Фараджов Илгар Ариф оглы

5-8/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 января 2016 года город Коряжма

ул. Кутузова, д. 4

Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Цыбульникова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Фараджова И.А.о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, не работающего, дохода не имеющего, ранее привлекавшего к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.

Языком, на котором ведётся производство по делу об административном правонарушении – русским, - владеет, в услугах переводчика не нуждается,

установил:

27 января 2016 года в 09:00 в <адрес> в г. Коряжме Архангельской области выявлен гражданин <адрес> Фараджов И.А.о., который пребывает в Российской Федерации в нарушение режима пребывания иностранных граждан, выразившееся в отсутствии документов, дающих право на пребывание, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Фараджов И.А.о. свою вину полностью признал, раскаялся, пояснил, что 29.12.2015 года въехал на территорию Российской Федерации со всеми документами. 30.12.2015 года прибыл в г. Коряжму, где ранее проживал. 19 января 2016 года, находясь в состоянии алкогольного опьянения, на территории города Коряжмы утратил документы, дающие право на пребывание на территории Российской Федерации: паспорт гражд...

...анина <данные изъяты> и миграционную карту. С заявлением об утрате документов не обращался, поскольку был напуган случившимся.

Составитель протокола Томилова Е.В. в судебном заседании пояснила, что в деянии Фараджова И.А.о. имеются все признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья, выслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Исходя из положений статьи 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Законом - ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) - установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 29 декабря 2015 года Фараджов И.А.о. въехал на территорию Российской Федерации. 30 декабря 2015 года приехал в г. Коряжму Архангельской области, на миграционный учет не встал. Находясь в состоянии алкогольного опьянения 19.01.2016 года в районе д. 14 «а» по пр. Ломоносова в г. Коряжме утратил документы, дающие право на пребывание в российской Федерации: паспорт гражданина <данные изъяты> и миграционную карты. С заявлением об утрате паспорта и миграционной карты в отделение УФМС России по Архангельской области с 19 января 2016 года не обращался. По настоящее время продолжает пребывать на территории Российской Федерации без документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации, и без постановки на миграционный учет.

Таким образом, Фараджов И.А.о. нарушил правила режим пребывания на территории Российской Федерации, находясь с 29.12.2015 незаконно на территории России.

Вина Фараджова И.А.о. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией паспорта Фараджова И.А.о., объяснениями Фараджова И.А.о.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников УФМС России по Архангельской области в г. Коряжме в исходе дела, их небеспристрастности к Фараджову И.А.о. или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Фараджова И.А.о. и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Процедура оформления протокола соблюдена, положения ст. 51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены.

Приведённые доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Фараджова И.А.о. в совершении вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии Фараджова И.А.о. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении Фараджову И.А.о. административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершённого им административного правонарушения и личность виновного, который иждивенцев не имеет, а также учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), является повторное совершение однородного правонарушения в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ.

Учитывая всё перечисленное, судья считает необходимым назначить Фараджову И.А.о. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение указанного наказания в рассматриваемом случае не противоречит ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключённой в г. Риме 04.11.1950.

С учётом принципа разумной необходимости в ограничении права Фараджова И.А.о на личную и семейную жизнь в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов граждан, предусмотренного ст.ст. 45, 55 Конституции РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, оснований для неприменения к Фараджову И.А.о. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется. Разумный баланс публичных и частных интересов в рассматриваемом случае соблюдён.

В соответствии со статьёй 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьёй 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В судебном заседании Фараджов И.А.о. подтвердил, что его супруга и совершеннолетние дети, являются гражданами <данные изъяты>, и проживают на территории <адрес>, из <данные изъяты> Фараджов И.А.о. выехал добровольно и не преследуется в <данные изъяты> по каким-либо мотивам.

Административное выдворение должно быть осуществлено путём контролируемого самостоятельного выезда Фараджова И.А.о.

Оснований для принудительного административного выдворения Фараджова И.А.о. за пределы Российской Федерации, а также для помещения его на основании ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации в специальное учреждение УФМС России по Архангельской области не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Фараджова И.А.о виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда Фараджова И.А.о из Российской Федерации за счёт его личных средств.

