Фалилеева Анатолий Геннадьевич

Дело № 12-451/2012

РЕШЕНИЕ

г.Архангельск, ул. Р.Куликова, 15 20 августа 2012 года

Судья Ломоносовского районного суда г.Архангельска - Дмитриев П.Н., рассмотрев жалобу Фалилеева А.Г. на постановление по делу об административном правонарушении <№> от 24 апреля 2012 года о привлечении Фалилеева А.Г. к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении заместителя начальника УФМС России по Архангельской области от 24 апреля 2012 года Фалилеев А.Г. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <***>.

Фалилеев А.Г. в своей жалобе просит постановление отменить, считает, что необоснованно привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ. 04 апреля 2012 года он обращался в отделением УФМС по Ломоносовскому округу г.Архангельске, где ему было отказано в приеме документов в связи с тем, что помещение в котором он хотел зарегистрировать иностранных граждан является нежилым. В последующие дни обращался к сотрудникам Управления, где ему также было отказано в приеме документов. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Заместитель начальника УФМС России по Архангельской области Реклайдис А.В. в отзыве указал, что не согласен с доводами жалобы Фалилеева А.Г. по следующим основаниям. Указывает, что Фалилеев А.Г. планировал выступить в качестве принимающей стороны, у которой иностранные граждане будут фактически проживать. В целях постановки на миграционный учет иностранных граждан, заявителем в качестве документа, подтверждающего право собственности, предоставлено свидетельство о государственной регистрации права на нежилое помещение. Фалилеев А.Г. намеревался сдавать указанное нежилое помещение гражданам для временного проживания, для чего им произведены необходимые ремонтные работы по переустройству его в комнаты. Полагает, что указанными действиями гр. Фалилеев А.Г. сознательно нарушает нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации, так как процедура перевода нежилого помещения в жилое им выполнена не была, и соответственно осуществление заявите...

...лем предпринимательской деятельности по сдаче комнат в аренду является незаконной. Нежилое помещение, в котором проживали иностранные граждане, но не были поставлены на миграционный учет, не отвечает установленным законом требованиям. Постановка на миграционный учет иностранных граждан, их вселение в помещения, не имеющие статус «жилые» противоречит законодательству Российской Федерации в сфере миграции и нормам Жилищного Кодекса РФ. Указывает, что гр. Фалилеев А.Г., возлагая на себя полномочия принимающей стороны, не исполнил установленные законом Российской Федерации обязанности по исполнению всех предъявляемых требований к гражданину Российской Федерации, выступающему в качестве принимающей стороны, в связи с чем в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.18.9 ч.4 КоАП РФ.

Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы в силу следующих обстоятельств.

Заместителем начальника УФМС России по Архангельской области правильно установлено, что Фалилеев А.Г., являясь принимающей стороной гражданина Узбекистана М. по адресу: ..., с 05 апреля 2012 года в установленный законом 7-дневный срок не исполнил обязанность по направлению в орган миграционного учета отрывной части бланка уведомления о прибытии гражданина Республики Узбекистан в место пребывания М., который с 16 апреля 2012 года проживает по указанному адресу без постановки на миграционный учет, то есть в неисполнении обязанности, предусмотренной пунктом 3, п.п. 2 статьи 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 п.п. 2 статьи 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановке на учет по месту пребывания подлежат: временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

Как следует из п. 8 ст. 22 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, перечень содержащихся в нем сведений, требования к его оформлению, порядок его направления в орган миграционного учета, сроки хранения копии уведомления в организации федеральной почтовой связи, а также форма выражения принимающей стороной согласия на пребывание (нахождение, проживание) у нее иностранного гражданина и перечень документов, прилагаемых к уведомлению, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, Федеральная миграционная служба, приказом от 23.09.2010 № 287 утвердила форму заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, формы уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

При этом принимающая сторона выражает свое согласие на временное нахождение у нее иностранного гражданина подписью на оборотной стороне уведомления о прибытии, дополнительно скрепляемой печатью, в случае, если в качестве принимающей стороны выступает организация.

Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ.

