Фалин Максим Николаевич

63RS0039-01-2022-007770-15

2-1948/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Корабейниковой Г.А., при секретаре Шумилиной Т.А., с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Самары Аникиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1948/2024 по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара к Фалину Н. В., Фалину М. Н., Фалиной Д. М., Фалиной Е. В., Фалиной А. М., Фалиной А. М., Фалину П. В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, встречному исковому заявлению Фалина Н. В., Фалина М. Н., Фалиной Д. М., Фалиной Е. В. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Администрации городского округа Самара о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с иском к ответчикам о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, указав, что распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самары от 23.09.2016г. № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литеры Б, Б1, б, б1,б2, б3, б4 признан аварийным и подлежащим реконструкции. Департаменту управления имуществом городского округа Самары рекомендовано отселить граждан из указанного жилого дома, занимающих жилые помещения по договорам социального найма. Многоквартирный дом, расположенный по указанному адресу, включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017г. до 2024», утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019г. № 179. Финансирование программы строго целевое и осуществляется за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилья коммунального хозяйства и средств б...

...юджета Самарской области. Согласно справке о зарегистрированных лицах, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Фалин Н.В., Фалин М.Н., Фалина Е.В., Фалина Д.М., Фалина А.М., Фалина А.М., Фалин П.В. Каждому гражданину, проживающему в доме, входящем в Программу переселения граждан, предназначено жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Распределённое жилое помещение не может быть заменено и не подлежит перераспределению иным гражданам. Однако ответчики свое согласие на переезд до настоящего времени не выразили.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Департамент управления имуществом городского округа Самара просил суд выселить ответчиков из жилого помещения, жилой площадью 23,4 кв.м., общей площадью 30,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, общей площадью 56,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, тер. 18 км. <адрес>.

Фалин Н.В., Фалин М.Н., Фалина Д.М., Фалина Е.В. обратились в суд со встречным требованием к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилья, указав, что многоквартирный дом, в котором проживают Фалины, признан аварийным и подлежащим реконструкции. Соответственно жилые помещения должны предоставляться в маневренном фонде. Фалин Н.В. и другие ответчики распоряжением № от 09.02.2023г. признаны малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилых помещений муниципального жилого фонда. Норма предоставления общей площади жилого помещения на одного человека в <адрес> составляет 14 кв.м., соответственно на семью Фалина положено 98 кв.м.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Фалины просили суд обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара выделить Фалиным жилое помещение в соответствии с нормами законодательства площадью 98 кв.м.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара удовлетворены, постановлено: выселить Фалина Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ОВД <адрес> 02.10.2003г., Фалина М. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан 27.01.2023г. ГУ МВД России по <адрес>, Фалину Д. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан 25.08.2021г., ГУ МВД России по <адрес>, Фалину Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ года рождения УФМС <адрес>, Фалину А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 3620819186, выдан 21.07.2020г. ГУ МВД России по <адрес>, Фалину А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении III-ЕР №, выдано Дворцом бракосочетания г.. Самара ЗАГС Самарской области 07.08.2019г., Фалина П. В., 13. 04.2021 года рождения, свидетельство о рождении IV-ЕР №, выдано ЗАГС Октябрьского района г. Самары 26.04.2021г., из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, тер. 18 км. <адрес>. В удовлетворении встречных требований Фалина Н. В., Фалина М. Н., Фалиной Д. М., Фалиной Е. В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 24.08.2023 решение Ленинского районного суда г. Самары от 25.05.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Фалина Н.В. – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18.01.2024 решение Ленинского районного суда г. Самары от 25.05.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 24.08.2023 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции с указанием необходимости определения юридически значимых обстоятельств относительно того, для каких нужд был изъят земельный участок, а соответственно возможности применения в данном случае ст. 87.2 ЖК РФ, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 88 ЖК РФ применительно к заявленным исковым требованиям и встречным исковым требованиям.

В процессе рассмотрения дела по ходатайству представителя Фалина Н.В. в качестве соответчика по встречным требованиям к участию в деле привлечена Администрация г.о. Самара.

В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара Кривошеева Е.В., исковые требования поддержала в полном объеме, против удовлетворения встречных требований возражала.

Представитель Фалина Н.В. по доверенности - Алдашев Г.Н. возражал против удовлетворения иска Департамента, встречный иск полагал подлежащим удовлетворению.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, мнение помощника прокурора, полагавшего иск Департамента управления имуществом г.о. Самара не подлежащим удовлетворению, встречный иск также не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что распоряжением Первого заместителя Главы городского округа Самары от 23.09.2016г. № 2796 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литеры Б, Б1, б, б1, б2, б3, б4 признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Департаменту управления имуществом городского округа Самары рекомендовано до 31.12.2018 предоставить другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма.

13.10.2022 Администрацией г.о. Самара вынесено постановление № 838 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, занимаемого многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим реконструкции, находящимся по адресу: <адрес>, литеры Б, Б1,б,б1,б2,б3,б4.

Многоквартирный дом, расположенный по указанному адресу, включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017г. до 2024», утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019г. № 179.

Финансирование программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилья коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области.

Согласно справке о зарегистрированных лицах, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Фалин Н.В., Фалин М.Н., Фалина Е.В., Фалина Д.М., Фалина А.М., Фалина А.М., Фалин П.В.

В соответствии со ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.

После проведения капитального ремонта или реконструкции дома наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи вправе вселиться в жилое помещение, общая площадь которого в результате проведения капитального ремонта или реконструкции уменьшилась.

Основания и порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания определены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

Пункт 7 Положения предусматривает, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям. Решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Согласно пункту 49 Положения на основании полученного заключения комиссии соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как указано выше, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> непригодным для проживания, подлежащим сносу не признавался, доказательства того, что после реконструкции произойдет увеличение или уменьшение жилой нормы, также стороной истца по первоначальному иску не представлено, как и не было представлено доказательств того, что после реконструкции спорный объект недвижимого имущества не будет иметь статус жилого дома, а потому положения ст.ст. 85,86 ЖК РФ к спорным правоотношения применению не подлежат.

В ходе рассмотрения дела сторона ответчиков по первоначальному иску не отвергала возможность вернуться в занимаемое жилое помещение после реконструкции, а выселение из спорного жилого помещения со снятием с регистрационного учета фактически лишает их права на него.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о нарушении Департаментом части 1 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку ответчикам по первоначальному иску не было предложено вселение в маневренный фонд, а также исходя из того, что согласие на переселение по договору социального найма ответчики не давали.

В силу положений сит. 87.2 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, подлежащим выселению из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений).

Более конкретный перечень того, что относится к государственным (муниципальным нуждам), содержится также в ст. 49 Земельного кодекса РФ.

Данная статья устанавливает, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: выполнением международных договоров Российской Федерации; строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Согласно подп. «в» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обязанность по доказыванию того, что принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение (статьи 49, 55 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 239 ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных законом (например, частями 10 - 11 статьи 32 ЖК РФ), возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления.

Судом неоднократно были истребованы из администрации г.о. Самара сведения о конкретных целях изъятия земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, литеры Б, Б1, б, б1, б2, б3, б4, в целях выяснения вопроса о том, что принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения договоров социального найма на соответствующее жилое помещение.

Вместе с тем, как Департаментом управления имуществом г.о. Самара, так и Администрацией г.о. Самара не указано, для каких нужд принято решение об изъятии обозначенного выше земельного участка, план реконструкции отсутствует.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в совокупности с предоставленными доказательствами, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара о выселении ответчиков из жилого помещения, жилой площадью 23,4 кв.м., общей площадью 30,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, общей площадью 56,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, тер. 18 км. <адрес> являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Рассматривая встречные исковые требования Фалиных к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, администрации г.о. Самара о предоставлении жилого помещения суд приходит к следующему.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (п. 11 ч. 1 ст. 14, ст. 16 Федерального закона № 185-ФЗ).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. 86 - 89 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (п. 37 абз.4) следует, что судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с аварийностью дома следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что Фалины просят предоставить жилое помещение с учетом ст. 57 ЖК РФ по нормам предоставления, требования Фалиных о предоставлении жилого помещения общей площадью 98 кв.м. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -196 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара о выселении Фалина Н. В., Фалина М. Н., Фалиной Д. М., Фалиной Е. В., Фалиной А. М., Фалиной А. М., Фалина П. В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, тер. 18 км. <адрес> оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Фалина Н. В., Фалина М. Н., Фалиной Д. М., Фалиной Е. В. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Администрации г.о. Самара о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Г.А. Корабейникова

Копия верна. Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 25.07.2024.

63RS0039-01-2024-006965-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 апреля 2025 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Гордополовой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-337/2025 (2а-6078/2024;) по административному исковому заявлению Фалина Н. В. к Администрации г.о. Самара, Администрации Ленинского внутригородского района г.о. Самара о признании незаконными заключения, распоряжения о признании многоквартирного дома аварийным, постановления об изъятии,

установил:

Фалин Н.В. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, указав в обоснование, что на основании заключения межведомственной комиссии по Ленинскому внутригородскому району г.о. Самара №з от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения первого заместителя Главы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции и постановления Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения административный истец лишен единственного жилья – квартиры по адресу: <адрес>. По мнению истца, изъятие не обусловлено муниципальными нуждами, данные акты вынесены незаконно, в нарушение запрета на снос здания, без намерения осуществить его реконструкцию.

Полагая свое право на жилище нарушенным, административный истец просит признать незаконными заключение межведомственной комиссии по Ленинскому внутригородскому району г.о. Самара №з от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение первого заместителя Главы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирно...

...го дома аварийным и подлежащим реконструкции и постановление Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения.

В судебном заседании представитель административного истца Алдашев Г.Н. требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, за исключением требования о признании незаконным заключения межведомственной комиссии по Ленинскому внутригородскому району г.о. Самара №з от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители Администрации г.о. Самара, Администрации Ленинского внутригородского района г.о. Самара, межведомственной комиссии Ленинского внутригородского района г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара, Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области, заинтересованные лица Фалин М.Н., Фалина Д.М., Фалина Е.В., Фалина А.М., Фалина А.М., Фалин П.В. в судебное заседание не явились, о слушания дела извещены.

Администрацией г.о. Самара и Администрацией Ленинского внутригородского района г.о. Самара представлены письменные возражения на административное исковое заявление, в соответствии с которыми просят в удовлетворении требований отказать.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище, одновременно возлагает на органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2).

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 47 Положения).

При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование (пункт 44).

В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания (пункт 34 Положения).

Пунктами 7, 42, 47, 49 Положения предусмотрено, что для принятия органом местного самоуправления решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу необходима совокупность последовательных процедур: обследование комиссией оценки соответствия помещений в многоквартирном доме установленным требованиям, составление акта обследования, составление заключения.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 названного Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49).

Таким образом, установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Из материалов дела следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Фалин Н.В. и члены его семьи были зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой МП г.о. Самара «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в межведомственную комиссию для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по Ленинскому внутригородскому району от Департамента управления имуществом городского округа Самара поступил пакет документов по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, для рассмотрения и принятия решения, в том числе представлено инженерно-техническое заключение по обследованию здания, выполненное ООО «ВолгаЭнергоСервис».

Материалами дела подтверждается, что Администрацией Ленинского внутригородского района г.о.Самара в адрес жителей многоквартирного дома, в том числе административного истца Фалина Н.В., направлялись приглашения на заседание межведомственной комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия по результатам рассмотрения представленных Департаментом управления имуществом г.о. Самара документом, установила, что техническое состояние несущих стен с зафиксированными повреждениями оценивается как аварийное, перекрытия не отвечают конструктивным, физиологическим и эстетико-психологическим требованиям, состояние отдельных участков перекрытий оценивается как аварийное, значительный объём и характер зафиксированных повреждений несущих конструкций свидетельствует об аварийном состоянии здания в целом. Дальнейшая эксплуатация здания недопустима, так как представляет угрозу для жизни и здоровья проживающих людей.

Из инженерно-технического заключения ООО «ВолгаЭнергоСервис» (Шифр: 73.2.13-T3) следует, что на основании проведенного инженерно-технического обследования здания и анализа полученных результатов экспертом установлено, что здание относится к IV группе капитальности, срок службы составляет 50 лет. Фактический срок эксплуатации здания составляет более 109 лет. Нарушение правил эксплуатации здания, несвоевременное устранение повреждений привело к разрушению конструкций. Величина физического износа здания составляет 65 %, следовательно, техническое состояние здания оценивается как недопустимое. Состояние основных конструктивных элементов здания (в том числе не подлежащих замене - фундаментов и стен) – недопустимое. Наружные стены не соответствуют требованиям энергоэффективности. В целом здание имеет значительный физический износ, недопустимое состояние, на отдельных участках – аварийное (чердачное перекрытие). Дальнейшее использование жилых помещений дома по своему назначению противоречит противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и строительным нормам. Здание относится к категории жилья, непригодного для проживания, ввиду значительного морального и физического износа.

По информации Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) здание, расположенное по адресу: <адрес> лит. <адрес>, является выявленным объектом культурного наследия «Приют купца JI.С. Аржанова для бедных вдов и их сирот», зарегистрированным в Перечне выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Самарской области.

В соответствии с заключением №з от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией по Ленинскому внутригородскому району принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного лома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим реконструкции.

На основании указанного заключения распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Во исполнение требований части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ административным ответчиком представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции, не доверять которым и ставить под сомнение выводы эксперта об аварийном состоянии здания у суда не имеется.

Представитель административного истца в судебном заседании не оспаривал, что здание находится в аварийном состоянии, доказательств, опровергающих инженерно-техническое заключение, не представил, от проведения судебной экспертизы отказался.

При таких обстоятельствах, учитывая, что аварийное состояние жилого дома подтверждено надлежащими доказательствами и никем из участников процесса не оспаривается, оснований для признания незаконными заключения межведомственной комиссии №з от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения первого заместителя Главы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции не имеется.

В соответствии с пунктом 4 распоряжения первого заместителя Главы г.о. Самара № 2796 от 23.09.2016 собственникам помещений дома необходимо обратиться в министерство культуры Самарской области с заявлением о выдаче разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выполнить реконструкцию дома с учетом требований Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в течение двух лет с даты подписания распоряжения.

13.10.2022 Администрацией г.о. Самара на основании распоряжения первого заместителя Главы г.о. Самара № 2796 от 23.09.2016 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции», принято постановление № об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения расположенного не нем многоквартирного дома, в соответствии с которым организована работа по изъятию для муниципальных нужд земельного участка площадью 235 кв.м и жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Срок действия постановления – 3 года со дня принятия.

Условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд предусмотрены ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пп. 4 п. 2 указанной нормы принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п. 1 настоящей статьи, должно быть обоснованно решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Из п. 4 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, обоснованное решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются, в том числе по их собственной инициативе.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (муниципальные нужды заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 названного Кодекса.

Установлено и не оспаривается сторонами, что в установленный срок собственники жилых помещений работы по реконструкции многоквартирного дома, признанного аварийным, не провели. Следовательно, в силу ст. 32 Жилищного кодекса РФ у административного ответчика имелись основания для изъятия земельного участка и расположенного на нем дома и жилых помещений. Нарушений порядка принятия оспариваемого решения судом не установлено.

Доводы административного истца о том, что изъятие жилого помещения не обусловлено какими-либо муниципальными нуждами, следует признать несостоятельным. Согласно разъяснению Верховного Суда РФ муниципальные нужды в такой ситуации заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.

В соответствии с положениями статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (часть 1). В частности, административный истец обязан подтвердить, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения (часть 2).