Штраф подлежит уплате на расчётный счёт 40101810500000010003, ИНН 2901142460, КПП 290101001, БИК 041117001, наименование получателя платежа: УФК по Архангельской области (УФМС России по Архангельской области), наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, ОКТМО 11708000, КБК 19211640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - О.Е. Цыбульникова

5-47/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 июля 2016 года город Коряжма

Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Цыбульникова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Фараджова И. Арифа оглы, <данные изъяты>, ранее привлекавшего к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.

Языком, на котором ведётся производство по делу об административном правонарушении – русским, - владеет, в услугах переводчика не нуждается,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 в д. 20 по ул. Дыбцына в г. Коряжме Архангельской области выявлен гражданин республики Азербайджан Фараджов И.А.о., который нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Фараджов И.А.о. пояснил, что действительно по решению суда был выдворен за пределы Российской Федерации, однако не знал, что ему в течение пяти лет запрещено пересекать границу Российской Федерации. Поэтому в июне 2016 года прибыл на территорию Российской Федерации. Все таможенные посты прошел, никаких претензий к нему не было. Умысла на совершение административного правонарушения не было. Вину признает, просит не выдворять его за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или ...

...законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу подпункта 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела 07 июля 2016 года в отделе полиции по г. Коряжме выявлен гражданин республики Азербайджан Фараджов И.А.о., прибывший в г. Коряжму Архангельской области, который ранее 27.01.2016 г. постановлением судьи Коряжемского городского суда Архангельской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации и согласно информации АС ЦБДУИГ покинул территорию России 13.06.2016 г.

В судебном заседании Фараджлв И.А.о. подтвердил, что постановление судьи Коряжемского городского суда Архангельской области от 27.01.2016 г. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ было вручено ему в день вынесения, поэтому с учётом положений ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ это постановление вступило в законную силу 09.02.2016 г.

Таким образом, Фараджов И.А.о. 27.06.2016 г. незаконно въехал на территорию России и с указанной даты незаконно находится на территории Российской Федерации.

Вина Фараджова И.А.о. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией постановления судьи Коряжемского городского суда Архангельской области от 27.01.2016 г., сообщения УФМС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округ в г. Коряжме от 06.07.2016 г. № 2978, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснениями Фараджова И.А.о.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников УФМС России по Архангельской области в исходе дела, их небеспристрастности к Фараджову И.А.о. или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии Фараджова И.А.о. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении Фараджову И.А.о. административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершённого им административного правонарушения и личность виновного, который не женат, иждивенцев не имеет, близких родственников-граждан России не имеет, въехал на территорию России в течение срока, когда въезд был запрещён на основании судебного решения, а также учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения.

Учитывая выше изложенное, судья считает необходимым назначить Фараджову И.А.о. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение указанного наказания в рассматриваемом случае не противоречит ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключённой в г. Риме 04.11.1950.

С учётом принципа разумной необходимости в ограничении права Фараджова И.А.о. на личную и семейную жизнь в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов граждан, предусмотренного ст.ст. 45, 55 Конституции РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, оснований для не применения к Фараджову И.А.о. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется. Разумный баланс публичных и частных интересов в рассматриваемом случае соблюдён.

В соответствии со статьёй 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьёй 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В судебном заседании Фараджов И.А.о. подтвердил, что на территории Республики Азербайджан его не преследуют по политическим, религиозным, национальным или иным мотивам.

Поскольку Фараджов И.А.о. ранее назначенное ему наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда исполнил добровольно и в установленный срок, имеет источник дохода, административное выдворение должно быть осуществлено путём контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, за счёт средств Фараджова И.А.о.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Фараджова И. Ариф оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (Две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда Фараджова И. Арифа оглы из Российской Федерации за счёт его личных средств.

Штраф подлежит уплате на расчётный счёт 40101810500000010003, ИНН 2901142460, КПП 290101001, БИК 041117001, наименование получателя платежа: УФК по Архангельской области (УФМС России по Архангельской области), наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, ОКТМО 11708000, КБК 19211640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - О.Е. Цыбульникова