Фалилеев А.Г., не выполнив обязанности принимающей стороны, выразившееся в не направлении в орган миграционного учета отрывной части бланка уведомления о прибытии гражданина Республики Узбекистан в место пребывания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Правильность выводов зам.начальника о совершении Фалилеевым А.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <№> от 24 апреля 2012 года, объяснениями Фалилеева А.Г., инспектора Ш., К., копией свидетельства о государственной регистрации права, распоряжением о проведении проверки <№> от 24 апреля 2012 года, протоколом об административном правонарушении <№> от 24 апреля 2012 года в отношении М. от 24 апреля 2012 года, из которых прямо следует, что Фалилеев А.Г., выступающий принимающей стороной гражданина Узбекистана М. по адресу: ..., с 05 апреля 2012 года в установленный законом 7-дневный срок не исполнил обязанность по направлению в орган миграционного учета отрывной части бланка уведомления о прибытии гражданина Республики Узбекистан в место пребывания М., который с 16 апреля 2012 года проживает по указанному адресу без постановки на миграционный учет.

Так, из показаний инспектора Ш. следует, что в начале апреля 2012 года к ней обратился гр.Фалилеев А.Г. с вопросом, можно ли поставить на учет иностранных граждан по месту пребывания в нежилом помещении. Документов для регистрации граждан гр.Фалилеев А.Г. не предоставлял. Для решения вопроса Фалилееву А.Г. было предложено обратиться в УФМС России по АО, где также было возможно поставить иностранных граждан на учет.

Доводы Фалилеева А.Г. о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, отвергаю, поскольку возможность для подачи документов, направления отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета у Фалилеева А.Г. была, он ей не воспользовался, указанные документы в УФМС Фалилеев А.Г. не предоставлял, по почте не направлял, уведомление не заполнял.

Собранные по делу доказательства оценены зам.начальника по правилам ст.26.11 КоАП РФ. Неустранимых сомнений в виновности Фалилеева А.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, не имеется.

Приводимым доводам, юридически значимым обстоятельствам и доказательствам зам.начальника дана надлежащая и правильная оценка. Постановление зам.начальника в целом соответствует требованиям п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, мотивировано.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, не нарушен. Административное наказание назначено Фалилееву А.Г. в пределах санкции указанной нормы закона. Нарушений норм материального и процессуального права зам.начальника не допущено.

Из изложенного следует, что Фалилеев А.Г. законно и обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении заместителя начальника УФМС России по Архангельской области от 24 апреля 2012 года о привлечении Фалилеева А.Г. к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, к наказанию в виде штрафа в размере <***>, оставить без изменения, а жалобу Фалилеева А.Г. без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья П.Н.Дмитриев

Дело № 12-450/2012

РЕШЕНИЕ

г.Архангельск, ул. Р.Куликова, 15 20 августа 2012 года

Судья Ломоносовского районного суда г.Архангельска - Дмитриев П.Н., рассмотрев жалобу Фалилеева А.Г. на постановление по делу об административном правонарушении <№> от 24 апреля 2012 года о привлечении Фалилеева А.Г. к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении заместителя начальника УФМС России по Архангельской области от 24 апреля 2012 года Фалилеев А.Г. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <***>.

Фалилеев А.Г. в своей жалобе просит постановление отменить, считает, что необоснованно привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ. 04 апреля 2012 года он обращался в отделением УФМС по Ломоносовскому округу г.Архангельске, где ему было отказано в приеме документов в связи с тем, что помещение в котором он хотел зарегистрировать иностранных граждан является нежилым. В последующие дни обращался к сотрудникам Управления, где ему также было отказано в приеме документов. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Заместитель начальника УФМС России по Архангельской области Реклайдис А.В. пояснил, что не согласен с доводами жалобы Фалилеева А.Г. по следующим основаниям. Указывает, что Фалилеев А.Г. планировал выступить в качестве принимающей стороны, у которой иностранные граждане будут фактически проживать. В целях постановки на миграционный учет иностранных граждан, заявителем в качестве документа, подтверждающего право собственности, предоставлено свидетельство о государственной регистрации права на нежилое помещение. Фалилеев А.Г. намеревался сдавать указанное нежилое помещение гражданам для временного проживания, для чего им произведены необходимые ремонтные работы по переустройству его в комнаты. Полагает, что указанными действиями гр. Фалилеев А.Г. сознательно нарушает нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации, так как процедура перевода нежилого помещения в жилое им выполнена не была, и соответственно осуществление заявителем ...