Вопреки указанным нормам права, административным истцом не представлены доказательства того, что оспариваемое постановление повлекло реальное нарушение его прав и законных интересов, требующее их восстановления в судебном порядке. Суд учитывает, что требования Департамента управления имуществом г.о. Самара о выселении Фалина Н.В. и членов его семьи, вытекающие из оспариваемого постановления об изъятии от ДД.ММ.ГГГГ №, оставлены без удовлетворения решением Ленинского районного суда г.Самары от 18.07.2024 по делу № 2-1948/2024. Несогласие административного истца с жилым помещением, предлагаемым для переселения из аварийного дома, не имеют правового значения для настоящего спора.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что постановление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений принято с соблюдением установленного нормами Жилищного кодекса РФ порядка и само по себе права административного истца не нарушает.

Согласно ст.219 КАС РФ по общему правилу административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.1). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8).

Материалы дела подтверждают, что о наличии оспариваемых актов административному истцу стало достоверно известно в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-1948/2024 (предыдущий номер № 2-1289/2023) по исковому заявлению Департамента управления имуществом г.о. Самара к Фалину Н.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и встречному исковому заявлению Фалина Н.В. о предоставлении жилого помещения, рассмотрение которого началось в мае 2023 года. Настоящий административный иск предъявлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском установленного срока. Уважительных причин, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд, заявителем не приведено.

Таким образом, требования не подлежат удовлетворению ввиду отсутствия оснований для признания оспариваемых актов незаконными, а также по причине пропуска срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Фалина Н. В. к Администрации г.о. Самара, Администрации Ленинского внутригородского района г.о. Самара о признании незаконными заключения, распоряжения о признании многоквартирного дома аварийным, постановления об изъятии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2025.

63RS0039-01-2022-007770-15

Резолютивная часть

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2023г. <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> Пондиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1289/2023 по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара к Фалину Н. В., Фалину М. Н., Фалиной Д. М., Фалиной Е. В., Фалиной А. М., Фалиной А. М., Фалину П. В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, встречному исковому заявлению Фалина Н. В., Фалина М. Н., Фалиной Д. М., Фалиной Е. В. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения, руководствуясь ст.ст. 194 -196 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара удовлетворить.

Выселить Фалина Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., Фалина М. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. ГУ МВД России по <адрес>, Фалину Д. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ., ГУ МВД России по <адрес>, Фалину Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года рождения УФМС <адрес>, Фалину А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. ГУ МВД России по <адрес>, Фалину А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении III-ЕР №, выдано Дворцом бракосочетания г.. Самара ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., Фалина П. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении IV-ЕР №, вы...

...дано ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречных требований Фалина Н. В., Фалина М. Н., Фалиной Д. М., Фалиной Е. В. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова

63RS0039-01-2022-007770-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> Пондиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1289/2023 по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара к Фалину Н. В., Фалину М. Н., Фалиной Д. М., Фалиной Е. В., Фалиной А. М., Фалиной А. М., Фалину П. В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, встречному исковому заявлению Фалина Н. В., Фалина М. Н., Фалиной Д. М., Фалиной Е. В. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с иском к ответчикам о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, указав, что распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Департаменту управления имуществом городского округа Самары рекомендовано отселить граждан из указанного жилого дома, занимающих жилые помещения по договорам социального найма.

Многоквартирный дом, расположенный по указанному адресу, включен в государственную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ. до 2024», утвержденную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Финансирование программы строго целевое и осуществляется за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилья коммунального хозяйства и средств бюджета <адрес>.

Согласно справке о зарегистрированных лицах, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Фалин Н.В., Фалин М.Н., Фалина Е.В., Фалина Д.М., Фалина А.М., Фалина А.М., Фалин П.В.

Каждому гражданину, проживающему в доме, входящем в Программу переселения граждан, предназначено жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Распределённое жилое помещение не может быть заменено и не подлежит перераспределению иным гражданам. Однако ответчики свое согласие на переезд до настоящего времени не выразили.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Департамент управления имуществом городского округа Самара просил суд выселить ответчиков из жилого помещения, жилой площадью 23,4 кв.м., общей площадью 30,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, общей площадью 56,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Фалин Н.В., Фалин М.Н., Фалина Д.М., Фалина Е.В. обратились в суд со встречным требованием к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилья, указав, что многоквартирный дом, в котором проживают Фалины, признан аварийным и подлежащим реконструкции. Соответственно жилые помещения должны предоставляться в маневренном фонде.

