Фахретдинова Алия Абдулкадыровна

Дело №2-1357/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» мая 2012г. г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Осипова А.П.

при секретаре Теплых Ю.Г.,

с участием истца Фахретдиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фахретдиновой А.А. к Открытому акционерному обществу «Уфимский электроламповый завод - «Свет», Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на жилое помещение в порядке однократной бесплатной приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Фахретдинова А.А. обратилась в суд с иском к ОАО УЭЛЗ «Свет», Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на жилое помещение в порядке однократной бесплатной приватизации, указывая на то, что с 26.07.2006 года она проживала в общежитии по <адрес> комнате № в городе Уфе.

В данной комнате она проживает постоянно, имеет регистрацию, регулярно вносит платежи за жилищно-коммунальные услуги. Свое право на однократную бесплатную приватизацию не использовала. Данная комната является жилой, изолированной. Находящееся в комнате имущество принадлежит ей на праве собственности. Она обратилась к ответчику ОАО УЭЛЗ «Свет» с заявлением о приватизации, однако ей было отказано. Данный отказ считает необоснованным.

Просила суд признать за ней право собственности в порядке однократной бесплатной приватизации на изолированное жилое помещение-комнату №, расположенную в жилом доме по адресу: <адрес>.

В судебном истец Фахретдинова А.А., иск поддержала и просили его удов...

...летворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО УЭЛЗ «Свет» на судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеются уведомления о получении судебных повесток, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки не представил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Администрации городского округа город Уфа на судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется уведомление о получении судебных повесток, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки не представил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика.

Выслушав истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно –правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить публичное разбирательство дела в разумный срок, независимым и беспристрастным судом, осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 24.11.2011 года Фахретдинова А.А. обратилась к ответчику ОАО УЭЛЗ – Свет с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, однако согласно ответу от 09.12.2011 года в приватизации комнаты ей было отказано.

Согласно справки, выданной ответчиком ОАО УЭЛЗ «Свет» 22.03.2012 года, Фахретдинова А.А. проживает по адресу: Уфа, <адрес>, комната № с 26.07.2006 года вместе со своей матерью Фахретдиновой Э.Р.

Истец свое право на однократную бесплатную приватизацию не использовал, что подтверждается справкой от 22.03.2012 года № 16769, выданной Государственным унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации РБ» Уфимский городской филиал. Мать истца отказалась от участия в приватизации, что подтверждено нотариально заверенным согласием от 12.03.2012 года.

Согласно представленной копии финансового лицевого счета № 1588 от 28.03.2012 года, ответственным квартиросъемщиком комнаты №, расположенной по <адрес> является Фахретдинова А.А.. В данной комнате проживают два человека.

Распоряжением Совета Министров Республики Башкортостан от 27.07.1992г. №552-р Государственному комитету Республики Башкортостан по управлению государственным имуществом было разрешено осуществить приватизацию Уфимского электролампового завода в соответствии с «Программой приватизации государственных и муниципальных предприятий РБ на 1992г.». План приватизации утвержден Председателем Госкомимущества РБ 07.04.1993г.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» от 03.07.1991г. №1531-1 приватизация земельного и жилищного фондов, а также социально-культурного и природного наследия регулировалась иными законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Указом Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан «О мерах по упорядочению процессов приватизации в Республике Башкортостан» от 17.12.1992г. №6-2/511 Государственному комитету Республики Башкортостан по управлению государственным имуществом было предоставлено право принимать решение по объектам социальной инфраструктуры, находящимся на балансе приватизируемого предприятия, при этом предусмотрев включение их стоимости в уставный капитал приватизируемых предприятий.

На основании Плана приватизации, утвержденного председателем Гос. Комитета РБ по управлению государственным имуществом №б/н от 29.03.1993г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.12.2003г. сделана запись регистрации права собственности ОАО УЭЛЗ «Свет» на общежития, расположенные по адресу: <адрес>.

Однако суд считает, что здание общежития включено в уставный капитал общества ОАО УЭЛЗ «Свет» в нарушение пункта 5 статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", пункта 5 раздела 1 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 N8. Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" от 04.07.1991 (с изменениями от 23.12.1992), поскольку сделка приватизации в части включения здания общежития в уставный капитал общества ОАО УЭЛЗ «Свет» не соответствовала требованиям закона, она является ничтожной и в соответствии со ст. 168 ГК РФ недействительна с момента ее совершения, следовательно не порождает юридических последствий.

Пунктом 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении 3, а именно, - жилищный и нежилой фонд независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность" за N 235.

Названным постановлением утверждено Положение о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, которым определены порядок и условия передачи указанных объектов федеральной собственности в государственную собственность субъектов и муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 2 Положения о передаче в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий и не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", включая и объекты, определенные в пункте 2 Положения.

Передача объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность путем внесения в планы приватизации предприятий, находящихся в стадии приватизации, перечней названных объектов отдельным разделом.

Если планы приватизации утверждены, то в установленном порядке в них вносят изменения и включают перечни передаваемых объектов.

Утверждение плана приватизации предприятий (изменений, вносимых в план приватизации предприятия) является решением о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность (п. 3 Постановления).

Здания общежитий по <адрес> являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу положения Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1, и поэтому оно может рассматриваться только как объект муниципальной собственности, независимо от того, оформлено ли право в установленном законом порядке.

Однако нарушение ОАО УЭЛЗ «Свет» закона не должно, повлиять на жилищные права истца.

Факт вселения, владения и пользования истцом спорным жилым помещением на законных основаниях, в ходе производства по делу ответчиками не оспорен.

Статьей 7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решение органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В тех случаях, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность, на отношения по пользованию жилыми помещениями в данных общежитиях, распространяются те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и переданным в муниципальный жилищный фонд до 1.03.2005г.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Фахретдинова А.А. имеет право на однократную бесплатную приватизацию спорного жилого помещения, которое она не реализовала, кроме того, данное жилое помещение является единственным местом ее жительства.

Соответственно ее иск о признании права собственности на жилое помещение в порядке однократной бесплатной приватизации является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Фахретдиновой А.А. к Открытому акционерному обществу Уфимскому электроламповому заводу «Свет», Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на жилое помещение в порядке однократной бесплатной приватизации, удовлетворить.

Признать за Фахретдиновой А.А. право собственности в порядке однократной бесплатной приватизации на жилое помещение - комнату №, площадью 12.9 квадратных метра, расположенную в жилом <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Уфы.

Судья: Осипов А.П.