Файзуллин Риф Махмутович

дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Орджоникидзевский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кривцовой О.Ю.,

с участием истца Ф.Р.Ф., при секретаре Сайфуллиной М.Ю.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Ф.Р.Ф. к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании нежилого помещения жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Ф.Р.Ф. обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> РБ о признании нежилого помещения – комнаты размером 15,8 кв.м. в общежитии по адресу: <адрес> – жилым помещением, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен договор социального найма, по которому ему передано во владение и пользование жилое помещение, за которое начисляется оплата за жилое помещение и коммунальные услуги. Желая приватизировать занимаемое жилье, он стал собирать документы и выяснил, что предоставленная ему комната по данным технической инвентаризации числится нежилым помещением, что является препятствием для реализации его прав на приватизацию жилья.

Поданное Ф.Р.Ф. заявление следует оставить без рассмотрения, поскольку им не соблюден досудебный порядок, а также его требования должны рассматриваться в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных, представленных в соответствии с частью 2 названной статьи документов органом, осуществляющим перевод помещени...

...й, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

В нарушение указанной нормы жилищного законодательства Ф.Р.Ф. в Администрацию ГО <адрес> РБ с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое не обращался.

Согласно разъяснениям, приведенные в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, вопрос о переводе нежилого помещения в жилое может быть решен судом в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлению гражданина об оспаривании отказа органа местного самоуправления в переводе нежилого помещения в жилое.

Руководствуясь ст.ст. 222-223 ГПК РФ суд

о п р е д е л и л:

исковое заявление Ф.Р.Ф. к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании нежилого помещения жилым помещением оставить без рассмотрения.

Настоящее определение не препятствует Ф.Р.Ф. обратиться в суд с заявлением об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании перевода нежилого помещения в жилое помещение в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 15 дней через районный суд.

Судья: О.Ю.Кривцова

Именем Российской Федерации

20 декабря 2013 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Осипова А.П.,

при секретаре Хамитовой Я.И.,

с участием представителя истца Ф.Р.М. – Ф.Ф.Р., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом нотариального округа <адрес> Республики Башкортостан Л.С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Ф.Р.М. к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан (далее Администрации ГО <адрес>) о признании права собственности на жилое помещение в порядке однократной бесплатной приватизации,

у с т а н о в и л :

Ф.Р.М. обратился в суд с иском к Администрации ГО <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке однократной бесплатной приватизации.

В обоснование своих исковых требований указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ МУП УЖХ г. Уфы РБ на основании Постановления главы Администрации ГО <адрес> заключило с ним договор найма жилого помещения в общежитии. Согласно данного договора наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты общей площадью 15,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> ком. 119а. Согласно финансовым начислениям за указанную комнату взимается плата за жилое помещение, согласно лицевому счету № 370400421. В данной комнате истец проживает с 1983 года, о чем свидетельствует справка о регистрации. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о приватизации жилого помещения, ему было отказано по причине того, что передающей стороной ОАО «...

...Элеваторспецстрой» не зарегистрировано ранее возникшее право в соответствующий вид. С данным отказом он не согласен. Просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на ком. 119а <адрес> г. Уфы.

В судебное заседание истец Ф.Р.М., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, не явился, направив в суд своего представителя. Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца Ф.Р.М.

В судебном заседании представитель истца Ф.Ф.Р., действующий на основании ранее указанной доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации ГО <адрес> на судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются уведомления о получении судебных повесток, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки не представили и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствии неявившегося представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Статьей 62 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Предметом договора социального найма не могут быть помещения непригодные для постоянного проживания граждан, неизолированное жилое помещение, подсобные помещения, а также общее имущество многоквартирного дома.

Статья 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации гласит, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ст. 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 60 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Общежитие, расположенное по адресу: <адрес> находилось на балансе ОАО «Элеваторспецстрой».

Согласно ст. 7 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В письме Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Государственной Думы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 3.3-32/208 указано, что в статье 7 указанного Федерального Закона речь идет о жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий, а не об общежитиях. Тем самым, законодатель прямо указал, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, после вступления в силу Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» утрачивают статус общежитий в силу закона. С учетом изложенного, жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях. В данном случае часть первая статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не ограничивает возможность приватизации таких помещений.

В постановлении № 6232, принятом Главой администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что в целях реализации Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», принимая во внимание обзор законодательства и судебной практики, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев представление Прокуратуры Республики Башкортостан «Об устранении нарушений жилищного законодательства» от ДД.ММ.ГГГГ № 7/1-6-2006, Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ приступить к приватизации жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в муниципальную собственность <адрес> на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 1541-1. Установить, что объектами приватизации специализированного жилищного фонда (общежитий) могут являться изолированные жилые помещения (квартиры, комнаты) в которых проживают граждане Российской Федерации, занимающие указанные жилые помещения на условиях социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ МУП УЖХ г. Уфы, действующее на основании Постановления глав Администрации ГО <адрес>, заключило с Ф.Р.М. типовой договор найма жилого помещения в общежитии № согласно п. 1 которого последнему, как нанимателю и членам ее семьи, передается во владение и пользование жилое помещение – комната в квартире, жилой площадью 15,8 кв.м., находящаяся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>.

Из материалов дела, в частности справки о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в комнате 119а по <адрес>. Уфы зарегистрирован по месту жительства истец Ф.Р.М.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП БТИ РБ подтверждается, что право на приватизацию, то есть бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, истцом не использовано.

В преамбуле Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Пункты 5 и 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гласят, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суднов Владимир Михайлович умер,чи в брак).адимировна, С.М.В.

р е ш и л :

исковые требования Ф.Р.М. к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке однократной бесплатной приватизации, удовлетворить.

Признать за Ф.Р.М. право собственности на жилое помещение в порядке однократной бесплатной приватизации, расположенное по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес> комната № 119а.

Данное решение является основанием для регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права собственности Ф.Р.М. на жилое помещение – комнату № 119а в <адрес> города Уфы.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.П. Осипов

Заочное решение изготовлено в окончательной форме 25 декабря 2013 года.