Файзов Искандар Махмадалиевич

Судья Федюкина О.В. дело <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть объявлена 14 мая 2024 года.

Мотивированное решение составлено <данные изъяты>.

<данные изъяты>

<данные изъяты> «14» мая 2024 года

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Цыганова Е.В., действующего в интересах Файзова И.М., на постановление Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Файзова И. М. (FAIZOV ISKANDAR),

УСТАНОВИЛ:

постановлением Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> Файзова И. М. (FAIZOV ISKANDAR), <данные изъяты> года рождения, гражданин Республики Таджикистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Не согласившись с постановлением городского суда, защитник Цыганов Е.В., действующий в интересах Файзова И.М. его обжаловал, просил изменить, на основании ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях заменить назначенное наказание на административный штраф в размере 40 000 рублей.

В судебном заседании Московского областного суда защитник Цыганов Е.В. доводы жалобы подде...

...ржал.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Файзов И.М. в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направил, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Цыганова Е.В., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Как следует из материалов дела, MERGEFIELD дата_проверки <данные изъяты>, сотрудниками Быковского ОП МУ МВД России «Раменское», по адресу: М.О. Раменский г.о., д. Островцы, <данные изъяты>, у <данные изъяты>, был выявлен гражданин MERGEFIELD штраф Республики Таджикистан Файзов И. М., который <данные изъяты> прибыл на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы, срок пребывания в Российской Федерации, с учетом Указа Президента от <данные изъяты> <данные изъяты> «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», окончен <данные изъяты>, однако по истечении максимального разрешенного срока пребывания, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с <данные изъяты> уклоняется от выезда из РФ.

По данному факту в отношении Файзова И.М. возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в <данные изъяты>.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от <данные изъяты> N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения Файзовым И.М. вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении; объяснением иностранного гражданина; выпиской из АС ЦБДУИГ; копией паспорта Файзова И.М.; копией миграционной карты, и иными доказательствами.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Файзова И.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и не противоречат действующему законодательству.

Фактические обстоятельства дела были установлены судом первой инстанции на основании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.

Как усматривается из материалов дела, Файзов И.М., въехал на территорию Российской Федерации <данные изъяты>, срок пребывания был установлен до <данные изъяты>, до <данные изъяты> включительно с заявлением об урегулировании своего правового положения в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации не обратился, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания он не имел.

При таких обстоятельствах, действия Файзова И.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия Файзова И.М. правильно квалифицированы.

Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Доводы жалобы о необоснованности назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения подлежат отклонению, по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Как усматривается из представленных материалов дела, при назначении Файзову И.М. административного наказания городским судом требования статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях соблюдены - учтены характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, смягчающие административную ответственность обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушений не имеется.

Действительно, внесенные в названную норму изменения предписывают, что в случае, если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное административное выдворение, но судья придет к выводу, что административное выдворение является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, то назначается административное наказание в виде штрафа в размере от 40 тысяч до 50 тысяч рублей либо обязательных работ на срок от 150 до 200 часов. При этом судья должен учесть продолжительность проживания лица в РФ, его семейное положение, отношение к уплате налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство РФ и другие обстоятельства.

Как следует из представленных материалов Файзов И.М. длительное время проживает на территории Российской Федерации, при этом с заявлением об урегулировании своего правового положения в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации не обращался, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет, официально нигде не трудоустроен.

Таким образом, совокупность правовых оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствует.

Остальные доводы, изложенные в жалобе, направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судьи первой инстанции, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Файзова И. М. (FAIZOV ISKANDAR) – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: С.Л. Белая

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11.04.2024 года г. Раменское М.О.

Судья Раменского городского суда Московской области Федюкина О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, в отношении Файзова И. М. <...>, к административной ответственности не привлекавшегося;

УСТАНОВИЛ:

<дата>, сотрудниками Быковского ОП МУ МВД России «Раменское», по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Файзов И. М., который <дата> прибыл на территорию РФ, в порядке, не требующем получения визы, где временно пребывал девяносто суток, исчисляемые со дня его въезда в РФ, однако по истечении указанного срока, не имея законных оснований для дальнейшего пребывания на территории РФ, в нарушении требований п.1, п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002г. №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклонился от выезда из РФ, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения Файзов И. М. признал полностью и показал, что <дата>, действительно прибыл на территорию РФ, в порядке, не требующем получения визы, и по истечении 90 суточного срока временного пребывания, уклонился от выезда из РФ по причине приезда в РФ на заработки. Дополнительно сообщил суду, что близких родственников граждан РФ не имеет, документы на патент не подавал, действующего трудового договора не имеет, регистрации по месту пребывания в другом округе не имеет. Данный факт также подтверждается представленной справкой из ОВМ МУ МВД Росси...

...и «Раменское» от <дата>, выпиской из ЦБДУИГ и паспортом иностранного гражданина.

Кроме личного признания Файзова И. М., его вина полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>, а также другими материалами дела. Данные о личности подтверждаются паспортом иностранного гражданина.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что вина Файзова И. М., установлена полностью и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, по признаку нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершённое в городе федерального значения в Московской области РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном; отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также отсутствие привлечения к административной ответственности.

Суд полагает необходимым применить к Файзову И. М. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, поскольку установлено пребывание в РФ иностранного гражданина, не имеющего законных оснований для нахождения на территории РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.18.8 ч. 3.1, 29.7-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Файзова И. М., <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самостоятельного контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно п.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступление в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим банковским реквизитам: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН: 7703037039, КПП: 770301001, ОКАТО: 46648101, Банк получателя: Отделение №1 Москва, г. Москвы 705, Р/с 40101810845250010102, БИК 044525000, КБК 18811640000016020140

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: