Фалькина Елена Владимировна

Дело №2-332/2025

УИД 32RS0001-01-2024-002978-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2025 г. г. Брянск

Бежицкий районный суд г.Брянска в составе

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при секретаре Рухмаковой В.О.,

с участием истца Фалькиной Е.В.,

ее представителя Мешкова С.И.,

представителя ответчика Косенко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фалькиной Елены Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Фалькина Е.В. обратилась в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии ей отказано, поскольку продолжительность ее страхового стажа на территории Российской Федерации составляет 6 лет 27 дней, в страховой стаж не засчитаны периоды работы <данные изъяты>. В решении пенсионный орган указал на недостаточность индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК).

Истец полагала отказ незаконным и просила суд:

- обязать ответчика включить в ее страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в Эстонской Республике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган, ...

...т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Фалькина Е.В. в судебном заседании поддержала требования. Указала, что в заявленные периоды работала в <данные изъяты>, с учетом международных правовых норм указанные периоды должны быть зачтены в ее страховой стаж.

Ее представитель Мешков С.И. также поддержал заявленные требования. Дополнительно указал, что ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган информировал Фалькину Е.В. о том, что размер ее ИПК составлял 13,404 при подтвержденном на тот момент страховом стаже продолжительностью 13 лет 9 месяцев 10 дней, а потому представленные в настоящем расчеты пенсионного органа неверны.

Представитель ответчика Косенко А.И. возражал по поводу удовлетворения исковых требований. Указал, что оснований для назначения истцу пенсии по старости в рамках действующего законодательства не имеется, поскольку величина ее ИПК составляет 5,106, что меньше требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального ИПК для определения права на страховую пенсию по старости в ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ подлежат учету лишь в рамках валоризации пенсионного капитала.

Допрошенная в качестве специалиста сотрудник Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области Плотникова И.В. суду указала, что в стаж истца периоды работы на территории Эстонской Республики зачтены, однако, ИПК ниже требуемого для назначения пенсии на момент обращения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

Согласно ст. 6 Закона о страховых пенсиях одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости.

Статьей 8 Закона о страховых пенсиях определено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины ИПК в размере не менее 30.

С учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости женщинам, достигшим в 2020 году возраста 55 лет и 6 месяцев, устанавливается при наличии страхового стажа не менее 11 лет и величины ИПК в размере 18,6.

Истец Фалькина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в настоящее время является получателем страховой пенсии по инвалидности, федеральной социальной доплаты, ежемесячной денежной выплаты инвалиду. 55-летнего возраста она достигла ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, в ДД.ММ.ГГГГ году она достигла возраста 55 лет 6 месяцев, а потому, условиями для назначения ей страховой пенсии по старости является наличие страхового стажа не менее 11 лет и величины ИПК в размере не менее 18,6.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась на территории Российской Федерации, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Фалькина Е.В. осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты>.Далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также работала в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на территории Российской Федерации. Совокупность указанных периодов составляет 23 года 5 месяцев, в настоящее время весь период зачтен пенсионным органом в страховой стаж Фалькиной Е.В.

Впервые в целях назначения страховой пенсии по старости она обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении страховой пенсии по старости ей отказано ввиду отсутствия требуемой величины ИПК (16,104 вместо минимального 18,6).

В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ Фалькина Е.В. снова обратилась в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ срок рассмотрения заявления приостановлен до поступления сведений (формуляра) о пенсионном стаже на территории Эстонской Республики.

ДД.ММ.ГГГГ срок рассмотрения заявления восстановлен.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ей снова отказано в установлении страховой пенсии по старости, указано на отсутствие необходимой продолжительности страхового стажа, который с учетом имевшихся на тот момент в распоряжении документов составлял 6 лет 27 дней. Указано и на непоступлениеответа на запрос из компетентного органа Эстонской Республики. Также указано и на недостаточность величины ИПК, которая составила 15,939, что меньше требуемой (18,6).

Получив указанное решение, Фалькина Е.В. обратилась в суд с рассматриваемым иском.

Между тем, суд полагает, что приведенное решение следствием неправомерных действий пенсионного органа не является.

Суд отмечает, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством социальных дел Эстонской Республики заключено Соглашение о применении Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение).

Согласно ст. 3 Соглашения в целях применения Договора компетентные учреждения договаривающихся сторон (в Российской Федерации - Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы; в Эстонской Республике - Департамент социального страхования Эстонской Республики) рассматривают заявления лиц о назначении пенсии, обмениваются между собой формулярами и иными документами, необходимыми для применения договора.

В этих целях стороны используют формуляры, в т.ч. формуляры о пенсионном стаже, необходимые для назначения пенсии (ст.ст. 4, 5 Соглашения).

Время пересылки документов между компетентными учреждениями Договаривающихся Сторон в сроки принятия решения не входит (ч. 4 ст. 5 Соглашения).

Из материалов дела следует, что уже в ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ в адрес пенсионного органа из Департамента социального страхования Эстонской Республики поступил формуляр от ДД.ММ.ГГГГ о пенсионном стаже Фалькиной Е.В. на территории Эстонской Республики.

С учетом сведений формуляра стаж Фалькиной Е.В. пересмотрен, периоды работы в Эстонской Республике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в ее страховой стаж.

При этом продолжительность стажа с учетом поступивших из <данные изъяты> сведений определена как 23 года 05 месяцев.

В этой связи правовых оснований для вывода о нарушении пенсионным органом прав истца в части невключения периодов ее работы в Эстонской Республики до обращения в суд и, соответственно, о необходимости их защиты посредством включения приведенных периодов работы в ее страховой стаж не имеется. Соответствующие периоды в ее страховой стаж включены.

Суд учитывает, что несмотря на увеличение продолжительности страхового стажа, определенная пенсионным органом величина ИПК (5,106) по-прежнему являлась меньше требуемой (18,6).

В этой связи решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № Фалькиной Е.В. снова отказано в установлении страховой пенсии по старости.

В ходе судебного разбирательства стороной истца со ссылкой на положения Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ оспаривался порядок расчета величины ИПК. Истец и ее представитель полагали верным расчет с учетом всего периода работы в Эстонской Республике (включая период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. период до ДД.ММ.ГГГГ). Ответчик указал на расчет с применением периодовработыкак на территории Эстонской Республики, так и на территории Российской Федерации, в которые на ее имя начислялись страховые взносы, а также на учет обозначенного стороной истца периода (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ) в рамках валоризации.

Вопреки позиции стороны истца произведенный пенсионным органом расчет суд находит верным.

Как указывалось выше, истец осуществляла трудовую деятельность на территории Эстонской Республики.

ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и Эстонской Республикой заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (Договор), ратифицированный Российской Федерацией изданием Федерального закона от 31.01.2012 №1-ФЗ и вступивший в действие на территории Российской Федерации с 01.04.2012.

Согласно ст. 3 Договора он применяется к лицам, проживающим на территориях Российской Федерации и Эстонской Республики и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из договаривающихся сторон в соответствии со ст. 2 Договора.

При назначении пенсии в соответствии с Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях договаривающихся сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной договаривающейся стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой договаривающейся стороны, то соответствующая договаривающаяся сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой договаривающейся стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляется согласно законодательству той договаривающейся стороны, которая назначает пенсию (п.п. 1, 2 ст. 5 Договора).

Согласно п. 3 ст. 5 Договора если право на назначение пенсии на основании законодательства одной договаривающейся стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих договаривающихся сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству договаривающихся сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих договаривающихся сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

Из смысла положений п. 3 ст. 5 Договора следует, что суммирование пенсионного стажа, приобретенного на территориях договаривающихся сторон, производится в том случае, если при решении вопроса о праве лица на пенсию по российскому законодательству или законодательству Эстонской Республики пенсионного стажа, приобретенного на территории Российской Федерации или территории Эстонской Республики, недостаточно.

При этом п. 1 ст. 6 Договора предусмотрено, что каждая договаривающаяся сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

Суд отмечает, что на территории Российской Федерации размер пенсии определяется в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о трудовых пенсиях).

Согласно п. 1 ст. 30 приведенного закона в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. При этом расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) определяется с учетом стажевого коэффициента, определяемого с учетом продолжительности общего стажа соответственно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенное соотносится и сп.п. 2 ст. 6 международного Договора,из содержания которого следует, что в пенсионный стаж, учитываемый при конвертации пенсионных прав, засчитывается пенсионный стаж, приобретенный на территории Эстонской Республики.

Согласно материалам дела он по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 19 лет и 4 месяца и в таком объеме учтен пенсионным органом при конвертации пенсионных прав. Расчетный пенсионный капитал составил <данные изъяты>

Поскольку стаж истца составил 19 лет и 4 месяца, пенсионным органом учтены и положения п. 1 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях, согласно которым в случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом индексации расчетный пенсионный капитал составил <данные изъяты>

Далее произведен расчет валоризации, равный 12%, сумма валоризации - <данные изъяты> (<данные изъяты>%) (п. 1 ст. 6 международного Договора).

В итоге общая величина пенсионного капитала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Далее пенсионным органом обоснованно учтены положенияп.п. 2 ст. 6 указанного выше международного Договора - если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет менее 25 лет у мужчин и менее 20 лет у женщин, то исчисление размера пенсии, соответствующего пенсионному стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, производится следующим образом: размер пенсии, определенный согласно законодательству Российской Федерации, делится для мужчин - на 300 месяцев, для женщин - на 240 месяцев и затем умножается на число месяцев фактически имеющегося пенсионного стажа, приобретенного на территории Российской Федерации (в этом стаже период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается).

С учетом положений Закона о трудовых пенсиях число месяцев фактически имеющегося пенсионного стажа, приобретенного на территории Российской Федерации, определен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и составил 2 года 5 месяцев 29 дней (30 месяцев, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Далее произведен расчет ИПК.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж представляет собой учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу положений ст. 3 Закона о страховых пенсиях ИПК представляет собой параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

При расчете ИПК учету подлежат лишь периоды, за которые в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации уплачивались страховые взносы. Работодатели истца Эстонской Республики страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не вносили.

Приведенные положения закона при проведении оценки пенсионных прав истца, в том числе при определении величины ИПК(5,106), пенсионным органом учтены.

Доводы истца и ее представителя об увеличении продолжительности учтенного пенсионным органом страхового стажа за счет периодов работы на территории Эстонской Республики изложенное не опровергают. Приведенный стороной истца расчет суд находит неверным.

Учитывая, что индивидуальный пенсионный коэффициент Фалькиной Е.В. составляет 5,106, право на назначение страховой пенсии у нее не возникло.

Ввиду изложенного правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска Фалькиной Елены Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г. Брянска С.В. Козлова

Решение в окончательной форме изготовлено 07.02.2025.

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г. Брянска С.В. Козлова