Файзиев Анвар Иброгимович

Дело № 5-859/2018

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«14» сентября 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Головиной А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Файзиева Анвара Иброгимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, не нуждающегося в переводчике, не работающего, на миграционном учете по месту временного пребывания не состоящего, фактически проживающего <адрес> по <адрес>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

12 сентября 2018 года, в 07:10, при проверке документов у дома № 33 по ул. Маршала Блюхера в г. Петропавловске-Камчатском был установлен гражданин <адрес> Файзиев А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 13 июня 2015 года, далее прилетел на территорию Камчатского края, где 17 июня 2015 года встал на миграционный учёт по месту временного пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Приморская, д. 76 сроком по 09 августа 2015 года. По вопросу оформления патента, разрешения на работу, на временное проживание, вида на жительство не обращался, гражданство РФ не приобретал. По окончанию срока временного пребывания в Российской Федерации Файзиев А.И. с территории России не выехал, и в настоящее время проживает на территории Камчатского края в г. Петр...

...опавловске-Камчатском по ул. Приморская, д. 76, без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 10 августа 2015 года по настоящее время.

При рассмотрении дела Файзиев А.И. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал, ходатайств не заявлял, с исследованными материалами дела был согласен.

Иследовав материалы административного дела, выслушав Файзиева А.И., нахожу факт совершения административного правонарушения последним и его вину в совершении административного правонарушения, описанного в установочной части постановления, полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протоколом об административном правонарушении ПР № 002756/3921/18 от 13 сентября 2018 года, в котором указано, что 12 сентября 2018 года, в 07:10, при проверке документов у дома № 33 по ул. Маршала Блюхера в г. Петропавловске-Камчатском был установлен гражданин <адрес> Файзиев А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 13 июня 2015 года, далее прилетел на территорию Камчатского края, где 17 июня 2015 года встал на миграционный учёт по месту временного пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Приморская, д. 76 сроком по 09 августа 2015 года. По вопросу оформления патента, разрешения на работу, на временное проживание, вида на жительство не обращался, гражданство РФ не приобретал. По окончанию срока временного пребывания в Российской Федерации Файзиев А.И. с территории России не выехал, и в настоящее время проживает на территории Камчатского края в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Приморская, д. 76, без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 10 августа 2015 года по настоящее время. С протоколом Файзиев А.И. ознакомлен, замечаний по его содержанию не имел, с правонарушением был согласен (л.д. 1).

Рапортом о/у по ОВД УМВД России по Камчатскому краю от 12 сентября 2018 года, в котором зафиксировано, что 12 сентября 2018 года, в ходе проведения рейдово-профилактических мероприятий, в 07:10, у дома № 33 по ул. Маршала Блюхера в г. Петропавловске-Камчатском был выявлен гражданин <адрес> Файзиев А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого отсутствовали документы удостоверяющие его личность, и подтверждающие его законное пребывание на территории Российской Федерации. Файзиев А.И. для разбирательства был доставлен в отдел полиции (л.д. 4).

Справкой инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Камчатскому краю, в которой указано, что по сведениям ОВМ УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому гражданин <адрес> Файзиев А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 13 июня 2015 года. В период времени с 17 июня 2015 года по 09 августа 2015 года состоял на миграционном учете по месту временного пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Приморская, д. 76. По учетам отдела трудовой миграции Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю Файзиев А.И. в период своего нахождения на территории Камчатского края за оформлением патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство, не обращался (л.д. 15).

Объяснениями Файзиева А.И., в которых он указал, что в Российскую Федерацию прибыл в 2015 году, а затем и на территорию Камчатского края, где подрабатывал водителем на грузовике, В связи с нарушением ПДД РФ не смог обратиться в ОФМС для оформления патента. Вовремя улететь домой не смог по причине отсутствия денег. В РФ проживал на съемных квартирах. В г. Бухара проживают двое его несовершеннолетних детей и жена (л.д. 13).

Указанные в протоколе и объяснениях Файзиева А.И. обстоятельства подтверждаются сведениями указанными в копиях паспорта иностранного гражданина, требования ИЦ УВД и сведений из базы СПО «Мигрант-1», согласно которым гражданин <адрес> Файзиев А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 13 июня 2015 года, далее прилетел на территорию Камчатского края, где 17 июня 2015 года встал на миграционный учёт по месту временного пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Приморская, д. 76 сроком по 09 августа 2015 года. По вопросу оформления патента, разрешения на работу, на временное проживание, вида на жительство не обращался, гражданство РФ не приобретал (л.д. 6-9, 16, 17, 18, 19-20).

Протоколом об административном задержании № 185 от 12 сентября 2018 года, которым в отношении Файзиева А.И. была применена мера обеспечения по делу об административном правонарушении в виде его задержания с 12 сентября 2018 года с 09:10 (л.д. 10).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм., далее по тексту - Закон) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о нарушении Файзиевым А.И., требований п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, согласно которому с 10 августа 2015 года он не вправе находиться в Российской Федерации и обязан был выехать с территории России.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину Файзиева А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, его действия правильно квалифицированны, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Файзиева А.И., согласно статье 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Файзиева А.И., согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранных граждан или лиц без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, принимая во внимание приобретение и наличие у Файзиева А.И. проездных документов, необходимых для выезда из Российской Федерации - электронного авиабилета, приобретенного 14 сентября 2018 года, по маршруту г. Елизово – г. Новосибирск, с датой вылета из г Елизово 18 сентября 2018 года и далее по маршруту г Новосибирск – г. Ташкент, с датой вылета из г. Новосибирска – 19 сентября 2018 года, считаю возможным назначить гражданину Республики Узбекистан Файзиеву А.И. административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Применение к Файзиеву А.И. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, считаю возможным, поскольку он имеет необходимые документы для выезда из Российской Федерации. Оснований к применению административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения, на основании вышеизложенного, не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <адрес> Файзиева Анвара Иброгимовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением гражданином <адрес> Файзиевым А.И. настоящего постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на отдел иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская

Реквизиты для уплаты штрафа за административное правонарушение: идентификатор 18880441180000239218, Управление Федерального казначейства РФ по Камчатскому краю (УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому) Номер счета получателя – 40101810100000010001 в ГРКЦ Банка России по Камчатскому краю. КПП-410101001, код ОКТМО – 30701000, ИНН получателя платежа - 4101046979 УМВД РФ по г. Петропавловску-Камчатскому, БИК – 043002001, КБК – 18811690040046000140.