Фатеева Зельфира Рахимжановна

Дело № 2-1559/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующий судья Заремба И.Н.,

при секретаре Голубевой Н.И.

с участием

представителя истца и третьего лица Васькиной Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Нефтеюганского района к Сорокину Владимиру Павловичу, Фатеевой Зельфире Рахимжановне об освобождении земельного участка от временного строения и передаче земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Нефтеюганского района обратилась в суд с иском к Сорокину В.П., Фатеевой З.Р. о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок от временного строения, находящегося по адресу: (адрес), и передать его по акту приема-передачи представителю Администрации Нефтеюганского района. В случае невыполнения решения в установленный срок, предоставить Администрации право совершить вышеуказанные действия с последующей компенсацией расходов за счёт ответчиков.

Требования мотивированы тем, что согласно акта натурного обследования земельного участка № от (дата), на территории земельного участка, расположенного в (адрес), расположен вагон №. В соответствии со справкой № от (дата), выданной администрацией с.п. Салым, в строении, расположенном: (адрес), вагон №, зарегистрированных по месту жительства не значится. Данное строение находится на земельном участке, не отведенном для этих целей. Согласно генерального плана с.п. Салым, правил землепользования и застройки поселения в схеме градостроительного зонирования территории населенного пункта с.п. Салым, земельный участок под спорным строением, расположен в планировочном квартале №, планировочного микрорайона № в территориаль...

...ной зоне места отдыха общего пользования, а также попадает в санитарно-защитную зону автостоянок и гаражей. Таким образом, строение, имеющее месторасположение: (адрес), расположено на земельном участке, который не выделялся и не мог быть выделен для целей строительства жилого дома. Согласно справке № от (дата), вышеуказанный земельный участок Сорокину В.П. не формировался и не предоставлялся.

Ответчики Сорокин В.П., Фатеева З.Р. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в телефонограмме от (дата) (л.д.30) указали, что исковые требования признают.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель одновременно истца и третьего лица Васькина Е.М. в ходе судебного заседания настаивала на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя истца и третьего лица, суд приходит к следующему.

Из системного толкования ст. 125 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 6, 29 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 8 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 11, 28, 29, 30, 32 Земельного кодекса РФ следует, что в компетенцию местных органов власти входят вопросы регулирования планировки и застройки территории муниципального образования; владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; выдача разрешений на строительство; предоставление земельных участков для строительства и реконструкции.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно разъяснениям пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 Гражданского кодекса РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право на имущество, находящееся во владении ответчика.

Как следует из абз. 3 ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

По смыслу же статьи 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, п. п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с ч.2,3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии со ст. 51 Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также ст. 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений).

Часть 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ, предусматривает приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом установлено, что актом натурного обследования земельного участка № от (дата), установлено, что на территории земельного участка, расположенного в (адрес), расположено строение – вагон №, приспособленное под жилое помещение. Строение присоединено к центральным сетям тепло- и водоснабжения, а также подключено к сетям электроснабжения. Занимаемая площадь земельного участка под размещенным строением составляет (иные данные) кв.м. (л.д. 13,14).

Из письма Департамента имущественных отношений от (дата) следует, что в реестре муниципального имущества муниципального образования Нефтеюганский район отсутствует приспособленное для проживания строение (вагон), по адресу (адрес) (л.д. 9).

Согласно справке от (дата), земельный участок, имеющий местоположение: (адрес), под размещение приспособленного под проживание строения Сорокину В.П., не формировался и не предоставлялся (л.д. 10).

Согласно справке № от (дата), выданной администрацией сп. Салым, в строении, имеющем месторасположение: (адрес) зарегистрированных по месту жительства не значится (л.д.11).

Согласно справке от (дата), земельный участок, расположенный по адресу (адрес), используемый под размещение приспособленного под проживание строения Сорокиным В.П., расположен в территориальной зоне мест отдыха общего пользования (РЗ 601), планировочного квартала №, планировочного микрорайона №, а также попадает в санитарно-защитную зону автостоянок и гаражей (л.д. 18), что в том числе подтверждается фрагментами из проекта планировки и межевания с.п. Салым, и топографической съемкой, предоставленными Департаментом градостроительства и землепользования от (дата) (л.д. 15-17).

Из выписки из реестра от (дата) следует, что объект, расположенный по адресу: (адрес), в реестре муниципального имущества с.п. Салым не состоит (л.д. 12).

Согласно сообщению Департамента градостроительства и землепользования администрации Нефтеюганского района от (дата), по состоянию на (дата) администрацией Нефтеюганского района не принимались решения об отводе и предоставлении земельного участка по адресу: (адрес), в том числе Сорокину В.П. Разрешения на строительство объектов капитального строительства на данных земельных участках МО Нефтеюганский район не выдавались.

(дата) Сорокину В.П. вручено уведомление от (дата) о необходимости в течение месяца с момента получения уведомления освободить земельный участок, расположенный по адресу: (адрес) однако никаких мер ответчиками не предпринято (л.д. 8).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что использование спорного земельного участка со стороны ответчиков носит неправомерный характер, поскольку имеет место самовольное занятие участка без оформления земельно-правовых отношений и с нарушением режима использования земель.

Следовательно, Администрация Нефтеюганского района, доказав свое право на спорный земельный участок, вправе истребовать его у ответчиков, путем освобождения его от находящегося на нем временного строения.

Разрешая вопрос об установлении срока для исполнения решения суда об освобождении земельного участка от временного строения, на основании ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным установить его в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу, находя данный срок разумным.

Если же ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Кроме того, на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчиков Сорокина В.П., Фатеевой З.Р. в доход бюджета г.Нефтеюганска подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Нефтеюганского района к Сорокину Владимиру Павловичу, Фатеевой Зельфире Рахимжановне об освобождении земельного участка от временного строения и передаче земельного участка, удовлетворить.

Обязать Сорокина Владимира Павловича, Фатееву Зельфиру Рахимжановну освободить земельный участок от временного строения, и передать земельный участок, расположенный по адресу: (адрес) по акту приема-передачи представителю администрации Нефтеюганского района в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, освобожденный от находящегося на нём строения.

В случае неисполнения Сорокиным Владимиром Павловичем, Фатеевой Зельфирой Рахимжановной обязанности по освобождению земельного участка от временного строения и передаче его по акту приёма-передачи представителю Администрации Нефтеюганского района в установленный срок, администрация Нефтеюганского района вправе самостоятельно освободить земельный участок от находящегося на нём временного строения с последующим возмещением расходов за счёт Сорокина Владимира Павловича, Фатеевой Зельфиры Рахимжановны.

Взыскать солидарно с Сорокина Владимира Павловича, Фатеевой Зельфиры Рахимжановны в бюджет города Нефтеюганска государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья: