Фахрутдинова Гульнара Закарьевна

Дело № 2-5606/2023

УИД: 55RS0001-01-2023-005096-82

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Вихман Е.В.,

помощника судьи Гребенниковой Е.И.,

при секретаре Журавлёвой В.Е.,

рассмотрев 13 октября 2023 года в открытом судебном заседании в городе Омске

гражданское дело по иску ФИО4, ФИО6, ФИО1, ФИО5 к администрации Кировского административного округа <адрес>, департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности,

с участием

представителя истцов ФИО4, ФИО6, ФИО1, ФИО5 по доверенности ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО6, ФИО1, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации <адрес>, департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности, в обоснование требований указав, что многоквартирный жилой дом, 1985 года постройки с кадастровым номером 55:20:220101:6423, площадью 133,2 м2, расположенный по адресу: <адрес>А, состоит из двух помещений: помещение №, вид жилого помещения: квартира, назначение жилое помещение, площадью 129 м2, с кадастровым номером 55:20:220101:6455, по адресу: <адрес>А <адрес> принадлежит в следующих долях: ФИО9 – 1/4 доли, ФИО6 – 1/4 доли, ФИО1 – 1/4 доли и ФИО10 – 1/4 доли; помещение № вид жилого помещения: квартира, назначение: жилое помещение, площадью 65,2 м2, с кадастровым номером 55:20:220101:6456, по адресу: <адрес>А, <адрес> принадлежит ФИО11 Указанный многоквартирный дом расположен на двух земельных участках: под квартирой № расположен земельный участок, площадью 600 м2, с кадастровым номером 55:36:190139, категория земель: земли населенных пунктов – личное подсобное хозяйство, по адресу: <адрес>А – 1 принадлежит ФИО4 на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; под ...

...квартирой № расположен земельный участок, площадью 550 м2 с кадастровым номером 55:36:190139:447, категория земель: земли населенных пунктов – для размещения домов индивидуальной жилой застройки по адресу: <адрес>А, <адрес> принадлежит ФИО11 В целях улучшения жилищных условий и расширения жилой площади квартиры истцами своими силами и за свой счет осуществлена реконструкция квартиры, за счет демонтажа и возведения жилой пристройки Литера А1, в которой оборудована котельная, площадью 11,9 м2, литера А3 в которой оборудована веранда, площадью 33,4 м2, ФИО11 не возражает против произведенной реконструкции.

На основании изложенного, поскольку истцами осуществлена реконструкция жилого помещения на принадлежащем им на праве собственности земельном участке, реконструкция не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не несет угрозы жизни и здоровью граждан, осуществлена с соблюдением градостроительных норм и правил, истцы просили сохранить в реконструируемом виде жилой дом с кадастровым номером 55:20:220101:6423, площадью 214,2 м2, расположенный по адресу: <адрес>А, в соответствии с техническим планом кадастрового инженера; сохранить помещение №, вид жилого помещения: квартира, назначение: жилое помещение, площадью 129 м2 с кадастровым номером 55:20:220101:6455, по адресу: <адрес> А, <адрес> реконструированном виде в соответствии с техническим планом кадастрового инженера; признать за ними право собственности на помещение №, вид жилого помещения: квартира, назначение: жилое помещение, площадью 129 м2 с кадастровым номером 55:20:220101:6455, по адресу: <адрес> А, <адрес> следующих долях: ФИО9 – 1/4 доли, ФИО6 – 1/4 доли, ФИО1 – 1/4 доли и ФИО10 – 1/4 доли.

Истцы ФИО4, ФИО6, ФИО1, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенности ФИО3 требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчики Администрация <адрес>, департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Управления Росреестр по <адрес>, ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище, которое может находиться в его собственности.

Согласно части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Пункт 2 статьи 209 ГК РФ конкретизирует обозначенное положение, указывая, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении его имущества любые действия, не противоречащие закону, а часть 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации устанавливает, что право частной собственности охраняется законом.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом, 1985 года постройки с кадастровым номером 55:20:220101:6423, площадью 133,2 м2, расположенный по адресу: <адрес>А, состоит из двух помещений: помещение №, вид жилого помещения: квартира, назначение жилое помещение, площадью 129 м2, с кадастровым номером 55:20:220101:6455, по адресу: <адрес>А, <адрес> принадлежит в следующих долях: ФИО9 – 1/4 доли, ФИО6 – 1/4 доли, ФИО1 – 1/4 доли и ФИО10 – 1/4 доли; помещение № вид жилого помещения: квартира, назначение: жилое помещение, площадью 65,2 м2, с кадастровым номером 55:20:220101:6456, по адресу: <адрес>А, <адрес> принадлежит ФИО11

Указанный многоквартирный дом расположен на двух земельных участках: под квартирой № расположен земельный участок, площадью 600 м2, с кадастровым номером 55:36:190139, категория земель: земли населенных пунктов – личное подсобное хозяйство, по адресу: <адрес>А – 1 принадлежит ФИО4 на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; под квартирой № расположен земельный участок, площадью 550 м2 с кадастровым номером 55:36:190139:447, категория земель: земли населенных пунктов – для размещения домов индивидуальной жилой застройки по адресу: <адрес>А, <адрес> принадлежит ФИО11

В целях улучшения жилищных условий и расширения жилой площади квартиры истцами своими силами и за свой счет осуществлена реконструкция квартиры, за счет демонтажа и возведения жилой пристройки Литера А1, в которой оборудована котельная, площадью 11,9 м2, литера А3 в которой оборудована веранда, площадью 33,4 м2,

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям пунктов 1, 2 статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу пунктов 1, 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Таким образом, возведение постройки возможно только на отведенном в установленном законом порядке земельном участке, прошедшем кадастровый учет, а также при получении разрешения на проведение строительных и монтажных работ в соответствии с проектом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Следовательно, при обращении в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку истцом должен быть соблюден досудебный порядок, то есть представлены доказательства принятия лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, надлежащих мер по ее легализации.

Из положений обозначенных правовых норм и акта разъяснений об их применении следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом, сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, самовольная постройка может быть сохранена, при этом, закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

При этом, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости, поскольку пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества.

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Обозначенная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением Бюджетного учреждения <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ строительные конструктивные элементы в контуре жилого помещения (<адрес>) видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии. Выполненная перепланировка и переустройство в контуре квартиры (литера А), заключающаяся в демонтаже ненесущей перегородке, демонтаже отопительного прибора, не снижают несущую способность конструкции здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2022. Свод правил «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003». Выполненные перепланировка и переустройство квартиры не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в смежной квартире. Возведение жилой пристройки литера А1 и нежилой пристройки А3 в <адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>А, согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капительного строительства. Жилая пристройка отвечает требованиям санитарного, градостроительного, эпидемиологического и пожарного контроля, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Суд оценивает данное заключения как достоверное доказательство, поскольку оно составлено специалистами, имеющими соответствующее образование и стаж работы по специальности, из их содержания усматривается, что они являются полными, кроме того каких-либо возражений относительно выводов, указанном в заключении, ответчиками не представлено, ходатайство о проведении судебной экспертизы ответчиком не заявлено.

Учитывая обозначенные нормы права и установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, имеющие юридическое значение, в том числе, использование земельного участка, находящегося у истца в собственности, в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, соответствие построенного и реконструированного истцами объекта целям использования участка, соответствие построек истцов требованиям санитарного, градостроительного, эпидемиологического и пожарного контроля, что исключает нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, а так же создание угрозы жизни и здоровью граждан, принятие истцами мер для легализации указанного капитального строения, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 (ИНН 552804362539), ФИО6 (ИНН 552807575461), ФИО1 (ИНН 552803273357), ФИО5 (ИНН 552807575535) удовлетворить.

Сохранить в реконструируемом виде жилой дом с кадастровым номером 55:20:220101:6423, площадью 214,2 м2, расположенный по адресу: <адрес>А.

Сохранить в реконструируемом виде помещение №, вид жилого помещения: квартира, назначение жилое помещение, площадью 129 м2, с кадастровым номером 55:20:220101:6455, по адресу: <адрес>А.

Признать за ФИО4 (ИНН 552804362539) право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на реконструированное помещение №, вид жилого помещения: квартира, назначение жилое помещение, площадью 129 м2, с кадастровым номером 55:20:220101:6455, по адресу: <адрес>А.

Признать за ФИО2 (ИНН 552803273357) право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на реконструированное помещение №, вид жилого помещения: квартира, назначение жилое помещение, площадью 129 м2, с кадастровым номером 55:20:220101:6455, по адресу: <адрес>А.

Признать за ФИО6 (ИНН 552807575461) право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на реконструированное помещение №, вид жилого помещения: квартира, назначение жилое помещение, площадью 129 м2, с кадастровым номером 55:20:220101:6455, по адресу: <адрес>А.

Признать за ФИО5 (ИНН 552807575535) право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на реконструированное помещение №, вид жилого помещения: квартира, назначение жилое помещение, площадью 129 м2, с кадастровым номером 55:20:220101:6455, по адресу: <адрес>А.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения имкопии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Вихман

Мотивированное решение составлено 20 октября 2023 года