Файзуллоева Нилуфар Джонпулодовна

5-588/2019

УИД-66RS0003-02-2019-001586-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 24 декабря 2019 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Савинов С.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Файзуллоевой Н.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Файзуллоевой Нилуфар Джонпулодовны, <...> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

24.12.2019 в 09:30 по адресу: г<...> выявлена, гражданка <...> Файзуллоева Н.Д., которая в нарушение статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ " О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания.

В судебном заседании Файзуллоева Н.Д. вину признала и пояснила, что проживает с в РФ с мужем и детьми, которые являются гражданами РФ, в настоящее время принимает меры к оформлению разрешения на временное проживание.

Вина Файзуллоевой Н.Д. подтверждается совокупностью материалов дела:

- протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- рапортом сотрудника полиции о выявлении нарушения Файзуллоевой Н.Д. нахождения на территории РФ без надлежащих документов;

- объяснениями Файзуллоевой Н.Д., в которых он после разъяснения статьи 51 Конституции Российской Федерации о пра...

...ве не свидетельствовать против себя самой вину в нарушении режима пребывания в Российской Федерации признала полностью;

- сведениями из СПО «Мигрант-1».

Исследованные доказательства допустимы, подробны, не содержат процессуальных нарушений, согласуются между собой и позволяют в полном объеме установить обстоятельства правонарушения.

24.12.2019 в отношении Файзуллоевой Н.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором она собственноручно согласился с выявленным нарушением.

Данный протокол соответствует предъявляемым законом требованиям и содержит сведения о разъяснении Файзуллоевой Н.Д. при составлении протокола положений статьи 51 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с частью 1, пункта 2 части 2 статьи 20 Федерального Закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин, в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом. Постановке на учет подлежат и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане – по истечению 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Из положения частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно статье 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившее такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Файзуллоева Н.Д., являющаяся гражданином <...>, в нарушение требований указанного Федерального закона уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Суд находит доказанной вину Файзуллоевой Н.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В качестве смягчающих обстоятельств у Файзуллоевой Н.Д. суд учитывает признание вины и <...>

Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Суд принимает во внимание, что правонарушение, которое совершила Файзуллоева Н.Д., затрагивает общественные интересы по охране общественного порядка, которые превышают его частный интерес по сохранению личной свободы передвижения и выбора места пребывания в Российской Федерации.

Вместе с тем, суд учитывает, что Файзуллоева Н.Д. проживает на территории Российской Федерации с мужем и детьми, которые являются гражданами РФ. Файзуллоева Н.Д. готова оформить документы, дающие право на пребывание на территории Российской Федерации, в связи с чем, руководствуясь нормами международного права, статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей гражданину право на уважение его семейной жизни, позицией Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении от 27.09.2011 «Алим против России», согласно которой решения властей по вопросам пребывания иностранных граждан на их территории должно соответствовать законодательству и являться необходимым в демократическом обществе, то есть оправданным насущным социальным потребностями, и, в частности, быть пропорциональным преследуемой законной цели, считает возможным назначить Файзуллоевой Н.Д. только наказание в виде административного штрафа.

Назначение Файзуллоевой Н.Д. дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, по мнению судьи, не соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормам международного права.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9 и статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать Файзуллоеву Нилуфар Джонпулодовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без принудительного выдворения.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в тот же срок со дня получения копии постановления.

Судья С.А. Савинов

Реквизиты штрафа:

получатель УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области),

Банк получателя Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

БИК 046577001

ИНН 6658076955

КПП 665801001

ОКТМО 65701000

номер счета 40101810500000010010

КБК 18811640000016020140

УИН 18891669990180671495