...предпринимательской деятельности по сдаче комнат в аренду является незаконной. Нежилое помещение, в котором проживали иностранные граждане, но не были поставлены на миграционный учет, не отвечает установленным законом требованиям. Постановка на миграционный учет иностранных граждан, их вселение в помещения, не имеющие статус «жилые» противоречит законодательству Российской Федерации в сфере миграции и нормам Жилищного Кодекса РФ. Указывает, что гр. Фалилеев А.Г., возлагая на себя полномочия принимающей стороны, не исполнил установленные законом Российской Федерации обязанности по исполнению всех предъявляемых требований к гражданину Российской Федерации, выступающему в качестве принимающей стороны, в связи с чем в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.18.9 ч.4 КоАП РФ.

Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав участников, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы в силу следующих обстоятельств.

Заместителем начальника УФМС России по Архангельской области правильно установлено, что Фалилеев А.Г., являясь принимающей стороной гражданина Узбекистана Бердиёрова Э.Х. по адресу: ..., с 05 апреля 2012 года в установленный законом 7-дневный срок не исполнил обязанность по направлению в орган миграционного учета отрывной части бланка уведомления о прибытии гражданина Республики Узбекистан в место пребывания Б.., который с 16 апреля 2012 года проживает по указанному адресу без постановки на миграционный учет, то есть в неисполнении обязанности, предусмотренной пунктом 3, п.п. 2 статьи 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 п.п. 2 статьи 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановке на учет по месту пребывания подлежат: временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

Как следует из п. 8 ст. 22 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, перечень содержащихся в нем сведений, требования к его оформлению, порядок его направления в орган миграционного учета, сроки хранения копии уведомления в организации федеральной почтовой связи, а также форма выражения принимающей стороной согласия на пребывание (нахождение, проживание) у нее иностранного гражданина и перечень документов, прилагаемых к уведомлению, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, Федеральная миграционная служба, приказом от 23.09.2010 № 287 утвердила форму заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, формы уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

При этом принимающая сторона выражает свое согласие на временное нахождение у нее иностранного гражданина подписью на оборотной стороне уведомления о прибытии, дополнительно скрепляемой печатью, в случае, если в качестве принимающей стороны выступает организация.

Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ.

Фалилеев А.Г., не выполнив обязанности принимающей стороны, выразившееся в не направлении в орган миграционного учета отрывной части бланка уведомления о прибытии гражданина Республики Узбекистан в место пребывания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Правильность выводов зам.начальника о совершении Фалилеевым А.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <№> от 24 апреля 2012 года, объяснениями Фалилеева А.Г., инспектора Ш., К., копией свидетельства о государственной регистрации права, распоряжением о проведении проверки <№> от 24 апреля 2012 года, протоколом об административном правонарушении <№> от 24 апреля 2012 года в отношении Б.. от 24 апреля 2012 года, из которых прямо следует, что Фалилеев А.Г., выступающий принимающей стороной гражданина Узбекистана Б.. по адресу: ..., с 05 апреля 2012 года в установленный законом 7-дневный срок не исполнил обязанность по направлению в орган миграционного учета отрывной части бланка уведомления о прибытии гражданина Республики Узбекистан в место пребывания Б.., который с 16 апреля 2012 года проживает по указанному адресу без постановки на миграционный учет.

Так, из показаний инспектора Ш. следует, что в начале апреля 2012 года к ней обратился гр.Фалилеев А.Г. с вопросом, можно ли поставить на учет иностранных граждан по месту пребывания в нежилом помещении. Документов для регистрации граждан гр.Фалилеев А.Г. не предоставлял. Для решения вопроса Фалилееву А.Г. было предложено обратиться в УФМС России по АО, где также было возможно поставить иностранных граждан на учет.

Сам Фалилеев А.Г. в суде пояснил, что предоставил инспектору Ш. только копию свидетельства о регистрации права собственности на помещение. Получив ответ, что зарегистрировать в нежилом помещении иностранных граждан не возможно, документы, в том числе и уведомление, предоставлять инспектору не стал. Затем обращался в УФМС России по АО. Официальный отказ был получен им в конце апреля 2012 года. Поскольку подать документы в УФМС по почте не мог. Через почту документы не подавал.

Доводы Фалилеева А.Г. о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, отвергаю, поскольку возможность для подачи документов, направления отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета у Фалилеева А.Г. была, он ей не воспользовался, указанные документы в УФМС Фалилеев А.Г. не предоставлял, по почте не направлял, уведомление не заполнял.

Собранные по делу доказательства оценены зам.начальника по правилам ст.26.11 КоАП РФ. Неустранимых сомнений в виновности Фалилеева А.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, не имеется.

Приводимым доводам, юридически значимым обстоятельствам и доказательствам зам.начальника дана надлежащая и правильная оценка. Постановление зам.начальника в целом соответствует требованиям п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, мотивировано.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, не нарушен. Административное наказание назначено Фалилееву А.Г. в пределах санкции указанной нормы закона. Нарушений норм материального и процессуального права зам.начальника не допущено.

Из изложенного следует, что Фалилеев А.Г. законно и обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении заместителя начальника УФМС России по Архангельской области от 24 апреля 2012 года о привлечении Фалилеева А.Г. к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, к наказанию в виде штрафа в размере <***>, оставить без изменения, а жалобу Фалилеева А.Г. без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья П.Н.Дмитриев

Дело № 12-452/2012

РЕШЕНИЕ

г.Архангельск, ул. Р.Куликова, 15 20 августа 2012 года

Судья Ломоносовского районного суда г.Архангельска - Дмитриев П.Н., рассмотрев жалобу Фалилеева А.Г. на постановление по делу об административном правонарушении <№> от 24 апреля 2012 года о привлечении Фалилеева А.Г. к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении заместителя начальника УФМС России по Архангельской области от 24 апреля 2012 года Фалилеев А.Г. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <***>.

Фалилеев А.Г. в своей жалобе просит постановление отменить, считает, что необоснованно привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ. 04 апреля 2012 года он обращался в отделением УФМС по Ломоносовскому округу г.Архангельске, где ему было отказано в приеме документов в связи с тем, что помещение в котором он хотел зарегистрировать иностранных граждан является нежилым. В последующие дни обращался к сотрудникам Управления, где ему также было отказано в приеме документов. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Заместитель начальника УФМС России по Архангельской области Реклайдис А.В. пояснил, что не согласен с доводами жалобы Фалилеева А.Г. по следующим основаниям. Указывает, что Фалилеев А.Г. планировал выступить в качестве принимающей стороны, у которой иностранные граждане будут фактически проживать. В целях постановки на миграционный учет иностранных граждан, заявителем в качестве документа, подтверждающего право собственности, предоставлено свидетельство о государственной регистрации права на нежилое помещение. Фалилеев А.Г. намеревался сдавать указанное нежилое помещение гражданам для временного проживания, для чего им произведены необходимые ремонтные работы по переустройству его в комнаты. Полагает, что указанными действиями гр. Фалилеев А.Г. сознательно нарушает нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации, так как процедура перевода нежилого помещения в жилое им выполнена не была, и соответственно осуществление заявителем ...

...предпринимательской деятельности по сдаче комнат в аренду является незаконной. Нежилое помещение, в котором проживали иностранные граждане, но не были поставлены на миграционный учет, не отвечает установленным законом требованиям. Постановка на миграционный учет иностранных граждан, их вселение в помещения, не имеющие статус «жилые» противоречит законодательству Российской Федерации в сфере миграции и нормам Жилищного Кодекса РФ. Указывает, что гр. Фалилеев А.Г., возлагая на себя полномочия принимающей стороны, не исполнил установленные законом Российской Федерации обязанности по исполнению всех предъявляемых требований к гражданину Российской Федерации, выступающему в качестве принимающей стороны, в связи с чем в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.18.9 ч.4 КоАП РФ.

Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав участников, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы в силу следующих обстоятельств.

Заместителем начальника УФМС России по Архангельской области правильно установлено, что Фалилеев А.Г., являясь принимающей стороной гражданина Узбекистана С, по адресу: ..., с 05 апреля 2012 года в установленный законом 7-дневный срок не исполнил обязанность по направлению в орган миграционного учета отрывной части бланка уведомления о прибытии гражданина Республики Узбекистан в место пребывания С,, который с 16 апреля 2012 года проживает по указанному адресу без постановки на миграционный учет, то есть в неисполнении обязанности, предусмотренной пунктом 3, п.п. 2 статьи 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 п.п. 2 статьи 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановке на учет по месту пребывания подлежат: временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

Как следует из п. 8 ст. 22 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, перечень содержащихся в нем сведений, требования к его оформлению, порядок его направления в орган миграционного учета, сроки хранения копии уведомления в организации федеральной почтовой связи, а также форма выражения принимающей стороной согласия на пребывание (нахождение, проживание) у нее иностранного гражданина и перечень документов, прилагаемых к уведомлению, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, Федеральная миграционная служба, приказом от 23.09.2010 № 287 утвердила форму заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, формы уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

При этом принимающая сторона выражает свое согласие на временное нахождение у нее иностранного гражданина подписью на оборотной стороне уведомления о прибытии, дополнительно скрепляемой печатью, в случае, если в качестве принимающей стороны выступает организация.

Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ.

Фалилеев А.Г., не выполнив обязанности принимающей стороны, выразившееся в не направлении в орган миграционного учета отрывной части бланка уведомления о прибытии гражданина Республики Узбекистан в место пребывания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Правильность выводов зам.начальника о совершении Фалилеевым А.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <№> от 24 апреля 2012 года, объяснениями Фалилеева А.Г., инспектора Ш., К., копией свидетельства о государственной регистрации права, распоряжением о проведении проверки <№> от 24 апреля 2012 года, протоколом об административном правонарушении <№> от 24 апреля 2012 года в отношении С, от 24 апреля 2012 года, из которых прямо следует, что Фалилеев А.Г., выступающий принимающей стороной гражданина Узбекистана С, по адресу: ..., с 05 апреля 2012 года в установленный законом 7-дневный срок не исполнил обязанность по направлению в орган миграционного учета отрывной части бланка уведомления о прибытии гражданина Республики Узбекистан в место пребывания С,, который с 16 апреля 2012 года проживает по указанному адресу без постановки на миграционный учет.

Так, из показаний инспектора Ш. следует, что в начале апреля 2012 года к ней обратился гр.Фалилеев А.Г. с вопросом, можно ли поставить на учет иностранных граждан по месту пребывания в нежилом помещении. Документов для регистрации граждан гр.Фалилеев А.Г. не предоставлял. Для решения вопроса Фалилееву А.Г. было предложено обратиться в УФМС России по АО, где также было возможно поставить иностранных граждан на учет.

Сам Фалилеев А.Г. в суде пояснил, что предоставил инспектору Ш. только копию свидетельства о регистрации права собственности на помещение. Получив ответ, что зарегистрировать в нежилом помещении иностранных граждан не возможно, документы, в том числе и уведомление, предоставлять инспектору не стал. Затем обращался в УФМС России по АО. Официальный отказ был получен им в конце апреля 2012 года. Поскольку подать документы в УФМС по почте не мог. Через почту документы не подавал.

Доводы Фалилеева А.Г. о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, отвергаю, поскольку возможность для подачи документов, направления отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета у Фалилеева А.Г. была, он ей не воспользовался, указанные документы в УФМС Фалилеев А.Г. не предоставлял, по почте не направлял, уведомление не заполнял.

Собранные по делу доказательства оценены зам.начальника по правилам ст.26.11 КоАП РФ. Неустранимых сомнений в виновности Фалилеева А.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, не имеется.

Приводимым доводам, юридически значимым обстоятельствам и доказательствам зам.начальника дана надлежащая и правильная оценка. Постановление зам.начальника в целом соответствует требованиям п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, мотивировано.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, не нарушен. Административное наказание назначено Фалилееву А.Г. в пределах санкции указанной нормы закона. Нарушений норм материального и процессуального права зам.начальника не допущено.

Из изложенного следует, что Фалилеев А.Г. законно и обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении заместителя начальника УФМС России по Архангельской области от 24 апреля 2012 года о привлечении Фалилеева А.Г. к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, к наказанию в виде штрафа в размере <***>, оставить без изменения, а жалобу Фалилеева А.Г. без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья П.Н.Дмитриев