено правило - что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются лицам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, то гражданам, выселяемым из такого жилого помещения, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 8 июля 2008 года и материалам дела правоустанавливающих документов на здание многоквартирного дома, расположенное по адресу: <адрес>», на основании Постановления Городской Думы муниципального образования «Город Малоярославец» № 120 от 22 декабря 1998 года, выписки из реестра предприятий, зданий, учреждений, объектов, составляющих муниципальную собственность муниципального образования городского поселения «Город Малоярославец» от 6 июня 2008 года и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 107/06 от 23 июня 2006 года за Администрацией муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» 8 июля 2008 года зарегистрировано право собственности на здание двухэтажного общежития, расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением Городской Думы муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» № 120 от 22 декабря 1998 года в связи с безвозмездной передачей ПКП «Газпромсельстрой» объекты незавершенного строительства Промсоцбазы (строительная база фирмы «Арком») включены в Реестр муниципальной собственности.

Перечень объектов, переданных в муниципальную собственность города Малоярославца согласно Распоряжению № 108 от 15 июня 1998 года РАО «Газпром» - приложение к указанному постановлению, содержит 9 двухэтажных общежитий.

Постановлением городского головы муниципального образования «Город Малоярославец» от 16 января 2001 года № 25 объектам, находящимся на территории бывшей базы «Арком», присвоены почтовые адреса, в частности, присвоен адрес двухэтажному общежитию по ул. <адрес>

Из выписки из домовой книги <адрес>, выданной 23 июля 2018 года паспортистом МУП «Управление энергетики и ЖКХ», следует, что по указанному адресу с 18 декабря 2013 года по 4 июля 2018 года были зарегистрированы: Фабрикантов ФИО40., Фабрикантова ФИО39 Фабрикантов ФИО38. и Фабрикантов ФИО37

22 мая 2008 года на основании постановления Администрации городского поселения «Город Малоярославец» № 225 от 22 мая 2008 года между МУП «Управление энергетики и ЖКХ», действующим от имени Администрации городского поселения «Город Малоярославец», и Фабрикантовым ФИО41 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда на срок с 22 мая 2008 года по 21 мая 2009 года, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи: Фабрикантовой ФИО42., Фабрикантову ФИО43. жилое помещение по адресу: <адрес> за плату для временного проживания в нем.

24 августа 2010 года между указанными сторонами заключен аналогичный договор найма жилого помещения маневренного фонда на срок с 24 августа 2010 года по 23 августа 2011 года.

22 декабря 2011 года между указанными сторонами заключен аналогичный договор найма жилого помещения маневренного фонда на срок с 22 декабря 2011 года по 21 декабря 2012 года.

9 декабря 2013 года на основании постановления Администрации городского поселения «Город Малоярославец» № 885 от 6 декабря 2013 года между МУП «Управление энергетики и ЖКХ», действующим от имени Администрации городского поселения «Город Малоярославец», и Фабрикантовым ФИО44. заключен договор найма специализированного жилищного фонда на срок с 9 декабря 2013 года по 8 декабря 2014 года, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи: Фабрикантовой ФИО45 Фабрикантову ФИО46., Фабрикантову ФИО47., 2012 года рождения, жилое помещение по адресу: г.<адрес> за плату для временного проживания в нем.

13 января 2015 года между указанными сторонами заключен аналогичный договор найма специализированного жилищного фонда на срок с 13 января 2015 года по 12 января 2016 года.

29 декабря 2015 года между указанными сторонами заключен аналогичный договор найма специализированного жилищного фонда на срок с 29 декабря 2015 года по 28 декабря 2016 года.

Постановлением Городской Думы муниципального образования «Город Малоярославец» № 79 от 7 июля 1998 года жилому дому по адресу: г.Малоярославец, ул.Загородная, д.7 «б», присвоен статус маневренного жилого фонда.

Решением Городской Думы муниципального образования «Город Малоярославец» № 305 от 26 апреля 2018 года указанное постановление отменено.

12 февраля 2009 года межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы Администрации городского поселения «Город Малоярославец» от 28 ноября 2008 года № 585, по результатам проведенного обследования признала многоквартирный дом по адресу: Калужская область, <адрес> аварийным и подлежащим сносу, о чем составлен акт обследования помещения № 13 и принято заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от 12 февраля 2009 года № 13.

Постановлением Главы администрации городского поселения "Город Малоярославец" от 17 июля 2013 года № 470 утверждена адресная муниципальная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец".

Согласно перечню домов аварийного жилищного фонда муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» на 1 июля 2013 года многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в перечень домов аварийного жилищного фонда муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец".

Постановлением Правительства Калужской области от 29 апреля 2013 года № 231 утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2013 - 2018 годы.

Указанная адресная программа имеет приложение № 1, содержащее адресный перечень аварийных многоквартирных домов, в который включен жилой дом по адресу: Калужская <адрес> Согласно данной программе, планируемая дата окончания переселения указанного жилого дома - 1 августа 2017 года, планируемая дата сноса дома – 1 сентября 2017 года.

В целях реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на основании Постановления Администрации муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» «О предоставлении жилого помещения» № 234 от 16 марта 2018 года между Администрацией муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» и Фабрикантовым ФИО48. заключен договор найма специализированного жилищного фонда, согласно которому ответчик передает во владение и пользование Фабрикантову ФИО51. и членам его семьи: Фабрикантовой ФИО50., Фабрикантову К.А. и Фабрикантову ФИО49., 2012 года рождения, квартиру, расположенную по адресу<адрес>, для проживания в нем сроком на 1 год.

Собственником указанной квартиры является муниципальное образование городское поселение «Город Малоярославец», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19 февраля 2018 года.

Учитывая, что здание по адресу: г<адрес> на момент его передачи в собственность органа местного самоуправления являлось общежитием, в настоящее время является не пригодным для проживания и не подлежит ремонту, между сторонами по делу фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения, суд полагает, что исковые требования заместителя прокурора Малоярославецкого района Калужской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Малоярославецкого района Калужской области удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «Город Малоярославец» заключить с Фабрикантовым ФИО52 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в указанный договор членов его семьи: Фабрикантову ФИО53, Фабрикантова ФИО54, Фабрикантова ФИО55

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд Калужской области в течение месяца.

Председательствующий подпись Г.С. Артёмова

Копия верна. Судья Г.С. Артёмова