Фахретдинов Рафаэль Рустамович

Дело № 5 - 2489 / 2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июля 2022 года г. Стерлитамак РБ

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Биккинина Татьяна Анваровна (адрес суда: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. Вокзальная, 1А, каб. 405),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью ст. 20.29 КоАП РФ в отношении

Фахретдинова Р.Р., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ УФСБ России по РБ проведено гласное оперативно-розыскное мероприятие «Обследование помещений, зданий, сооружений участков местности и транспортных средств» в ММРО «Бибинур» под юрисдикцией ЦРО ДУМ Республики Башкортостан, расположенной по адресу: <адрес>. ММРО «Бибинур» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. Имам-хатыбом-председателем является Фахретдинов Р.Р. В результате проведенного ОРМ в ММРО «Бибинур», а именно по адресу: <адрес> в помещении возле молельной комнаты на книжной полке, возле окна обнаружена и изъята литература, включенная в Федеральный список экстремистских материалов, в частности: книга «Идеальные правила о прекрасных именах Аллаха и Его атрибутах» (автор Абу Абдиллях Мухаммад ибн Салих аль-Усеймин, пер. с араб., прим. Р. Абу Ибрахим Татарстани. -М: Дар-уль-хадис, 2018-272 стр.). Вышеуказанная литература включена в Федеральный список экстремистских материалов под номером 5112, на основании решения Агрызского районного суда Республики Татарстан от 17.08.2020 года. Вход в помещение ММРО «Бибинур», в том числе вход в молельную комнату является свободным для прихожан, в связи с чем любое из лиц посещающее мечеть имело возможность ознакомится с экстремистской литературой, находящейся на книж...

...ной полке. Таким образом, в действиях должностного лица - имам-хатыба-председателя ММРО «Бибинур» Фахретдинова Р.Р. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ.

В судебном заседании Фахретдинов Р.Р. вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что указанную книгу принесли на проверку, поскольку работает на двух работах, не хватило времени на проверку. Поскольку имеются обязательства по мечети, семейные обстоятельства, в связи с тяжелым материальным положением просил применить административное наказание в виде предупреждения.

Помощник прокурора Стерлитамакского района Конарев А.С. в судебном заседании пояснил, что Фахретдинов Р.Р. является должностным лицом и просил назначить ему наказание на усмотрение суда.

Заслушав Фахретдинова Р.Р., помощника прокурора Стерлитамакского района Конарева А.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что вина Фахретдинова Р.Р. в совершении административного правонарушения доказана, его действия правильно квалифицированы по ст. 20.29 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Фахретдинова Р.Р. в его совершении подтверждается письменными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства совершенного Фахретдиновым Р.Р. правонарушения и которому были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ с объяснением Фахретдинова Р.Р.; протоколом обследования помещений от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого была изъята вышеуказанная литература в помещении по адресу: <адрес>; объяснением Фахретдинова Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями о регистрации местной мусульманской религиозной организации «Бибинур» <адрес> муниципального района <адрес> Централизованной религиозной организации Духовного управления мусульман Республики Башкортостан в ЕГРЮЛ; Устава; Указ свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность имам-хатыба-председателя Фахретдинова Р.Р.

Все вышеперечисленные доказательства суд признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления виновности Фахретдинова Р.Р. в совершении административного правонарушения.

Оснований не доверять материалам дела у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой и не противоречат друг другу. Материалы дела составлены уполномоченным должностным лицом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами являются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В соответствии со статьей 20.29 КоАП РФ административным правонарушением признается массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

В судебном заседании на основании пояснений Фахретдинова Р.Р. и представленных в дело материалов установлено, что Фахретдинов Р.Р. является имам-хатыбом-председателем местной мусульманской религиозной организации «Бибинур» <адрес> муниципального района <адрес> Централизованной религиозной организации Духовного управления мусульман Республики Башкортостан.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ Фахретдинов Р.Р. является должностным лицом.

Исследованные судом доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой и по ряду существенных моментов дополняют друг друга. Оснований подвергать сомнению их содержание у суда не имеется. Пояснения Фахретдинова Р.Р. получены в полном соответствии с требованиями закона, после разъяснения ему положений ст. 51 Конституции Российской Федерации, и его прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.

Таким образом, в судебном заседании на основании представленных материалов достоверно установлено и не оспаривается Фахретдиновым Р.Р., что последний допустил хранение в целях массового распространения в помещении возле молельной комнаты на книжной полке ММРО «Бибинур» экстремистские материалы, включенные в опубликованный федеральный список экстремистских материалов: книга «Идеальные правила о прекрасных именах Аллаха и Его атрибутах» (автор Абу Абдиллях Мухаммад ибн Салих аль-Усеймин, пер. с араб., прим. Р. Абу Ибрахим Татарстани. -М: Дар уль-хадис, 2018-272 стр.) по решению Агрызского районного суда Республики Татарстан признанная экстремистским материалом и находится в Федеральном списке экстремистских материалов под № 5112. При этом вход в помещение ММРО «Бибинур», в том числе вход в молельную комнату является свободным для прихожан, в связи, с чем любое из лиц посещающее мечеть имело возможность ознакомится с экстремисткой литературой, находящейся на книжной полке.

Вышеуказанными действиями Фахретдинов Р.Р. нарушил требования части 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что вина Фахретдинова Р.Р. доказана, его действия правильно квалифицированы по ст. 20.29 КоАП РФ - хранение в целях массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный список экстремистских материалов.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, к смягчающим административную ответственность Фахретдинова Р.Р. суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер к прекращению правонарушения путем устранения литературы из организации, возраст Фахретдинова Р.Р.

Обстоятельств, отягчающих наказание Фахретдинова Р.Р. на основании ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного Фахретдиновым Р.Р. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить ему наказание, предусмотренное санкцией ст. 20.29 КоАП РФ, в виде административного штрафа с конфискацией изъятой литературы.

Назначенное таким образом наказание будет соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности виновного и отвечать предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для применения к Фахретдинову Р.Р. административного наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку совершенное им правонарушение представляет существенное нарушение охраняемых общественных отношений

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

п о с т а н о в и л:

Признать Фахретдинова Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушения, предусмотренного, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с конфискацией изъятой литературы.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Конфискованную литературу: книга «Идеальные правила о прекрасных именах Аллаха и Его атрибутах» (автор Абу Абдиллях Мухаммад ибн Салих аль-Усеймин, пер. с араб., прим. Р. Абу Ибрахим Татарстани. - М: Дар уль-хадис, 2018-272 стр.) - находящуюся на хранении в Стерлитамакском городском суде Республики Башкортостан по вступлении постановления в законную силу, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья: (подпись) Т.А. Биккинина

Копия верна. Судья: Т.А. Биккинина

Подлинник настоящего документа подшит в деле № 12-67/2023, хранящемся в Мензелинском районном суде Республики Татарстан

Дело № 12-67/2023

РЕШЕНИЕ

06 декабря 2023 года г. Мензелинск РТ

Судья Мензелинского районного суда Республики Татарстан Ахмитзянов И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фахретдинова Р.Р. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Фахретдинов Р.Р. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут на 1124+300 км автодороги Москва-Уфа в нарушение пункта 11.2 Правил дорожного движения РФ, управляя автомашиной <данные изъяты>, совершил обгон транспортного средства с выездом на сторону проезжей части, предназначенную для встречного движения, когда движущееся впереди транспортное средство производило обгон.

Не согласившись с данным постановлением, Фахретдинов Р.Р. обратился в Мензелинский районный суд Республики Татарстан с жалобой, в которой просил отменить указанное выше постановление по основаниям, изложенным в ней, прекратив производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Также просил восстановить пропущенный срок для обжалования данного постановления, поскольку, постановление он получил ДД.ММ.ГГГГ.

На судебное заседание заявитель Фахретдинов Р.Р. не явился, извещен о дате, времени, и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмот...

...рении жалобы в его отсутствие. Учитывая изложенное, судья считает возможным рассмотрение жалобы без его участия.

Судья считает возможным рассмотрение ходатайства и жалобы без их участия.

В части ходатайства о восстановлении срока обжаловании постановления судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 названной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об уважительных причинах пропуска срока обжалования постановления либо решения по делу об административном правонарушении могут свидетельствовать обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Как следует из представленных суду материалов, обжалуемое постановление заявителем получено ДД.ММ.ГГГГ, жалоба направлена в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в предусмотренный законом срок.

При таких обстоятельствах заявление о восстановлении срока для обжалования Фахретдинова Р.Р. подлежит удовлетворению.

В части рассмотрения по существу жалобы заявителя суд приходит к следующему.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Из положений пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ следует, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание в том числе правомочным рассматривать дело должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, в силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ начальник ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 рассмотрел дело в отношении Фахретдинова Р.Р. в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем вывод о надлежащем извещении Фахретдинова Р.Р. о месте и времени рассмотрения дела, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать обоснованным.

В материалах настоящего дела имеется извещение, адресованное Фахретдинову Р.Р. о рассмотрении нарушения им ПДД РФ в указанные выше время и дату (л.д. 35), которое прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ и получено Фахретдиновым Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ, то есть после рассмотрения дела об административном праонарушении.

Данных об извещении Фахретдинова Р.Р. о месте и времени рассмотрения дела иным способом в материалах дела также не имеется, при наличии его согласия об извещении по телефону.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо фактически при отсутствии информации о надлежащем извещении Фахретдинова Р.Р. о месте и времени рассмотрения дела, необоснованно рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, должностным лицом порядок рассмотрения дела не соблюден, при рассмотрении дела об административном правонарушении не созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту повлекло нарушение этого права Фахретдинову Р.Р.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Фахретдинова Р.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы двухмесячный срок давности привлечения Фахретдинова Р.Р. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Заявление о восстановлении срока для обжалования и жалобу Фахретдинова Р.Р. удовлетворить.

Восстановить Фахретдинову Р.Р. процессуальный срок для подачи жалобы на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фахретдинова Р.Р. по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Мензелинский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Ахмитзянов И.Д.