Фалин Н.В. и другие ответчики распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. признаны малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилых помещений муниципального жилого фонда.

Норма предоставления общей площади жилого помещения на одного человека в <адрес> составляет 14 кв.м., соответственно на семью Фалина положено 98 кв.м.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Фалины просили суд обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара выделить Фалиным жилое помещение в соответствии с нормами законодательства площадью 98 кв.м.

В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара Аверкиева Е.С., исковые требования поддержала в полном объеме, против удовлетворения встречных требований возражала.

Представитель Фалина Н.В. Алдашев Г.Н., возражал против удовлетворения иска Департамента, встречный иск полагал подлежащим удовлетворению.

Иные лица в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, мнение помощника прокурора, полагавшего иск Департамента управления имуществом подлежащим удовлетворению, встречный иск не подлежащим суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что распоряжением Первого заместителя Главы городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Департаменту управления имуществом городского округа Самары рекомендовано отселить граждан из указанного жилого дома, занимающих жилые помещения по договорам социального найма.

Многоквартирный дом, расположенный по указанному адресу, включен в государственную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017г. до 2024», утвержденную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Финансирование программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилья коммунального хозяйства и средств бюджета <адрес>.

Согласно справке о зарегистрированных лицах, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Фалин Н.В., Фалин М.Н., Фалина Е.В., Фалина Д.М., Фалина А.М., Фалина А.М., Фалин П.В.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Из материалов дела следует, что предоставляемое жилое помещение имеет общую площадь 56,6 кв.м., зарегистрировано в установленном законом порядке за муниципальным образованием городской округ Самара.

Занимаемое ответчиками жилое помещение имеет общую площадь 30,9 кв.м., жилой площадью 23,4 кв.м., что подтверждается предоставленным в материалы дела техническим паспортом дома.

Такими образом, предоставляемое помещение жилое помещение является равнозначным, благоустроенным, в связи с чем, требования Департамента управления имуществом городского округа Самары о выселении с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения подлежат удовлетворению.

Требования Фалиных о предоставлении жилого помещения по нормам предоставления жилого помещения, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (п. 11 ч. 1 ст. 14, ст. 16 Федерального закона № 185-ФЗ).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. 86 - 89 ЖК РФ.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (п. 37 абз.4) следует, что судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с аварийностью дома следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что Фалины просят предоставить жилое помещение на основании ст. 57 ЖК РФ по нормам предоставления, требования Фалиных о предоставлении жилого помещения общей площадью 98 кв.м. удовлетворению не подлежат.

Доводы представителя Фалина Н.В. о том, что к данным правоотношениям подлежит применению ст. 87.2 ЖК РФ, суд не принимает во внимание.

Постановлением Администрации городского округа Самара от 13.102022г. № принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> и расположенных в многоквартирном доме жилых помещений.

В связи с изъятием граждане, занимающие жилые помещения на основании договора социального найма подлежат расселению в другие равнозначные жилые помещения. Предоставление маневренного фонда в данном случае законом не предусмотрено.

Доводы представителя Фалина Н.В. о злоупотреблении Департаментом управления имуществом городского округа Самара правами, что является основанием для отказа в иске, суд находит голословными и не заслуживающими внимания суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -196 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара удовлетворить.

Выселить Фалина Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., Фалина М. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <адрес>, выдан ДД.ММ.ГГГГ. ГУ МВД России по <адрес>, Фалину Д. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ., ГУ МВД России по <адрес>, Фалину Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года рождения УФМС <адрес>, Фалину А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. ГУ МВД России по <адрес>, Фалину А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении III-ЕР №, выдано Дворцом бракосочетания г.. Самара ЗАГС <адрес> <адрес>., Фалина П. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении IV-ЕР №, выдано ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречных требований Фалина Н. В., Фалина М. Н., Фалиной Д. М., Фалиной Е. В. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательном виде 01.06.2023г.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья